青島日報2021年7月22日1版

探路綠色城市建設，青島呈現“盎然”之勢

青島獲批全國首個綠色城市建設發展試點以來，堅持頂格推進，破題起勢、縱深展開、初顯成效

一場綠色城市高質量發展的大幕，在青島已經徐徐拉開。

“我國力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。”在全新的宏偉藍圖中，綠色發展已然成為“十四五”規劃的顯著注腳。面對這場任務艱巨的世紀大考，青島搶抓機遇，加緊制定路線圖和施工表，推進綠色城市建設，力爭走在全國前列。

“疾足者先得”。去年年底，青島成功獲批全國首個綠色城市建設發展試點，從更高層面上對城市發展提出了新目標和新任務，同時也意味著青島將擁有更多“先發優勢”，加快為全國綠色發展提出“青島方案”，貢獻“青島力量”，在打造綠色城市發展樣板之路上步履不停。

為了助力打贏“碳達峰、碳中和”這場硬仗，為期兩年的“綠色城市”試點期，對于青島而言時間緊迫、任務艱巨、使命光榮。能否在此期間完成從“試點”到“示范”的跨越，是對一座城市全方位的考驗。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，綠色城市的構建，離不開社會化的多元參與機制、政府不同部門及不同層級間的協調工作機制、資金的投入保障機制等。

試點啟動僅僅半年多時間，無論是體制機制，還是政策支持，抑或是項目載體，青島的試點工作已經破題起勢、初顯成效。把“綠色城市”試點工作頂格推進，圍繞綠色金融、綠色生態、綠色建造、綠色生活四大領域，著力建機制夯基礎、謀長遠求實效。

眼下，各方力量正厚植綠色競爭力，催發綠色城市拔節生長，全面開啟“盎然”奮進之勢。

“紅瓦綠樹、碧海藍天”是青島的城市底色。資料圖

頂格推進：統籌聯動，“一盤棋”整體推進

綠色城市發展，絕不是簡單地建幾個公園，修幾條路，而是一種全新的價值觀和城市發展理念，更是滿足人民群眾對美好生活的向往、實現高質量生活的重要保障。在此實踐過程中，不僅需要科學調度、精準指揮，更需要讓各方力量擰成一股繩，勁往一處使。

“針對此次試點任務，我們突出‘扁平、精準、系統’三大重點，著力建立起一套頂格推進、齊抓共管的工作體系。” 青島市住房和城鄉建設局局長陳勇介紹。在體制機制方面，青島堅持把試點工作作為“一把手”工程頂格推進，成立由市政府主要負責人掛帥，各區市政府、部門及相關機構的主要負責人為成員的青島市綠色城市建設發展工作領導小組，及時研究解決試點工作重大問題。針對試點工作量大面廣、涉及部門職責交叉的實際，統籌規劃、建設、管理三大環節，建立大城市更新、大城市管理兩大指揮調度工作體系，切實做到日常管理模塊化、工作運行扁平化，實現統籌聯動一股勁、工作推進“一盤棋”。

精準施策，方能事半功倍。今年年初，青島正式對外發布《關于加快推進綠色城市建設發展試點的實施意見》，青島構建“綠色城市”的路徑也隨之清晰——將試點工作細化為4大類27項具體任務，內化為城市長期行為和自覺追求。與此同時，出臺今年的試點行動計劃，制訂年度30項具體工作目標，每項均明確時間表、路線圖、任務書，可以說是“一個節點一個節點推進，一個問題一個問題解決，一個堡壘一個堡壘攻堅”。

綠色城市建設是個一以貫之的過程，需要系統化推進。青島市住房和城鄉建設局副局長劉波告訴記者，在專門聘請國內知名專家和專業機構“把脈”的同時，我市還圍繞“綠色城市”試點任務，搭建政策、規劃、標準、機制四位一體的制度體系，努力形成可復制可推廣的“青島模式”。

