青島日報2021年7月28日封面版一
青島日報2021年7月28日封面版二
“標準”的力量
——寫在2021青島國際標準化大會舉行之際
得標準者得天下。
面對百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化發(fā)展將標準推上了國家戰(zhàn)略地位。誰掌握了標準，誰就掌握了行業(yè)的話語權(quán)、市場的主動權(quán)。
習近平總書記指出，“標準助推創(chuàng)新發(fā)展，標準引領(lǐng)時代進步”“中國將積極實施標準化戰(zhàn)略，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”。
在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，標準化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用日益凸顯，而國際標準則成了連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要技術(shù)載體。
“察勢者智，馭勢者贏。”站在開放發(fā)展的新風口，青島搶抓機遇，在標準化領(lǐng)域率先布局。立足山東、放眼全國、擁抱世界，以高站位、大視野錨定城市發(fā)展方向——著力打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，必須以更大的深度和廣度參與國際標準體系，加快構(gòu)建滿足高水平對外開放的標準化機制，將標準作為對外競爭與合作的新優(yōu)勢。
在推動標準國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)中，青島一直在尋求新突破。2017年起，每隔兩年就有一場標準化的國際盛會在這里舉辦，“青島國際標準化論壇”搭建起了國際標準化高端交流合作平臺，向全球展示了“中國標準”經(jīng)驗，展現(xiàn)了“山東標準”發(fā)展成效，留下了“青島印象”，取得豐碩成果，也為中國企業(yè)參與國際標準化活動暢通了渠道，推動企業(yè)先進技術(shù)和創(chuàng)新模式寫入國際標準。
盛夏時節(jié)，浮山灣畔帆影點點，流光溢彩，高朋滿座。
今天，2021青島國際標準化大會在青島國際會議中心盛裝開啟。本屆大會以“標準與可持續(xù)發(fā)展”為主題，參會嘉賓規(guī)模達到300人，其中外籍嘉賓30余人。大會匯聚了全球標準化領(lǐng)域的高級別專家，國際電工委員會（IEC）、國際標準化組織（ISO）、國際電信聯(lián)盟（ITU）三大國際標準化組織代表、聯(lián)合國糧農(nóng)組織代表、歐洲標準化委員會及歐洲電工標準化委員會代表等線上或線下參加會議，中國工程院院士、國內(nèi)知名研究機構(gòu)和高校專家學者等將在大會期間分享國際標準化領(lǐng)域最新研究成果。
此次大會較前兩屆規(guī)格更高，由山東省政府和國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）聯(lián)合主辦，意在打造更高能級對外交流合作平臺，探討國際標準在完善全球治理、促進可持續(xù)發(fā)展中的作用。這將有助于促進更大范圍、更深層次的國際標準資源交流，帶動技術(shù)、市場、人才、項目等全方位要素資源合作。
世界需要標準協(xié)同發(fā)展，標準促進世界互聯(lián)互通。從對標、達標、定標，到與世界標準展開深度對話，青島傾力打造國際標準化高端會議第一品牌，不斷擴大全球朋友圈，成功展示“開放、現(xiàn)代、活力、時尚”的國際大都市形象，向世界詮釋“中國標準”的高度、深度和廣度。
打造更高能級對外交流合作平臺
辦好一次會，搞活一座城。從奧運城市到峰會城市，辦會的溢出效應持續(xù)放大，青島的發(fā)展格局、對外開放水平也在不斷擴大。
要堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，標準則是全球經(jīng)貿(mào)合作的通行證。“青島國際標準化論壇”是ISO、IEC、ITU三大國際標準化組織在國家層面設(shè)立的常設(shè)性會議，是推動我國、我省以及我市企業(yè)深度參與國際標準制定、促進產(chǎn)業(yè)規(guī)則體系合作的良好契機。2017年和2019年，青島市分別以“標準讓城市更加智慧”“國際標準與第四次工業(yè)革命”為主題舉辦兩屆論壇，產(chǎn)生了全球影響，叫響了“青島標準”。
作為培育、聚集、鏈接、配置高端標準化資源要素的國際高端對話平臺，每兩年舉辦一屆的青島國際標準化論壇，更是這座城市被全球聚焦的“高光時刻”。三大國際標準化組織領(lǐng)導人同時出席非組織年會的國際會議，海外重量級嘉賓達到150余人，這在國際標準化發(fā)展史上可謂史無前例，足以說明論壇作為國內(nèi)國際標準化合作交流高端對話平臺的功能有多強大。首屆論壇舉辦時，時任ISO主席張曉剛評價其為“全球獨一無二的國際標準化論壇”。而在2019青島國際標準化論壇啟幕前，時任ISO主席約翰·沃爾特專門向論壇籌委會發(fā)來賀信，并在賀信中強調(diào)，“青島國際標準化論壇對全世界具有重要意義。”
