青島日報2021年7月21日8版

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一周說

社區體育設施，期待更多“青春版”

暑期是青少年參與社區體育、培養運動習慣的“黃金期”。然而，我市多數社區籃球場、足球場等“青春版”體育設施缺乏、“老齡化”傾向嚴重，讓孩子們想在家門口運動的心愿成了一種奢望。

暑期剛到，觀海新聞客戶端“直通12345”平臺就接到不少家長反映，由于社區沒有適合青少年的公共體育設施，孩子們長途跋涉，甚至花費不菲才能尋找到合適的地方運動。浮山后二小區居民王先生留言稱，偌大的社區，只有一個簡易籃筐，經常看到十多個孩子排著長隊等待投籃。他希望能建設更多“青春版”社區體育設施，一解孩子們的假期運動“饑渴”。接到反映后，市北區回復稱，該社區共有156件健身器材，基本能滿足附近居民的健身需求。

先不論相比小區數千戶居民的健身需求來說，156件健身器材的供給量是否能讓人滿意，僅從供給結構上看，就讓人不能茍同。據了解，該社區的健身器材，大部分是扭腰器、漫步機、上肢牽引器等更適合中老年人的設施。事實上，社區健身設施是否能切實滿足居民健身需求，不僅是數量的問題，還須考慮適用人群問題。因為趣味性和對抗性不強，這些成人健身器材確實讓孩子們“愛不起來”。

“青春版”體育設施缺乏，是我市很多社區的通病，老城區則更甚。近期，本報“民生在線”欄目中，反響最大的網友留言主題就與此相關。不少網友吐槽說，我市新老城區社區體育場地與設施分布不均，老城區普遍缺乏免費體育場館，尤其缺少籃球場、足球場、羽毛球場等適合青少年的體育設施。

就此，有專家認為，社區體育設施結構失衡，顯示出國內城市公共健身設施普遍存在的建設困境。事實上，限制“青春版”社區體育設施建設的原因，一方面，是由于老城區本身寸土寸金，體育設施場地資源歷來就十分稀缺，而適合青少年運動需求的籃球場、足球場等體育設施需要的場地更大、資金更多，配建起來難度很大；另一方面，隨著老齡化社會到來，近年來為了滿足老年人的健身需求，大部分社區建設體育設施時，往往會選擇占地少、性價比高的適老化健身器材，青少年體育設施自然只能“讓位”。

場地和設施是體育運動的基礎保障，由于社區周邊缺乏合適的體育設施，很多孩子在暑期只能“宅”在家，與手機和電腦為伴，這勢必會加劇青少年的體質下滑，“小眼鏡”“小胖墩”“小糖人”等亞健康孩子頻現，無形中影響了整個城市的健康水平。

因此，如何在寸土寸金的城市中，更好地均衡社區體育資源配置，滿足不同年齡階段的多元化需求，成為城市公共健身體系建設的“新考題”。業內人士建議，城市管理者應具備長遠眼光和民生情懷，在新項目規劃之初，為籃球場、足球場等“青春版”體育場館預留足夠空間；在老城區改造時，將社區體育設施品質提升作為重點內容。這方面可借鑒上海先進經驗，通過租賃、購置、置換、改造等方式，合理利用老廠房、屋頂、倉庫、停車場、商場、高架空間等“城市邊角料”，規劃建設更多滿足青少年群體需求、方便可達的體育場館；對那些條件有限、沒有足夠空間設置體育場館的社區，城市管理者要開動腦筋，盡量盤活社區內的空閑地、邊角地，見縫插針地建設三人制籃球場、五人制籠式足球場等“小而美”的非標準化體育運動場地。

一方面，多數社區沒有“青春版”健身設施，讓很多家長著急；另一方面，少數有幸配建了青少年體育設施的社區，卻面臨著設備后期維護管理缺位問題。近日，家住李滄區月龍峰路的王先生在“直通12345平臺”留言反映，小區附近的籃球場塑膠場地破損嚴重，極易導致孩子受傷，投訴多次，一直無人修理。遺憾的是，該留言在平臺轉辦多日，也沒有部門愿意“接招”。

建設投入“大手筆”，后期維護無人理，折射出社區體育設施重建設、輕管理的尷尬現狀，讓本來就捉襟見肘的“青春版”社區體育設施更加雪上加霜。因此，未來要加強社區體育設施維管，首先要厘清權責，變“誰建設、誰管護”為“誰受益、誰管護”，讓體育設施的管護真正下沉到基層。與此同時，職能部門可通過更合適的渠道籌集資金，保障社區體育設施的后期維護。比如，可借助體育彩票的部分收益或列支專項財政預算，建立公共體育設施養護專項基金，通過政府購買服務，委托有資質的第三方負責社區體育設施的后期維管。

