青島日報社/觀海新聞7月20日訊 處于轉型發展關鍵期的市南區，正在努力營造科技創新發展新環境，為轄區增添更多動能。近期，市南區科技創新領域“十四五”發展規劃結束公開征求意見環節。在該規劃方案中，市南區直面轄區地標科技產業不顯著、高新技術產業規模較小、新經濟業態不豐富的現狀，通過布局高能級創新平臺、首位發展數字經濟等措施，實現產業引導母基金規模達100億元、研發經費投入年均增長10%、高新技術產業累計占規模以上工業比重達60%等目標。
值得關注的是，未來五年內，市南區還將支持中科院海洋所建設海洋科學大型儀器區域中心、海洋大數據中心，支持黃海水產研究所建設國家海洋漁業生物種質資源庫研發平臺與國家水生動物防疫技術研發中心，推進中國海洋大學生命科技中心與青島海洋地質研究所可燃冰科研平臺建設。
市南科技創新的機遇與挑戰
此前，市南區雖然擁有不少“大院大所”，但科技產業發展并不顯著。在此次公示的《市南區科技創新“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）中，市南也對自身在科技創新領域面臨的機遇和挑戰進行了全面剖析。
據悉，目前市南相繼建成等離子體技術重點實驗室等7個省部級及以上重點實驗室、工程技術研究中心，新增市級及以上創新平臺超過30個。累計擁有高新技術企業236家，建成科技部創新人才培養示范基地2處，山東省院士工作站4個，集聚海內外院士14名，人才總量達到21萬人。市級及以上技術轉移服務機構27家，全區技術合同交易額突破70億元。
《規劃》同時指出，伴隨大青島框架的全面拉開，作為青島都市圈核心區的首位效應有所減弱，城區能級與現代化國際大都市核心區的目標還存在一定差距。
具體到科技創新領域，一是地標科技產業有待挖掘，市南全區主導產業以服務業為主，高新技術產業規模較小，新經濟業態不豐富。二是創新空間載體有待整合，全區樓宇空間資源利用率不高，現有樓宇設施老舊問題突出，缺少滿足新經濟與科技企業所需的新型樓宇。三是創新主體動能有待激活，科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚獨角獸企業為代表的企業梯隊尚未形成，龍頭企業引領力不足。四是創新成果應用有待深化，尚未形成一批具有示范帶動作用的社會民生與城市運營場景創新應用項目。
基于上述背景，市南在“十四五”期間，將全面發展以數字經濟為代表的新經濟，培育具有影響力的科技產業新賽道。到2025年，轄區科技型中小企業數量由2020年的359家增長至800家，再添4家新物種企業，科技型上市企業數量由現在的1家增長至6家，產業引導母基金規模達到100億元。高新技術產業累計占規模以上工業比重由2020年的43.4%增至60%。
搭建多種類型開放創新平臺
根據《規劃》，在搭建國際科技合作平臺方面，市南繼續推進中國—上海合作組織技術轉移中心、標準化海外協同中心、中挪國際會客廳建設，推動先進技術、高端企業、創新人才、海外資本等要素在市南集聚。依托黃海水產研究所，建設“一帶一路”漁業國際科技合作創新平臺，開展漁業生物遺傳資源及其全產業鏈研究與開發利用合作。
在布局重大科技設施方面，支持中科院海洋所建設海洋科學大型儀器區域中心、海洋大數據中心等綜合性創新平臺，推動海洋生物農用制品篩選評價中心、山東省實驗海洋生物學重點實驗室等生物領域創新平臺建設。支持黃海水產研究所建設國家海洋漁業生物種質資源庫研發平臺與國家水生動物防疫技術研發中心。推進中國海洋大學生命科技中心與青島海洋地質研究所可燃冰科研平臺建設。
發揮企業的創新主體地位。到2025年，累計培育800家科技型中小企業，認定300家高新技術企業，培育引進10家新物種企業，擁有科技型上市企業6家。
布局新經濟賽道
當下，各地都在新經濟賽道上躍躍欲試。根據該《規劃》，市南區立足轄區已有軟件、金融、海洋、環保產業優勢，將加快培育以數字經濟為引領，海洋經濟與綠色經濟特色發展的創新型產業集群。
此次市南提出要首位發展數字經濟，如依托轄區鼎信通訊、松立控股、杰瑞工控等企業，面向智慧能源、智慧交通、智慧港口等領域，做強行業級應用軟件；物聯網感知領域，重點突破深海感知與數據采集技術，加快開發芯片級傳感器、智能浮標等感知設備；依托金東數字創意、萬像文化、德才裝飾等主體，加快推動互動觸控、數字影像及展示、建筑信息模型等技術開發或應用。
海洋經濟領域，聚焦經略海洋戰略，堅持前沿技術供給，加快培育服務型制造，重點發展海洋地理信息、海洋物聯網、海洋環境工程和海洋生物四大領域。培育發展綠色經濟領域，圍繞碳達峰、碳中和目標，創新綠色生產生活方式，重點培育高效節能、先進環保和高端新材料三大綠色經濟業態。
調動金融、土地、制度要素服務科技創新
記者注意到，為了營造科技創新的良好沃土，市南區將充分調動金融、土地、政策要素，為轄區科創平臺和科創企業服務。
據悉，市南計劃設立區級產業引導母基金，依托母基金增設數字經濟、海洋經濟等領域產業引導子基金，為區內企業提供股權融資服務。籌建市南區科技成果轉移轉化基金，重點支持區內早期科技成果項目與核心技術項目。豐富科技金融產品供給，鼓勵區內銀行、保險公司推出孵化貸、高企貸、文創貸等科技信貸產品，探索開發關鍵研發設備保險等科技保險產品。依托青島資本市場服務基地，定期組織雙向路演、融資對接等活動。
加大土地要素對科技創新的保障力度，實施“政府統籌，連片推動”模式，加速拓展政府自持樓宇規模，加快盤活社會低效用地，優先滿足優質科技創新項目用地需求。推動樓宇畝產效益改革，建立年度用樓、用能、排放等資源要素分配與企業資源利用績效評價掛鉤的激勵約束機制，確保樓宇空間向產出能效高、用地節約的項目傾斜，合理轉移和淘汰低效低端企業。
創新財政科研經費投入方式，深化“撥改投”改革，探索運用國有平臺公司投資、財政資金股權直投、設立政府引導基金等模式開展優質創新項目股權投資。建立規范科技計劃項目管理，制定科研誠信管理辦法，建立市南區科研誠信異常名錄。（青島日報/觀海新聞記者 王萌）
責任編輯：王逸群