青島是對外開放前沿城市，意在打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點、“一帶一路”國際合作新平臺，加之建設(shè)上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、打造黃河流域主要出海通道等一系列重大發(fā)展機遇疊加，設(shè)立青島國際標準化論壇，既是國家標準化戰(zhàn)略的系統(tǒng)部署，也是我省深化標準化綜合改革成效、提升標準國際化水平的重要舉措。
“得益于先人一步的認識，青島在全國率先提出全面實施‘標準化+’戰(zhàn)略，將標準化引入城市建設(shè)、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸多方面，形成了良好的氛圍，為城市決勝未來搶占先機。”在2017青島國際標準化論壇上，國際標準化組織船舶與海洋技術(shù)委員會（ISO/TC8）主席李彥慶一語道破真諦，“國際標準化論壇在青島召開就是對青島標準化工作的最好肯定。”
在標準化領(lǐng)域，青島作為“國際會客廳”的角色愈發(fā)彰顯。三大國際標準化組織主席、秘書長、副秘書長，IEC亞太中心、德國標準協(xié)會、英國標準協(xié)會等國際組織的相關(guān)負責人紛至沓來……近年來，這些在國際標準化領(lǐng)域的“大咖”，或是參加論壇，或是應邀授課，或是專程參觀考察，或是擔任專家顧問，都成為青島標準化領(lǐng)域的“座上賓”，讓世界更深入地了解青島，也把青島推介向世界舞臺，打開了國際標準化交流的一扇窗。
提升城市知名度和影響力，論壇帶給青島的最直接“紅利”不僅限于此。在ISO的全球布局中，國際標準化培訓基地選擇落子青島，成為ISO在中國唯一的培訓基地。據(jù)市市場監(jiān)管局統(tǒng)計，2018-2020年，培訓基地共舉辦了13期培訓班，共培訓學員680余名，其中來自39個國家的外籍官員學員68名，包括“一帶一路”合作國家36個、上合組織國家11個。這為青島深度參與國際標準化交流合作、集聚國際標準化高端人才搭建良好平臺。
以此為基礎(chǔ)，青島逐步形成了國內(nèi)國際一體化標準化教育培訓體系。青島大學自2017年設(shè)立標準化學院，開展標準化工程專業(yè)本科和研究生教育，培養(yǎng)標準化專業(yè)人才，承辦了前兩屆青島國際標準化論壇標準化教育分論壇。目前該學院畢業(yè)和在校本科生及研究生125人，未來將成為我市乃至我國標準化建設(shè)高端人才培育搖籃。
青島國際標準化論壇設(shè)立初衷，就是要打造一個政府、企業(yè)等利益相關(guān)方積極參與的國際標準化高端專業(yè)對話平臺，用標準化的方法促進全球經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。為支持論壇可持續(xù)發(fā)展，張曉剛受國際標準化組織委托，個人捐資200萬元設(shè)立青島市時序國際標準化杰出貢獻獎勵基金會，去年2月國際標準化組織通過了“青年學者獎”的授權(quán)，這是國際標準化組織成立74年來，第一次授權(quán)由專家個人發(fā)起、面向全球范圍的標準獎項。這一獎勵平臺必將吸引更多國際標準組織和全球頂尖標準化人才聚集青島，也將為更多青島企業(yè)參與國際標準制定和國際標準化活動提供家門口服務。
“本屆大會，青島將在標準成果落地發(fā)布以及相關(guān)領(lǐng)域國際組織培育等方面發(fā)力，吸引全球標準化人士和企業(yè)參與，增強吸引力、影響力、知名度，逐步將其打造成國際標準化高端會議第一品牌。”在近日省政府新聞辦召開的發(fā)布會上，青島市政府副秘書長于冬泉表示。
我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，青島高標準、高起點、高水平舉辦2021青島國際標準化大會，就是要充分用好國際論壇、培訓基地等平臺，用標準化助力“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局，重點助力“一帶一路”、上合示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，培育新形勢下青島參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。
站上第一方陣，從“跟舞”“共舞”到“領(lǐng)舞”
“標準是國際合作的基礎(chǔ)。如果沒有標準，沒有基本的工作原則，何談合作呢？”在2019青島國際標準化論壇上，時任ISO主席約翰·沃爾特接受記者專訪時說。
