青島日報社/觀海新聞8月6日訊 觀海新聞記者今天從青島市司法局獲悉，黨史學習教育和政法隊伍教育整頓開展以來，青島市司法局高效踐行復議為民宗旨，緊盯人民群眾對行政執法的所期所盼和對行政復議的新要求新期待，重點在行政復議機制創新上為群眾辦實事辦好事，聚力優化辦案流程，回應群眾呼聲，持續彰顯行政復議解決行政爭議的主渠道優勢。截至目前，2021年累計新受理行政復議案件560余件，已審結420余件（不包含結轉）。在審結案件中，依法糾錯110余件，經調解撤回申請40余件。立案受理前經調解不申請行政復議案件100余件。
暢通受理渠道，堅持應收盡收能收盡收存疑先收
規范現場受理，做到一次辦好。高效發揮行政復議立案大廳優勢，規范設置受案窗口，健全“五一五零”服務標準（微笑多一點，零距離；解釋細一點，零差錯；方法多一點，零投訴；效率高一點，零障礙；要求嚴一點，零失誤），懸掛公示制度規范，嚴格落實防疫工作要求，做好案件情況和人員情況登記，做到現場受理一次辦好。
優化網上受理，做到省時省力。積極做好網上申請受理渠道宣傳公示，提高網上申請的知悉度覆蓋面，實現申請提速受理增效。有效規范網上申請流程，將《行政復議申請收到通知書》嵌入網上受理頁面，實現復議申請信息和案件受理進度的動態查詢靈活變更，有力保障申請人的知情權和選擇權。充分發揮復議熱線的解釋功能，引導申請人通過網絡申請復議。
健全代收受理，激活屬地便利。印發《青島市人民政府行政復議委員會辦公室關于在各區政府行政復議委員會辦公室設立公安類行政復議申請材料代收點的通知》，在7區設立行政復議案件代收點，原則上由各區司法局負責原屬于各區管轄后收歸市政府集中管轄行政復議案件現場申請的審查代收錄入。配套設置金宏辦案系統“公安復議登記”模塊，便于代收案件的及時審查錄入受理。多措并舉，盡最大力度滿足距離較遠的申請人的行政復議需求，讓老百姓感受到就近維權的溫度和力度。
豐富審理方式，堅持調查全面決定精準全程參與
堅持聽證審理，做到調查全面。全面盤活聽證方式，推動聽證優先適用到事實不清證據復雜的案件中去，實現申請人與被申請人面對面質證問詢和舉證辯論，最大限度查證事實真相和證據真偽。高效運轉實地調查機制，推動辦案人員深挖行政執法證據瑕疵，督促被申請人回到現場或還原現場對瑕疵證據進行補正完善，真正做到事實清楚證據充分。
做好集體研究，推動決定精準。堅持案件辦理AB角機制，實現案件在主辦人員和協辦人員系統之間的動態流轉，做到雙人審理互相監督。對涉及行刑銜接或敏感領域等案情復雜的案件，及時納入集體研究，做好辦案人員意見記錄，保障案件定性準確依據充分。
做好權利保障，實現全程參與。充分告知申請人案件查閱復制權利，案件辦理全程提供支持查詢服務。建立溝通交流機制，通過電話、郵箱等方式保障申請人舉證便利、陳述自由，實現申請人對行政復議案件從立案、審理到決定履行的全程參與。
夯實解紛能力，堅持優先調解引導和解全程覆蓋
堅持優先調解，實現群眾維權效能最大化。堅持高效、便民原則，推動案件調解全程覆蓋。針對明顯錯誤的行政行為，監督行政機關自主糾錯，減少申請人與被申請人的無效對抗，降低申請人維權成本，實現錯案快糾速辦。針對可能被糾錯的案件，探索簡辦快辦機制，提速開展行政復議審理，充分發揮復議監督糾錯優勢，切實維護申請人合法權益。
加強案前釋法，實現無錯處罰定分在案前。通過精準釋法提高申請人對行政執法合法與合理界限的認知，提高申請人對不同種類違法行為的認識，推動申請人打消因認知誤解引發的行政復議問題，增強申請人學法守法的法治意識和主動性。
優化居中引導，探尋糾紛化解效益最優解。對小矛盾大影響易引發當事人誠信減損、名譽損壞、就業困難、潛在失業風險或生活重大困難的案件，堅持優化居中引導，協調當事人理性柔性解決，力爭實現糾紛圓滿和解，引導實現當事人之間的利益動態平衡和矛盾的案結事了。
創新監督機制，堅持標準統一履行到位監督有力
探索類案審理標準，提升行政執法規范性。結合“我為群眾辦實事”要求，積極開展行政執法走訪調研活動，梳理近三年各類行政復議案件審理情況，探索制定類案審理標準，進一步規范行政執法活動。印發《青島市人民政府本級公安行政復議案件糾錯情況報告》，列明執法堵點痛點，督促優化提升。多種舉措推動行政執法接地氣合法理，更貼近老百姓需求和期待。
建立動態回訪機制，狠抓決定履行及時性。印發《行政復議糾錯決定履行情況回訪規定》，及時對糾錯類行政復議決定履行情況進行回訪，督促行政機關提高糾錯效率，切實維護申請人合法權益。對不履行或拖延履行的情況，及時采取通報、意見書等督辦措施。
探索預防和移送機制，筑牢復議監督權威性。探索制定《領導干部干預行政復議案件處理的記錄、通報和責任追究規定(試行)》，為領導干部干預司法設置門禁卡、勒緊緊箍咒，杜絕行政復議案件辦理中找關系打招呼的現象，切實阻斷司法干預，推動辦案環境風清氣正和案件審理獨立公正，讓人民群眾在每一個行政復議案件中充分感受公平正義。探索制定《行政復議與紀檢監察機關和組織人事部門工作協調機制規定(試行)》，詳細列明因不履行行政復議決定需移送紀檢監察、組織人事等部門處理的相關情形，激活問責條款，進一步樹牢行政復議決定權威，讓決定的履行更加及時順暢。（青島日報社/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 徐紹陽）
責任編輯：孫麗榮
