國(guó)家級(jí)新區(qū)，是承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)，已成為帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展的重要引擎。

青島西海岸新區(qū)成立7年來，先行先試、善作善成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力牢牢占據(jù)山東136個(gè)縣（市、區(qū)）首位。2020年，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3721.7億元，占青島市總量的三成；固定資產(chǎn)投資占青島市總量的31%，省、市級(jí)重大項(xiàng)目數(shù)量全市第一。

“十四五”期間，青島能不能將新的發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，能不能實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，西海岸新區(qū)的作用舉足輕重。西海岸新區(qū)強(qiáng)了，青島就強(qiáng)了。

不只是青島，山東同樣對(duì)西海岸新區(qū)寄予厚望。7月2日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持青島西海岸新區(qū)進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新加快高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知，為西海岸新區(qū)“量身定制”發(fā)展大計(jì)。

8月17日，青島市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志率市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，到西海岸新區(qū)調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

這是兩個(gè)月內(nèi)趙豪志第二次專門赴西海岸新區(qū)調(diào)研。1個(gè)多月前的6月21日，他曾率市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，到西海岸新區(qū)調(diào)研海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)要聚焦海工裝備、海洋生物等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)一流海洋產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。

今天的調(diào)研，行程安排得滿滿當(dāng)當(dāng)：先后實(shí)地調(diào)研了青島北海船舶重工有限責(zé)任公司等，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還存在哪些困難和問題。在隨后召開的座談會(huì)上，趙豪志指出，西海岸新區(qū)作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，要始終把高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，積極承擔(dān)好肩負(fù)的責(zé)任，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，在全市高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮好引領(lǐng)作用。

西海岸新區(qū)之于青島，好比青島之于山東，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)作用，對(duì)青島至關(guān)重要。

01

以更大擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)更大作為

國(guó)家級(jí)新區(qū)在我國(guó)的發(fā)展序列中地位特殊，自誕生起就承擔(dān)著引領(lǐng)發(fā)展、示范帶動(dòng)作用。從上世紀(jì)90年代的浦東新區(qū)開始，我國(guó)陸續(xù)設(shè)立了19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，展現(xiàn)了新區(qū)的擔(dān)當(dāng)與作為。

浦東新區(qū)是國(guó)家級(jí)新區(qū)的代表。30年來，浦東經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，生產(chǎn)總值從1990年的60億元躍升至2020年的1.32萬億元，以全國(guó)1/8000的面積創(chuàng)造了全國(guó)1/80的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、1/15的貨物進(jìn)出口總額。同時(shí)，這里誕生了第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)、第一個(gè)保稅區(qū)、第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)、第一家外商獨(dú)資貿(mào)易公司等一系列“全國(guó)第一”。

隨著進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)家對(duì)新區(qū)的重視再次加碼。針對(duì)新區(qū)存在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠突出等問題，2020年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持國(guó)家級(jí)新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求各省（區(qū)、市）加大力度支持新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，努力讓新區(qū)成為高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿。

以更大擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)更大作為。當(dāng)前，青島正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步發(fā)揮好西海岸新區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)作用至關(guān)重要。正因如此，市長(zhǎng)調(diào)研西海岸新區(qū)的頻次密集。

去年12月5日，趙豪志到西海岸新區(qū)，先后調(diào)研海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和華大基因北方中心，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

今年1月28日，趙豪志到西海岸新區(qū)調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、港區(qū)發(fā)展規(guī)劃等情況，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力實(shí)施“項(xiàng)目落地年”，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，西海岸新區(qū)大力實(shí)施“項(xiàng)目落地年”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效。上半年，新區(qū)在區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中排名第1位，生產(chǎn)總值達(dá)到2002.61億元，在全市的占比由2020年上半年的30.11%提高到30.62%，大幅提高了0.51個(gè)百分點(diǎn)，龍頭地位愈發(fā)穩(wěn)固。

一組今年上半年的數(shù)字清晰地展現(xiàn)出西海岸新區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的分量——

生產(chǎn)總值對(duì)全市增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率33.4%；固定資產(chǎn)投資對(duì)全市增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率35.1%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)全市增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率37.5%；貨物進(jìn)出口對(duì)全市增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率41.7%；實(shí)際利用外資對(duì)全市增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率65.2%。

02

市長(zhǎng)為西海岸新區(qū)“劃重點(diǎn)”

從歷次調(diào)研可以看出，趙豪志對(duì)西海岸新區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直寄予厚望。8月17日的調(diào)研，實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然是主題。

趙豪志先后實(shí)地調(diào)研了青島北海船舶重工有限責(zé)任公司、唐島灣金融科創(chuàng)區(qū)及靈犀科技有限公司、青島達(dá)索融合創(chuàng)新中心、青島東海藥業(yè)有限公司、青島中加特電氣股份有限公司、上汽通用五菱汽車股份有限公司青島分公司、賽輪技術(shù)研發(fā)中心，走進(jìn)企業(yè)展廳、生產(chǎn)車間、研發(fā)中心，與有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流，仔細(xì)詢問企業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)銷售等情況，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還存在哪些困難和問題。