錨定“青島路徑”：“從點到面”逐個擊破

有了頂層設計，也就意味著青島擁有了一部綠色城市構建的“基本法”。

“三分戰略，七分執行”。記者采訪獲悉，在執行落實層面，青島也有了明晰的路徑——把握“片區、平臺、項目”三大關鍵，著力構建一個點面結合、協同聯動的推進格局。首先確定了5個試點片區，重點在環膠州灣核心區域布局上合示范區綠色城市建設發展試驗區、青島國際郵輪綠色港區試點、西海岸新區零碳先行區、中德生態園零碳園區、青島奧帆中心零碳社區，目前各片區試點工作已全面鋪開；其次借助互聯網、大數據、城市信息模型（CIM）基礎等平臺，提升試點工作的智能化水平；最后緊抓項目載體，培育一批以零碳產業園、零碳工廠、零碳社區為代表的綠色城市建設標桿項目，推動產學研資深度融合、落地轉化。

在“雙碳”目標下，綠色金融正成為我國可持續發展的重要抓手之一。針對此，青島與金融機構、企業主體合作“牽手”，打出綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險多模式支持的“組合拳”。今年，我市先后開出全國首張超低能耗建筑性能保單、“減碳保”建筑節能保險保單，發放全省首筆1000萬元“碳中和”貸款和首筆5億元“碳中和”債券。目前，全市銀行綠色貸款余額達925.34億元。

今年以來，我市系統推進城市生態修復、海綿城市建設、農村人居環境整治、清潔取暖改造等重點工作，全面啟動城區“煤改氣”清潔取暖建設，開工建設城市天然氣管網176公里、加氫站3座，工業余熱和清潔能源供熱能力220萬平方米，預計2022年城區全部達到清潔取暖要求。

據悉，目前全市新建民用建筑已實現100%執行綠色建筑標準，今年新增星級綠色建筑標識129萬平方米，完成既有居住建筑節能改造226.8萬平方米，全市已累計建成綠色建筑面積6339萬平方米、實施既有居住建筑節能改造面積接近4000萬平方米。

“人民城市人民建，人民城市為人民”。在試點期間，青島始終將“以人民為中心”放在突出位置，一體推進基礎設施補短板、公共服務強功能、自然生態優環境。今年以來，全市軌道交通實現六線并網運行，運營里程達到246公里，躋身全國城市前十。啟動歷史建筑保護修繕10.3萬平方米，開工改造老舊小區143個，惠及居民5.5萬戶。

小麥島不斷進行生態修復，成為青島熱門的網紅景點。資料圖

未來可期：讓“綠色”成為城市最厚重的底色

作為一座素來與綠色結緣的城市，得天獨厚的自然稟賦是青島最大的本土優勢。

在城市建設方面，青島先后獲全國文明城市、國家循環經濟示范城市、國家低碳試點城市等稱號，一項項殊榮為這座城市積淀著底蘊，厚植著發展潛力。可以說，在綠色低碳的發展之路上，先行先試已融入青島的城市肌理。典型引路，示范帶動，梯次推進……接下來，青島還將充分挖掘各個重點項目片區的資源稟賦優勢，把重點項目片區作為提升城市能級地位的重要引擎、提升城市品質價值的重要抓手、滿足人民美好生活需要的重要支撐。同時，及時總結推廣典型的經驗做法，以點帶面，提升重點項目片區的輻射帶動作用，并逐步向其他片區推廣，全面帶動綠色城市建設發展工作水平整體提升。實行動態管理制度，對新的示范點做到成熟一個，命名一個，對已命名的示范點，每年進行復查驗收，確保推進效果。

隨著“綠色城市”試點的打響，青島各方已形成“牽一發而動全身”的局勢，引領綠色低碳發展走向縱深，讓“綠色”成為城市最厚重的底色、最鮮明的特質和最持久的優勢。“下一步，青島將持續探索城市綠色高質量發展路徑模式，繼續健全完善政策指標體系，優化做實重點項目片區，加大統籌協調推進力度，讓多方力量都投入綠色城市建設發展中。”陳勇介紹。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

青島日報2021年7月22日12版

先行先試，青島探索綠色城市發展新路徑

五大片區展開試點，創新探索，形成上下協同、多點聯動、各具特色的試點矩陣

青島市獲批全國首個綠色城市建設發展試點以來，按照因地制宜、優勢互補、差異發展理念，首批確定了5個試點片區。重點在環膠州灣核心區域，布局上合示范區綠色城市建設發展試驗區、青島國際郵輪綠色港區試點、西海岸新區零碳先行區、中德生態園零碳園區、青島奧帆中心零碳社區，支持各片區先行先試、創新探索，形成了上下協同、多點聯動、各具特色的試點矩陣。

