在國內(nèi)率先頒布海岸帶保護條例，引進全國首個海洋生態(tài)經(jīng)濟主題院士工作站，海洋生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值比重達三分之一……蔚藍大海，是威海市最大優(yōu)勢和特色所在，蘊藏著無窮發(fā)展?jié)摿Α?/p>

圍繞經(jīng)略海洋這篇大文章，近年來，威海市牢牢把握科學用海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、生態(tài)護海、開放活海“五個導向”，以立法形式劃出開發(fā)紅線，用科學方式修復藍色海灣，沿“無廢”思路探索綠色發(fā)展，推動海洋產(chǎn)業(yè)由資源依賴、規(guī)模擴張型向創(chuàng)新驅動、質量效益型轉變，趟出了一條挺進深藍的高質量發(fā)展新路徑。

劃出開發(fā)紅線，省內(nèi)率先實現(xiàn)海岸帶保護立法

4月21日，威海港公園游人如織。市民和游客不時舉起手機，拍下幾組“海景大片”。鏡頭里，白浪卷雪，翠綠海草隨潮擺動。

千里海岸線，一幅山水畫。威海市自然岸線保有率超過47%，海洋功能區(qū)達標率100%，是全國海水水質最好的地市之一。但海景房建設、近海養(yǎng)殖等問題同樣不容忽視。怎樣讓這得天獨厚的自然稟賦延續(xù)后世？

一條紅線，將諸多風險攔截在外。借鑒國家《海岸線保護與利用管理辦法》和本地實際情況，威海出臺《威海市海岸帶保護條例》，將自然岸線保有率定為“不得低于45%”，海岸帶按照嚴格保護區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、優(yōu)化利用區(qū)域實行分類保護。

作為省內(nèi)首個地級市海岸帶保護專項法規(guī)，威海市以高于國家海岸線管控要求的自然岸線保有率，釋放出一個強烈信號：堅決嚴守生態(tài)紅線、產(chǎn)業(yè)紅線，杜絕海岸帶環(huán)境污染。

“根據(jù)條例，我們對所有高耗能、高排放和破壞海洋生態(tài)環(huán)境的項目實施‘一票否決’。”威海市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，為確保海岸帶區(qū)域得到科學、合理的保護利用，威海專門成立了領導小組，堅持長效化引導和常態(tài)化管控相結合，對涉海項目實行更加嚴格的環(huán)評審批和節(jié)能評估審查制度。

由此，威海市在全國地級市率先發(fā)布《威海市海洋環(huán)境保護規(guī)劃》，并接連編制《威海市海洋功能區(qū)劃》《威海市海域使用規(guī)劃》專項規(guī)劃，及《威海市藍色經(jīng)濟區(qū)建設總體規(guī)劃》等20多個針對性強、務實度高的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立起系統(tǒng)、完整、科學的海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃體系。

紅線不止將千里海岸保護在內(nèi)。堅持“治海先治河、治河先治污、河海共治”理念，威海深入落實河長制、湖長制，全面落實水質每月通報、超標預警、掛牌督辦三項制度，對13條市控以上入海河流深化“治用保”流域治理體系，建立起覆蓋全市27個主要海灣的市縣鎮(zhèn)三級灣長組織體系，實施全方位動態(tài)監(jiān)管。截至目前，已督促600多家冷藏廠全部建設污水處理設施并接入市政污水管網(wǎng)，確保工業(yè)廢水、生活污水等得到有效治理。

打造藍色海灣，像守護綠水青山一樣呵護碧海銀灘

在榮成市尋山愛倫灣海洋牧場，海域水質達到國家二類水質標準，是發(fā)展養(yǎng)殖的最好水質標準。“玄機藏在水下——我們和中國水科院黃海所共同開發(fā)出了多營養(yǎng)層次綜合水產(chǎn)養(yǎng)殖法模式。”愛倫灣海洋休閑旅游有限公司運營經(jīng)理卞大鵬說。

這處海洋牧場，在水域上層、中層分別進行藻類、貝類養(yǎng)殖，底層建設人工魚礁、修復海藻床，不僅能獲得更高經(jīng)濟收益，還能維護海洋生物多樣性，對海洋環(huán)境起到良好修復作用。