這些企業(yè)有的是西海岸新區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有的則是新區(qū)正在拉長(zhǎng)補(bǔ)齊的產(chǎn)業(yè)鏈條，但大多是西海岸新區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)及“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

青島北海船舶重工有限責(zé)任公司隸屬中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司武船集團(tuán)，產(chǎn)品以大型散貨船、礦砂船為主，海工產(chǎn)品涵蓋了浮船塢、自升式鉆井平臺(tái)、智能化漁場(chǎng)、高技術(shù)含量高附加值海工船等產(chǎn)品，2021年上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值28億元。

青島中加特電氣股份有限公司是山東省瞪羚標(biāo)桿企業(yè)和山東省獨(dú)角獸企業(yè)，2020年全年?duì)I業(yè)收入超過8億元。公司研發(fā)生產(chǎn)的變頻一體機(jī)產(chǎn)品處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地位，1140V、3300V變頻調(diào)速一體機(jī)、1140V永磁一體機(jī)項(xiàng)目分別列入2018年度、2019年度、2020年度山東省首臺(tái)（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件。

上汽通用五菱汽車股份有限公司青島分公司是上汽通用五菱汽車股份有限公司在北方的生產(chǎn)制造基地，成立15年來累計(jì)生產(chǎn)整車超過650萬輛，生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)超過550萬臺(tái)，產(chǎn)值超過2300億元。公司帶動(dòng)供應(yīng)鏈體系同步升級(jí)發(fā)展，本地化供應(yīng)商達(dá)52家，帶動(dòng)就業(yè)近3萬人，本地供應(yīng)商產(chǎn)值占比超過80%。

這些企業(yè)是西海岸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的代表。當(dāng)前，西海岸新區(qū)正頂格推進(jìn)金能科技、中船重工船用發(fā)動(dòng)機(jī)等總投資8000億元的1376個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，1至7月份開工在建項(xiàng)目1376個(gè)，其中新開工項(xiàng)目459個(gè)；28個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工在建24個(gè)，完成投資47.6億元；59個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工在建54個(gè)，完成投資165.3億元，中德博佩發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、裕城新能源工業(yè)綜合體等5個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開工。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。這些制造企業(yè)不只是西海岸新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ蚕笳髦鄭u制造的底氣。

03

對(duì)標(biāo)一流，鞏固擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，雖然西海岸新區(qū)成績(jī)不錯(cuò)，但在日漸激烈的國(guó)家級(jí)新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中，新區(qū)與浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、兩江新區(qū)等相比，仍有不少差距和不足。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)，大項(xiàng)目支撐還不夠；科技和金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用不強(qiáng)；海洋經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用仍不夠突出等短板依舊存在。其中，新區(qū)制造業(yè)發(fā)展速度、“四新”經(jīng)濟(jì)投資增速等方面，即使在青島也不在前列。

如何更好發(fā)揮西海岸新區(qū)的示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用？

趙豪志指出，西海岸新區(qū)作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，要始終把高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，積極承擔(dān)好肩負(fù)的責(zé)任，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，在全市高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮好引領(lǐng)作用。

如何才能發(fā)揮好引領(lǐng)作用？關(guān)鍵還是要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“要聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育骨干企業(yè)，加快引進(jìn)頭部企業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力在發(fā)展高端制造業(yè)上立得住、頂?shù)闷穑咴谌星傲小！壁w豪志指出。

承載著更大的任務(wù)，西海岸新區(qū)需要對(duì)標(biāo)浦東新區(qū)等一流新區(qū)，在加大項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面持續(xù)用力，鞏固和擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)智能家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突破發(fā)展“芯面”、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建高質(zhì)量、鏈群化、開放型現(xiàn)代化制造業(yè)體系，打造實(shí)業(yè)新區(qū)。

當(dāng)前，西海岸新區(qū)正聚焦青島市“十三條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”和新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，下半年力爭(zhēng)簽約102個(gè)億元以上項(xiàng)目，全年新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)以上。加大土地、資金等要素供給，飽和性支撐項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、早開工、早竣工，下半年計(jì)劃新開工項(xiàng)目300個(gè)，竣工億元以上項(xiàng)目175個(gè)，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%，工業(yè)和“四新經(jīng)濟(jì)”投資均增長(zhǎng)20%。

西海岸新區(qū)是以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，打好海洋牌相當(dāng)關(guān)鍵。據(jù)悉，西海岸新區(qū)正謀劃聚焦船舶海工、海洋生物醫(yī)藥、海洋冷鏈等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，清單化、責(zé)任化推動(dòng)總投資1500億元的99個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年入庫(kù)項(xiàng)目開工率超過80%，海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

基礎(chǔ)雄厚，戰(zhàn)略疊加，勢(shì)頭強(qiáng)勁，西海岸新區(qū)大有可為，前景可期。

作者 | 王凱  

責(zé)任編輯：劉聰聰