當前，各片區試點工作全面鋪開，中德生態園零碳園區創新發布全球首個自貿試驗區綠色發展指標體系，已開工建設25萬平方米超低能耗建筑；青島奧帆中心零碳社區正加快推進新能源設施替換安裝工作，年內一期建設完成后將實現社區高效清潔供能、全面智慧運維和能源系統低碳排放目標。其余試點區域均編制了具體行動方案，蹄疾步穩推進具體工作，努力探索綠色城市建設發展新路徑。

青島奧帆中心。資料圖

上合示范區綠色城市建設發展試驗區

目前，上合示范區已全面開展綠色生態園區研究。今年4月，與住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心對接座談，開展綠色城市發展戰略研究，已完成《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區核心區綠色生態城區建設規劃與運營路徑圖研究項目建議書(討論稿)》。項目建議書按照《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》的總體要求，規劃范圍61.1平方公里，并形成“堅持以人為本、堅持因地制宜、堅持生態優先、堅持節約集約”的規劃原則。

青島國際郵輪綠色港區試點

青島國際郵輪母港區域總占地4.2平方公里，總建筑面積約500萬平方米，其中新建面積373萬平方米，80%以上為非民用建筑，是集商務辦公、酒店醫院、文旅休閑和公寓居住為一體的綜合園區。隨著區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的簽署，該區域將成為RCEP青島經貿合作先行創新實驗基地的核心區。

根據項目建設方案，青島國際郵輪母港區將遵循“循環、綠色、低碳、智慧、人文”的設計理念，利用海水源、空氣源、污水源、太陽能、風能、工業余熱及燃氣等多種清潔能源實現高效清潔供能，建立高效、節能、循環可再生的綜合供能服務體系。同時，運用工業互聯網、大數據等技術，實現服務保障、能耗調控、能效評價等的智慧管理，將傳統供能服務向生態化、智能化推進。

項目建成后將大幅減少污染物排放，可再生能源利用率達80%。據估算，每年可折合減少標煤消耗8323噸、二氧化碳排放22472噸、二氧化硫排放71噸、氮氧化物排放62噸，減排效果相當于為我市增加千畝森林覆蓋量。

西海岸新區零碳先行區

在西海岸新區，一個區域綠色建設發展的范本正日趨完善。在“雙碳”目標下，西海岸新區將深入貫徹新發展理念，準確把握綠色發展新要求，瞄準“五個綠色工程”集中發力。

據悉，西海岸新區將實施風能、氫能等綠色能源替代工程，開展能源企業技術改造提質增效，推進能源梯級利用；實施綠色科技支撐工程，加大科技創新和技術改造力度，掛牌揭榜鼓勵綠色低碳技術攻關，逐步加大綠色低碳技改項目支持比重，培育建設綠色低碳技術創新中心，加大人才培養力度；實施綠色制造工程，以畝產論英雄，淘汰落后產能，促進工業固體廢棄物綜合利用，加速向綠色制造轉型升級；實施綠色示范工程，推動重點產業結構調整，在全區重點園區、重點企業、重點產業中實施“碳減排”試點示范項目，打造“雙碳先行區”；實施綠色金融扶持工程，加快實施國家氣候投融資試點，強化綠色基金支持，促進綠色技術創新成果的轉化應用，不斷提高新區綠色低碳發展水平。

中德生態園零碳園區

中德生態園是中德兩國政府唯一合作的生態園區，雙方致力于加強生態領域合作，探索未來城市的可持續發展路徑。園區從建設之初就形成了比較清晰的綠色低碳建設發展路徑，從最初的生態基底調查到生態指標體系、綠色規劃體系和綠色標準體系的建立，再到綠色低碳建設實踐和規劃實施評估，不斷自我修正，實現更高質量的綠色發展。

園區積極打造國際一流的綠色建筑示范區，確定了100% 綠色建筑的建設目標，同時引進德國DGNB標準體系；在被動式超低能耗建筑方面，引入德國PHI被動房技術，結合青島氣候帶特征制定本土化標準，規模化推廣建設被動式超低能耗建筑。

此外，園區還是青島市首批非煤化試點區域之一，結合本地可再生資源稟賦，重點發展太陽能、地熱能、空氣能、風能和泛能網技術，構建多元化的清潔能源供給體系，提高可再生能源占比和綜合能效。