少年強則國強，提升青少年身體素質關乎城市的未來。建好、管好、用好“青春版”運動場館，補齊社區體育設施缺口，才能吸引更多的青少年走出家門，養成體育運動的好習慣。這不僅是構建全民健身服務體系的重要內容，更是提升城市品質，增強群眾獲得感、幸福感的題中之意。

青島日報2021年7月21日9版

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“僵尸粉”多 、日活率低、用戶年齡斷層、區域分布不均——

智能垃圾分類回收箱，期待突破瓶頸

垃圾分類是未來城市垃圾處理的方向。近年來，智能垃圾分類回收箱開始進入市民生活。這種垃圾分類智能化設備通過給予投放者小小的“獎勵”，提升居民參與熱情，促進其更高效、更便捷地進行生活垃圾分類，在推進垃圾分類政策實施、保護綠色環境、加速循環經濟高質量發展等方面意義重大。但由于運營成本過高、用戶年齡斷層較大、區域推廣不暢等原因，智能垃圾分類回收箱的推廣和使用在我市遭遇了瓶頸。從某種意義上來說，智能垃圾分類回收箱使用率的高低，折射出我市垃圾分類推廣的成效。未來，如何引導市民養成垃圾分類習慣、破除各種垃圾分類壁壘、提供適當的政策扶持和加強前期配套服務，讓更多人加入到垃圾分類的行列中來，是個值得探討的問題。

市北區芙蓉花園小區內的一組智能垃圾分類回收箱。

現狀

覆蓋人群240多萬

用戶多為“僵尸粉”

在各大城市大力推行生活垃圾分類的背景下，國內多家環保科技企業看準了可回收垃圾所產生的經濟收益，紛紛推出智能垃圾分類回收箱。這種回收箱依托互聯網、AI等新技術，將可回收垃圾“變現”，成為垃圾回收領域的新生力量。

3年前，智能垃圾分類回收箱首次現身青島。2020年1月，《青島市生活垃圾分類管理辦法》正式施行，國內不少企業攜帶智能垃圾分類回收箱大舉進軍青島，試圖搶占這片可回收垃圾藍海。短時間內，憑借其強大的推廣力度，智能垃圾分類回收箱迅速在青島許多小區占據了一隅之地，讓僅回收衣物的公益垃圾回收箱相形見絀。

據了解，智能垃圾分類回收箱一般設置有金屬、塑料、紡織物、紙類、玻璃5個分類回收箱體。居民將垃圾分類投放到合適的箱體中，即可積分、提現或換購。因其獨特的模式優勢，起初確實激發了市民的一波注冊熱情。但近來，由于種種原因，這類垃圾回收箱的推廣和使用卻遭遇了瓶頸。

記者了解到，我市智能垃圾分類回收箱“版圖”目前幾乎被三大行業巨頭瓜分，分別是小黃狗智能垃圾分類回收機（簡稱“小黃狗”）、粵能環保智能回收箱（簡稱“粵能環保”）和“愛分類·愛回收”智能回收機（簡稱“愛分類·愛回收”）。其中，“小黃狗”于2018年進入青島市場，目前在營回收箱共450余臺，覆蓋青島多個區市，僅在城陽區就安裝了200多臺；“粵能環保”2020年5月開始進軍市北區，目前安裝數量達255臺；“愛分類·愛回收”于2020年11月開始布局李滄區，且發展勢頭迅猛，目前數量已超過480臺。截至6月底，我市智能垃圾分類回收箱總量已超過千臺，總注冊人數約80萬，覆蓋人群達240多萬。

記者了解到，盡管三大巨頭一路擴張布局，但與不斷增長的注冊數字相比，真正使用的人卻不多。7月17日中午，記者來到李滄區福臨萬家二期小區現場探訪，發現該小區的活動廣場北側安裝了一組智能垃圾分類回收箱。記者在廣場附近觀察了6個多小時，沒有一位居民向智能垃圾分類回收箱內投放過垃圾。“這組回收箱已安裝了2年多，但關注和使用的人很少。”一位在此休閑的老人告訴記者。與之形成強烈對比的是，距離智能垃圾分類回收箱不遠處，一個普通垃圾箱里，紙殼子等垃圾已滿滿當當。記者看到，這些散落的紙殼子吸引了不少拾荒者前來翻撿。