而在經(jīng)濟學家眼里，標準之爭被稱作為“贏者通吃”。誰制定標準，誰就擁有話語權(quán)，誰掌握標準，誰就占據(jù)制高點。
7月20日，由中國中車承擔研制、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在青島下線，這也是世界首套設(shè)計時速達600公里高速磁浮交通系統(tǒng)，標志著中國掌握了高速磁浮成套技術(shù)和工程化能力，將成為向世界輸出“中國高鐵”標準的又一張“國家名片”，對于搶占科技競爭和未來發(fā)展的制高點意義重大。
不只是高鐵，這些年，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國在世界貿(mào)易格局中也正經(jīng)歷著從“中國制造”向“中國標準”的角色轉(zhuǎn)變。一些中國標準逐步成為世界標準，在高鐵、核電、通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，中國不斷強化技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，并努力用中國標準引領(lǐng)世界先進水平。
在中國企業(yè)“走出去”的過程中，輸出“中國標準”一直都被視為最高追求。青島審時度勢，前瞻性地意識到國際競爭力主要體現(xiàn)在標準制定的話語權(quán)和檢驗檢測的裁判權(quán)上。
海爾國際化的路徑實際上就是從與國際標準“跟舞”“共舞”到“領(lǐng)舞”的歷程。1984年，海爾以從德國利勃海爾引入一條冰箱生產(chǎn)線為發(fā)展起點；2002年，海爾“防火墻技術(shù)”被納入IEC國際標準提案，成為中國家電業(yè)以自主品牌創(chuàng)造國際標準的先例；而在2019年6月，海爾被任命為ISO/TC37技術(shù)通信標準工作組（WG10）的召集人，中國家電業(yè)首次在ISO實現(xiàn)了由國際標準參與者到主導者的突破。
在第83屆IEC大會上，海信集團聯(lián)合納晶科技有限公司成功在IEC立項顯示光源用量子點項目，這標志著我國在量子點顯示標準化方面走在了世界前列；去年4月，國際標準化組織發(fā)布，由軟控股份有限公司主導的輪胎用RFID電子標簽4項國際標準成為正式的國際標準，這是青島在ISO國際標準中的又一個新突破。
除了海爾、海信、中車等龍頭企業(yè)，近年來向國際標準“制高點”進發(fā)的企業(yè)矩陣日漸壯大，一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際、國家標準在青島誕生。2018年，青島雙瑞海洋環(huán)境工程股份有限公司主持了兩項電解法壓載水處理領(lǐng)域國際標準的制定，這兩項國際標準提案在ISO立項，青島雙瑞由此成為全球首個針對電解法壓載水管理系統(tǒng)的國際標準的制定者，填補了該領(lǐng)域的國際空白，也標志著我國在國際船舶壓載水處理領(lǐng)域擁有了“話語權(quán)”。
在國內(nèi)，青島華高墨烯科技股份有限公司參與制定了首批石墨烯領(lǐng)域的國家標準，還牽頭制定了一項中英標準；由中車四方公司修訂的軌道交通國家標準，為我國高速列車和城軌地鐵車輛產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)、規(guī)模制造、規(guī)范服務提供了技術(shù)支撐；海洋化工研究院、海檢集團等積極參與海洋方面國家標準制修訂……
外貿(mào)是青島的“經(jīng)濟動脈”，相對于產(chǎn)業(yè)、裝備、品牌“走出去”而言，標準“走出去”具有掌控產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的戰(zhàn)略意義。很多企業(yè)在實踐中、對外交流中也逐漸轉(zhuǎn)變思路，注重標準化建設(shè)，由以前的“我需要”到現(xiàn)在的“我主導”“我貢獻”，趟出了一條參與國際標準制定之路，也在參與標準制定過程中助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標準。”確立標準是企業(yè)做大做強的不變信條。搭乘標準化這一快車，青島產(chǎn)業(yè)有了更多的話語權(quán)。這些年來，無論在家電電子、化工橡膠、食品水產(chǎn)、紡織服裝、機車車輛等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，還是在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、海洋醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，青島企業(yè)標準化活力持續(xù)迸發(fā)，海爾、海信、青啤、即發(fā)、中車四方等在參與國內(nèi)國際標準化活動中逐步成長為標桿企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，2016-2020年，青島新增1個全國專業(yè)標準化分技術(shù)委員會秘書處、2個國際工作組、2個國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地，技術(shù)委員會秘書處數(shù)量和創(chuàng)新基地數(shù)量分別繼續(xù)保持計劃單列市和副省級城市首位。