青島奧帆中心零碳社區

零碳社區是城市建設應對氣候變化的重要理念之一。作為山東省首個“零碳社區”項目，青島奧帆中心零碳社區項目位于浮山灣畔，建筑面積22.71萬平方米。項目一期主要建設內容包括海爾洲際酒店燃氣鍋爐項目、媒體中心海水源熱泵項目、國際會議中心屋頂光伏發電項目、奧帆博物館零碳展廳、零碳社區智慧能源管理平臺。

據介紹，青島奧帆中心零碳社區項目將合理利用海水源熱泵、太陽能光伏光熱、風力發電、污水源熱泵、工業余熱回收等清潔能源技術，對區域范圍內多座建筑的能源系統進行能效提升，因地制宜地進行系統更新改造，盡量降低施工過程的碳排放，并運用能源互聯網、BIM、智慧能源控制系統和大數據分析及可視化等技術手段，致力于打造一個“清潔、零碳、智慧、人文”的社區。據初步測算，該項目建成后每年能夠直接節約用電量303萬千瓦時，節約用熱量2.2萬吉焦，節約燃氣量5500標準立方米，直接減少碳排放8663噸。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔 整理）

城市建筑里的“綠色基因”

全市累計建成綠色建筑面積6339萬平方米，新建民用建筑100%執行綠色建筑標準

一座建筑的亮眼之處不僅僅在于其建設高度和規模，更在于綠色建造理念的影響力以及在技術上所達到的高度。

來自市住房城鄉建設局的數據顯示，在建筑品質方面，青島市新建民用建筑已實現100%執行綠色建筑標準。今年新增星級綠色建筑標識129萬平方米，完成既有居住建筑節能改造226.8萬平方米，全市已累計建成綠色建筑面積6339萬平方米、實施既有居住建筑節能改造面積接近4000萬平方米。

以“青島第一高樓”海天中心項目為例，歷經五年的建設時間，369米高樓完美呈現，高聳入云，并于上個月正式投入運營。作為青島唯一一個LEED金級與新國標綠色建筑三星雙認證的超高層建筑，意味著該項目的綠色建造理念在國際和國內兩個標準體系中，均達到了領先水平。據悉，在規劃階段，海天中心就立足于低碳環保的可持續發展理念，在設計、采購、施工及運營管理上嚴格執行綠色建筑標準，確保各類建筑材料的環保性能、各功能空間的合理規劃、采光與通風的健康舒適、各類能源的節約利用，以及整個建筑的可持續發展。

青島海天中心。劉 棟 攝

在前期建造階段，海天中心項目不僅在初步設計階段引入BIM技術，避免上千處設計變更，還在設計、施工、運維階段實現BIM應用，實現多專業協同、管線綜合、工程量統計、交通模擬及人員疏散等工作的高效進行，是青島首個深度應用BIM技術的超高層大型綜合體項目。此外，還大規模采取裝配式建造模式，不僅節約了資源能源、減少施工污染，還提升了勞動生產效率和質量安全水平。

外部幕墻是決定建筑顏值的關鍵一步。舉目遠眺，海天中心如海浪凌空，浪尖收尾，在陽光的照射下，玻璃幕墻閃閃發光。記者采訪獲悉，僅T2塔樓就有9546塊單元幕墻板塊，被稱為“會呼吸的單元式玻璃幕墻”。 “這種單元式設計采用平推窗或通風器，天氣良好的時候隨時可享自然通風，三座塔樓均配置PM2.5過濾的新風系統，可帶來40立方米/小時/人的新風量，進而保證室內空氣清新、舒適。”相關工作人員透露，這些幕墻采用夾膠中空超白玻璃，外片玻璃進行半鋼化處理，既能保證室內觀景通透清晰，也降低了幕墻光污染。

在節能減耗方面，海天中心的寫字樓、商業部分采用“冰蓄冷”技術，轉移建筑的用電負荷，起到“削峰填谷”的作用，利用峰谷電價差來降低空調制冷系統的運行費用，降低配電設備和制冷設備的容量。此外，項目還采用余熱廢熱回收利用系統，與傳統方式相比每年約可減少二氧化碳排放424.1噸。

綠色建筑對電能消耗也有著十分苛刻的要求。海天中心的綠色光照系統，最大程度實現了舒適度與節能化的兼容。其中精品辦公區域采用智能照明，可實現人來燈亮，人走燈滅；酒店客房與海天公館室內均采用LED光源，可根據日照情況調節窗簾和照明亮度；公共空間采用智能照明控制系統與LED光源。據統計，海天中心采用的節能照明系統，每年可節省用電量49%。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