記者調查還發現，智能垃圾分類回收箱不僅在市民中的知曉度不高，即使是在注冊用戶中，使用率也不高。在市北區龍潭路小區的一組智能垃圾分類回收箱旁邊，記者看到，不少年輕居民在附近的菜鳥驛站取到快遞后，對回收箱視而不見，直接將快遞包裝盒丟在旁邊的普通垃圾桶內。“此前有人上門推銷過，也有不少居民注冊了會員，但投放一個快遞紙盒沒多少積分，吸引力不大。”一位業主說。采訪中，記者發現，很多小區內的智能垃圾分類回收箱上落滿了灰塵。

城陽區某小區的智能垃圾分類回收箱停用多時，落滿塵土。

“注冊了并不代表就會使用，現在‘僵尸粉’很多，這也反映了青島目前的整體垃圾分類意識不高。”一位業內人士表示。以“小黃狗”為例，入駐青島3年，注冊用戶已達35萬。目前，日均投放人數僅為2000人，只占注冊總數的0.5%。“統計數據顯示，這2000人當中，小區保潔人員能占到一半。”小黃狗環保科技有限公司青島分公司運營主管王先生說。相比之下，“愛分類·愛回收”的日活率還算比較高的，但20萬用戶中，平均每天也僅有8000多人投放。

問題

成本過高 運行乏力

年齡斷層 區域不均

“應該說，智能垃圾分類回收箱的運營模式，有利于促進市民逐漸養成垃圾分類習慣。但在實際運行中，卻因投放收益過低，沒有發揮出真正效力。這也是目前我市智能垃圾分類回收箱僵尸粉多、日活率低的主要原因之一。”一位業內人士坦言。

“起初是覺得新奇，投放過一兩次，但價格實在沒有什么吸引力，就沒再用。”采訪中，李滄區一位市民坦言。記者了解到，雖然該類回收箱是以“收益回報“吸引市民，但與傳統的廢品收購相比，回收價格偏低。以“小黃狗”回收箱為例，其回收價格為紡織物每公斤0.1元、紙類每公斤0.4元、金屬每公斤0.2元，玻璃則為公益回收。相比之下，個體回收站同類廢品的回收價格更有吸引力。在李滄區一家個體經營的廢品回收站里，記者看到，各類廢品的回收價格高出不少：織物每公斤0.6元、紙類每公斤價格從1.2元至1.6元不等、金屬每公斤近2元。如果數量龐大，價格還能適當上浮。

回收價格沒有優勢，造成日活率過低，自然影響了回收箱的正常運營。據業內人士介紹，一般來說，一組智能垃圾分類回收箱僅前期投入至少要7-10萬元。正常運行后，每年的物業費和電費需2000元左右，加上設備折舊費、設備維護費、垃圾運輸費等，一年運營成本近萬元。“玻璃、有害垃圾是公益回收，箱滿處理還要向下游公司支付處理費用。僅靠可回收垃圾目前的回收情況，保障正常運行難度很大。”一位回收箱經營企業的主管無奈地說，“因為日活率太低，很難收回成本，公司近期可能會撤掉一些箱子。”

成本高阻礙智能垃圾分類回收箱推廣腳步的同時，投放人群存在年齡斷層也是目前不能回避的短板。據調查，我市垃圾回收箱的使用人群主要集中在45歲-55歲之間。相比之下，產生可回收垃圾最多的20歲-35歲年輕群體和具有強烈投放意愿的60歲-70歲老年群體，卻沒有參與其中。

“目前，年輕人的垃圾分類意識不高，加之投放收益吸引力不大，所以他們寧愿把可回收垃圾隨意丟棄，也不愿拿出時間、精力來進行分類投放。”一位業內人士分析。記者了解到，為了吸引年輕人參與投放，我市有公司推出了“一包投放“的便利回收模式，即無需先行分類，只須將所有類型的可回收垃圾“一包投放”，一次稱重即可。比如，使用“愛分類·愛回收”智能垃圾分類回收箱，只要將所有垃圾放入一個箱體，即可按每公斤0.8元至1元得到投放收益。“短期內，這種方式確實在年輕消費群體引發了投放小高峰。”“愛分類·愛回收”一位負責人告訴記者。但對此，也有專家指出，這種方法從長遠來看，不利于年輕人垃圾分類意識的養成。