全市主導或參與制修訂國際標準97項、國家標準933項、行業(yè)標準735項，總數(shù)高于“十一五”“十二五”的總和。全市完成國家級標準化試點示范項目達到70項，涵蓋14類，在國家標準委開展的國家級標準化試點示范項目中，數(shù)量和類別均居全國同類城市第一位，全市標準化工作主要指標居全國前列。
“青島市標準化工作有很好的基礎(chǔ)，也有很好的政策環(huán)境。”國家市場監(jiān)管總局副局長田世宏曾明確指出，在國內(nèi)城市標準化工作第一方陣的城市中，青島、深圳、杭州、成都各有特點，各有側(cè)重。希望青島繼續(xù)保持在第一方陣，為國家標準化改革發(fā)展作出青島貢獻。
標準國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)不斷進階
在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段，國力之爭是市場之爭，市場之爭是企業(yè)之爭，企業(yè)之爭是技術(shù)之爭，而技術(shù)之爭是標準之爭。從中國古代的“車同軌、書同文”，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，都是標準化的生動實踐。
標準是質(zhì)量的硬約束。習近平總書記指出：“標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量”。
大到一個國家一個地區(qū)，小到一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)強不強，是不是高質(zhì)量發(fā)展，最明顯的就是看其標準先進不先進，標準化水平高不高。
早在2003年，原國家質(zhì)檢總局、科技部批準青島創(chuàng)建技術(shù)標準試點城市，開啟了我市深耕標準化之路。乘著政策東風，青島在標準化建設(shè)領(lǐng)域揚帆遠航，不斷實現(xiàn)標準化工作新突破。
2015年3月國務院《關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》，確定了提高標準國際化水平等六項改革措施。標準化工作作為國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要手段，正越來越發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的作用。
近年來，山東等5省開展地方標準化綜合改革試點，在新舊動能轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及城市建設(shè)管理等多領(lǐng)域大力開展了卓有成效的標準化實踐。青島立足實際，在全國城市中率先提出實施“標準化+”發(fā)展戰(zhàn)略，并于2015年11月與國家標準委簽署了《關(guān)于推動青島標準國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)合作備忘錄》，也讓青島實現(xiàn)了從技術(shù)標準戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略到“標準化+”戰(zhàn)略高度的迭代推進。
“搶抓國家標準化改革的機遇，積極推動青島市標準化工作始終走在全國前列，這是我們始終如一的追求，我們是這樣說的，也是這樣做的。”青島市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長張杰說。
在青島的標準化進階之路上，政府善用政策“指揮棒”，其推動和扶持發(fā)揮了莫大的作用。2007年，青島市政府在全國較早出臺了《關(guān)于深入實施標準化戰(zhàn)略的意見》和《青島市標準化資助獎勵資金管理辦法》。市財政每年拿出專項資金，對上一年度完成的標準化項目，包括主導或參與國際、國家、行業(yè)、地方標準制修訂和國家標準化試點示范項目等進行資助獎勵。2017年，市政府專門成立青島市標準化委員會，市考核辦還將標準化工作納入2017年和2018年對區(qū)市的考核，增強了標準化工作協(xié)調(diào)推進力度。