建筑固廢再生的“零碳路徑”

全市建筑垃圾資源化利用累計完成1.1億噸，年設計利用能力達到5865萬噸

建筑垃圾的資源化利用是建筑領域實現“碳達峰、碳中和”的關鍵。記者從市住房城鄉建設局獲悉，通過多年發展，全市建筑垃圾資源化利用已完成1.1億噸，年設計利用能力達到5865萬噸。眼下，我市正在培育一批以零碳產業園、零碳工廠、零碳社區為代表的綠色城市建設標桿項目，推動產學研資深度融合、落地轉化。

轟隆作響的巨大流水線上，成千上萬噸的建筑固體廢棄物在經過分揀、剔除及粉碎等一系列工序后，在此“變廢為寶”，加工成為可再生骨料以及各類建材制品。在此過程中，所產生的粉塵顆粒和廢水均被回收利用，制作成建材產品。與此同時，蒸壓生產線上所產生的多余蒸氣也統統被收集起來，用作發電和海水淡化。整個園區形成閉環循環，不產生任何廢水廢氣和碳排放……

青島綠帆建筑廢棄物資源化利用產業園。

這一系列場景正在位于膠州灣畔的青島綠帆建筑廢棄物資源化利用產業園內逐步上演。據測算，全面投產后，該產業園的建筑固廢年處置量將達到500萬噸，在全國率先做到全程零粉塵、零固廢、零污水排放，無論是技術手段還是處置能力，這個能把建筑固廢“變廢為寶”的零碳產業園區都將領跑全國。

近日，在青島綠帆再生建材有限公司總經理陳勇的帶領下，記者走進產業園區看到，占地158畝的園區內多個現代化廠房已完美呈現，其中破碎生產區等已率先投產，一車車的建筑垃圾廢棄物在這里“回爐重造”，得到資源化再利用。據了解，力爭九月初整個園區將全面達產。

與其他建筑垃圾資源化利用廠區不同，在青島綠帆建筑廢棄物資源化利用產業園內，這個建筑固廢處理的全過程均在廠區內完成，并不產生任何有害氣體，最大程度降低了露天作業場地中因垃圾中的細菌、粉塵隨風飄散，而造成對空氣的污染。

“整個建筑垃圾處理過程，園區做到了‘五個零循環體系’，即零廢棄物、零廢水、零廢氣、零廢熱、零能耗，是真正意義上的零碳產業園區。” 陳勇告訴記者，在廢棄物處置方面，園區已擁有16項專利，在生產過程中將產生的粉塵，作為摻合料用于混凝土和墻板的生產，或者用于粉煤灰蒸壓磚和水穩基配碎石的生產。剩余的骨料還會制作成不同的建筑材料，實現建筑垃圾的再生利用；在廢水回收方面，園區從開源和節流兩個途徑實現水資源的集約利用，首先是將生產過程中產生的廢水在場內進行處理后進行循環利用，同時回收清洗骨料廢水中的泥沙，用于生產快干高強防水的水穩基配碎石，或與紅磚骨料混合生產粉煤灰蒸壓磚。其次，園區內設計了雨水收集渠，收集的雨水經處理后用于生產。

在廢熱回收方面，將生產過程中排放的一次蒸汽用于磁懸浮發電，二次蒸汽用于PC蒸氧室以及海水淡化系統，產生的高溫淡化海水為附近的居民小區供暖供熱水，三次蒸汽經蒸汽發生器后變成高壓蒸汽，用于生產板材和粉煤灰蒸壓磚；在廢熱回收方面，園區設計了煙氣余熱回收系統，與海水淡化系統相結合，在煙囪內增加了海水循環系統，將煙氣降溫至40攝氏度的同時，也預熱了海水，實現了無色無熱無味的煙氣排放，為降低城市的熱島效應貢獻了力量；在能耗控制方面，項目采用了光伏一體化設計，在廠房建筑屋頂以及南立面鋪設光伏，發電總量可解決生產和照明的用電需求。同時場內所有的混凝土攪拌車都采用電動車，利用廠區內光伏綠電進行充電，實現整個園區的零碳能源系統建設。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

責任編輯：王鳳一 郝媛媛