相比年輕群體來說，60歲-70歲老年群體雖有很強的使用意愿，卻又因數字化壁壘，被擋在了設備“操作關”之外。記者觀察發現，常見的垃圾回收設備像一個由多個艙門和一塊觸摸屏組成的儲物柜，市民須通過讀卡、手機掃碼或人臉識別登錄賬號，并在屏幕上進行操作選擇，才能完成投放過程。“很多老年人不會操作智能手機，更不要說下載App或使用微信提現了，因此，相比之下，大部分老人更青睞把分類垃圾送到廢品回收站。”城陽區垃圾分類辦公室工作人員說。

一位居民在將可回收物送往廢品收購站的途中。

除了價格壁壘和年齡斷層拖了后腿外，區域分布不均同樣也阻礙了垃圾分類箱全面推進的腳步。記者了解到，目前我市的智能垃圾分類回收箱主要集中在市北區、李滄區和城陽區。市南區、嶗山區、即墨區安裝數量不多，尤其在老小區里，更是寥寥。“相比新建小區，老小區普遍存在公共空間不足、電力等配套設施缺位等短板。”一位智能垃圾分類回收箱企業的員工說。

采訪中，多位業內人士表示，為了讓回收箱順利落戶老小區，企業前期必須要跟街道、社區和小區物業進行反復溝通，耗時耗力。“因為這些區域高投放目標群體很大，企業也不想放棄。但如果想要順利進入，付出的人力、時間成本實在太大了。”一位業內人士坦言。

建議

破除投放壁壘

提供政策扶持

目前，我市垃圾分類工作尚處于起步階段，智能垃圾分類回收箱的推廣，一定程度上在垃圾分類的前端設置了一個“引力棒”——用“邊收益，邊分類”的模式優勢，推動居民垃圾分類意識的逐漸養成。因此，智能垃圾分類箱推廣和使用，對推進我市垃圾分類工作具有一定的現實意義。

“首先，全面提升居民的垃圾分類投放意識至關重要。在這點上，智能垃圾分類回收箱是個好的‘抓手’。通過鼓勵使用這種垃圾回收設施，可以在城市推行垃圾分類工程中起到良好的示范引導作用。”市政協常委、山東萬橋律師事務所主任李勇認為，“因此，對于尚處于垃圾分類工作起步階段的青島來說，要通過各種渠道進行廣泛宣傳，讓群眾切實明白垃圾分類的好處，在推動使用智能垃圾分類回收箱的同時，逐漸讓更多的市民培養起垃圾分類的習慣。”

“為了避免因成本高、收益少導致這種好的商業模式陷入僵局，政府相關部門也應該有所作為。”李勇認為，盡管表面看，智能垃圾分類回收箱的運營是一種商業行為，但從長遠看，這種模式在助推垃圾分類習慣養成方面功不可沒。因此，建議政府部門深入調研，給予企業一定的政策補貼，比如，在投入初期，可減免企業部分物業費和電費，緩解其成本壓力。同時，還應發揮基層組織的優勢，讓街道、社區的垃圾分類專職監督員定期在小區內進行地推引導，增強居民對智能垃圾分類回收箱的投放粘性。

針對年輕人垃圾分類投放意愿不高的問題，市人大代表、市北區海倫路街道哈爾濱路社區第二網格支部書記隋金鳳認為，垃圾分類從娃娃抓起，非常重要。可在我市小學、中學、大學校園人流密集的位置安裝智能垃圾分類回收箱，并建立專人值守機制，潛移默化地培養青少年的垃圾分類意識。同時，還可推出線上下單、預約上門的方式，減少垃圾分類的時間成本，吸引年輕人參與投放。針對老年人操作壁壘問題，隋金鳳建議，街道和社區可定期對轄區內的老年人進行培訓講解，消除其使用的技術障礙。此外，建議企業設置特殊投放日，每周選擇一天在回收箱旁安排專人進行指導，引導老年人定時定點投放。

破解垃圾回收箱區域分布不均問題，對于我市垃圾分類工程同樣重要。就此，李勇建議，要在智能垃圾分類回收箱分布密度低的區市，推出相關扶持政策，推進項目的引進和落地。“街道、社區、物業等部門還要做好前端服務工作，在位置遴選、電力設備、人員培訓等方面給予幫助，助力智能垃圾分類回收箱順利進社區。如果可能，也可將智能垃圾分類回收箱的設置納入到區市垃圾分類工作考核中，推動其全面落地開花。”他說。

責任編輯：郝媛媛