立足“世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢”，青島將標準化貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，以標準化促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、城市治理現(xiàn)代化、基本公共服務均等化，盡力形成“事事有依據(jù)、處處有標準”的格局。
在城市交通服務領(lǐng)域，青島市城市軌道交通公共服務標準化試點項目運用標準化手段，不斷創(chuàng)新服務和管理模式，從建設(shè)初期標準化戰(zhàn)略理念的提出，到后期以標準化為基礎(chǔ)的“新四化”運營管理思路的具體實踐，有效提升了服務質(zhì)量和管理水平，各項運營指標達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。
在鄉(xiāng)村振興方面，位于嶗山區(qū)的唐家莊社區(qū)將綜合管線入地作為標準化建設(shè)的主攻方向，實施供水、污水、強弱電、燃氣等8大系統(tǒng)12條管線建設(shè)，解決了農(nóng)村空中“蜘蛛網(wǎng)”的問題。作為全市首個省級美麗鄉(xiāng)村標準化項目，唐家莊在農(nóng)村標準化領(lǐng)域的探索被寫入《山東省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準化實踐案例》。
在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，青島綠色家園功能型產(chǎn)品流通服務標準化試點項目瞄準農(nóng)業(yè)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)，依托4.0功能型農(nóng)產(chǎn)品流通服務平臺，打造以“標準化+電子商務”為特色的農(nóng)產(chǎn)品流通管理標準體系，高效引導當?shù)睾蛥^(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與消費，促進農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會管理和公共服務業(yè)等領(lǐng)域，青島以積極參與國家級標準化試點項目為抓手，全力推進標準國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。“十三五”期間，全市完成國家級標準化試點項目39項，涉及經(jīng)濟建設(shè)類27項，占71.8%，政府管理類9項，占23.7%，比2007-2015年的總和增長了69.6%。通過標準化試點項目建設(shè)，樹立了標準化試點示范典型標桿，創(chuàng)造了青島經(jīng)驗、青島模式。
正是基于對標準化的戰(zhàn)略性認識和實踐，近年來，我們逐步實現(xiàn)了從跟隨者到引領(lǐng)者的角色轉(zhuǎn)換，越來越多的“中國標準”正成為“世界標準”。
敢闖敢干敢為天下先！打造對外開放的新高地，青島要勇闖“無人區(qū)”，敢做標準的“領(lǐng)跑者”，培育以技術(shù)、標準、質(zhì)量等為核心的競爭新優(yōu)勢，乘著2021青島國際標準化大會的東風，深入貫徹黨中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，打造國際標準化交流合作的更高能級平臺和窗口，為更加開放、現(xiàn)代、活力、時尚的青島注入強勁新動能。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥）
2021青島國際標準化 大會議程
主題：標準與可持續(xù)發(fā)展
7月28日上午
（主題論壇）
■9:00-10:10
致辭
■10:10-10:15
省部標準化合作協(xié)議簽約儀式
■10:25-11:10
主旨演講
■11:10-11:55
標準化支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主題發(fā)言
■11:55-12:30
標準化戰(zhàn)略專家訪談
地點：青島國際會議中心尚和廳
7月28日下午
（專題分會）
■14:00-17:00
標準化支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展分會暨第四屆全國蔬菜質(zhì)量標準高峰論壇
地點：青島國際會議中心尚和廳
■14:00-17:00
標準化與城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型分會
地點：青島國際會議中心安仁廳
■14:00-17:00
標準化國際人才培養(yǎng)分會
地點：青島國際會議中心齊魯廳
■14:00-17:00
標準化與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和低碳轉(zhuǎn)型分會
地點：青島國際會議中心心海廳
責任編輯：劉聰聰