類似的“海上糧倉”在威海并不少見。近年來，威海像守護綠水青山一樣呵護碧海銀灘，一手抓整治修復、放大生態(tài)優(yōu)勢，一手抓產(chǎn)業(yè)培育、塑造發(fā)展優(yōu)勢，以“藍色海灣”“海上糧倉”建設為著力點，全力打造“綠水青山就是金山銀山”的“海洋范本”。

“圍繞打造‘藍色海灣’，我們主要念好拆、修、保、增‘四字訣’。”威海市海洋發(fā)展局相關負責人介紹，尋山愛倫灣海洋牧場建設人工魚礁、放流漁業(yè)苗種，就是“增”字訣的體現(xiàn)。

同時，威海還拆除網(wǎng)箱、生產(chǎn)平臺等違法建設項目10萬多平方米，修復受損岸線超過100公里、沙灘100萬平方米、濕地1.2萬多畝，建立起面積高達4萬多公頃的自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)和海洋公園，海岸線資源保護行動取得明顯成效。

為進一步擴大戰(zhàn)果，威海市專門出臺《支持海洋漁業(yè)轉型升級的若干政策措施》《加快海洋牧場建設推進休閑漁業(yè)發(fā)展意見》，整合各類資金13億元，帶動社會投入超過60億元，創(chuàng)建14個國家級海洋牧場示范區(qū)，34個省級海洋牧場示范項目。目前，采用新模式養(yǎng)殖已達10萬畝，單畝年收入達到傳統(tǒng)養(yǎng)殖的5倍以上。

實現(xiàn)綠色發(fā)展，探索生態(tài)化海洋產(chǎn)業(yè)新模式

嚴重污染環(huán)境的滸苔，走上威海溫喜生物科技有限公司生產(chǎn)線就能“變廢為寶”。公司總經(jīng)理胡發(fā)明介紹，通過生物發(fā)酵技術，年可處理鮮滸苔10余萬噸，用于生產(chǎn)有機肥、土壤調理劑、沼氣等，產(chǎn)值可達3500余萬元。

作為全國首批“無廢城市”建設試點，威海堅持廢物資源化與環(huán)保產(chǎn)業(yè)化相結合，通過“以用促收、變廢為寶”，探索海洋生態(tài)產(chǎn)品變現(xiàn)機制、模式、路徑，在減少海洋生態(tài)污染的同時，實現(xiàn)資源效益最大化。

威海市海洋發(fā)展局相關負責人介紹，在海產(chǎn)品加工過程中，會出現(xiàn)不少海產(chǎn)品邊角料，往往會被當作廢棄物。探索“無廢”海洋經(jīng)濟的第一步，就是通過深度加工，利用好各類可以循環(huán)利用的海洋資源。

在藍潤集團金槍魚生產(chǎn)車間，金槍魚加工后剩余的魚骨、魚皮等走上生產(chǎn)線，搖身變成金槍魚膠原蛋肽粉、口服液、面膜等系列產(chǎn)品，附加值一舉翻了數(shù)十倍，真正將一條金槍魚“吃干榨凈”。

實現(xiàn)綠色發(fā)展，威海正展開更多探索。2020年，全國首個海洋生態(tài)經(jīng)濟主題院士工作站——焦念志院士工作站落戶威海市。不僅如此，威海還集聚了中國海洋大學、黃海水產(chǎn)研究所等一流團隊，成為國內(nèi)藍碳研究團隊最多的地區(qū)。以海洋碳匯經(jīng)濟為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，正在藍色海面下加速孕育。

“我們確定了5大類20項重點任務，力爭到2025年底，藍碳經(jīng)濟在全市海洋經(jīng)濟中的占比超過30%。”威海市海洋發(fā)展局相關負責人表示。眼下，威海已經(jīng)開展了國內(nèi)第一筆漁業(yè)碳匯交易的示范模擬路演，正積極推動海帶養(yǎng)殖碳匯方法學獲上級部門備案，打響海洋碳匯交易“第一槍”，搶占藍碳經(jīng)濟制高點。（Hi威海客戶端記者 初佳倫）