住有所居、心有所安，安居才能樂業(yè)。近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中共山東省委組織部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)人才住房工作的指導(dǎo)意見》，9月11日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會對其進(jìn)行解讀。
《意見》共分為6個方面、22條
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記李力介紹，《意見》著眼加大人才安居保障力度、多渠道解決人才居住需求，共分為6個方面、22條。
第一，完善人才住房制度方面。要求各地根據(jù)人才引進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化人才支持政策，明確了人才住房的來源可以是市場房源，也可以是政府持有的公共房源，人才住房的提供方式可以租賃，也可以購買，多渠道、多方式滿足人才的多樣化住房需求。
第二，增加人才住房供給方面。提出依據(jù)城市規(guī)劃和人才住房籌集計(jì)劃，科學(xué)增加租賃型和產(chǎn)權(quán)型人才住房供給，提供多種人才住房供給方式，進(jìn)一步明確了人才住房由誰提供、怎樣提供、提供哪些具體類型的房子，以及提供的房子應(yīng)符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第三，落實(shí)人才住房配套政策方面。提出人才住房籌集實(shí)行計(jì)劃管理，設(shè)區(qū)市有關(guān)部門要共同確定人才住房籌集的年度計(jì)劃和項(xiàng)目庫，科學(xué)合理確定籌集數(shù)量，避免閑置空置和資源浪費(fèi)。明確了人才住房建設(shè)在項(xiàng)目審核、建設(shè)管理等方面的支持政策，在用電、用氣、用水價(jià)格上執(zhí)行民用價(jià)格。
第四，創(chuàng)新人才安居激勵政策方面。要求全面落實(shí)人才落戶和居住證制度，為引進(jìn)人才發(fā)放安家補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合人才安居的信貸支持政策，積極做好引進(jìn)人才的公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)等激勵政策。探索落實(shí)同城待遇、創(chuàng)新人才買房的貸款產(chǎn)品。
第五，規(guī)范人才住房服務(wù)方面。要求各地按照分級分類、按需保障的原則，依法依規(guī)制定人才住房分配辦法。建立健全人才住房申報(bào)審核服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。鼓勵有條件的地方試點(diǎn)政府購買運(yùn)營管理服務(wù)，提高人才住房服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化水平。全面提升人才住房小區(qū)的服務(wù)品質(zhì)，積極創(chuàng)造暖心留人的居住環(huán)境。
第六，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。要求各地高度重視人才住房工作，強(qiáng)化對人才住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位，細(xì)化部門分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快制定人才住房的具體配套政策，確保《意見》落地落實(shí)。
系全國首個關(guān)于推進(jìn)人才住房方面的指導(dǎo)意見
“我們制定的這個《意見》，在全國層面應(yīng)該是首次。”李力介紹，《意見》創(chuàng)新點(diǎn)主要有以下幾個方面：
第一，在房源供給上，《意見》不但支持各地根據(jù)人才引進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)評估預(yù)判人才住房需求，統(tǒng)籌商品住房、市場租賃住房、人才公寓等社會資源和公共產(chǎn)品，鼓勵探索通過發(fā)展政策性租賃、共有產(chǎn)權(quán)住房等方式，科學(xué)增加租賃型和產(chǎn)權(quán)型人才住房，擴(kuò)大房源供給渠道。同時支持各地統(tǒng)籌利用公租房房源，政府投資建設(shè)的公租房在滿足當(dāng)?shù)乇Ｕ闲孕枨笄翌A(yù)留一定比例的保障性住房后，可調(diào)劑作為人才臨時租住房。
第二，在房源籌集方式上，《意見》不但支持各地通過集中新建、配建、企業(yè)自建等方式籌集，同時支持利用培育發(fā)展租賃市場、盤活利用閑置建筑改建、購買或長期租賃等方式，靈活籌集。
第三，在項(xiàng)目建設(shè)上，《意見》支持人才住房建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批省級重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先支持“拿地即開工”項(xiàng)目建設(shè)用地，資金安排上重點(diǎn)向手續(xù)完備、前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目傾斜，首次明確支持公積金增值收益按規(guī)定用于人才住房建設(shè)籌集、運(yùn)營管理和維修維護(hù)。
第四，在管理服務(wù)上，《意見》支持各地人才住房采取政府購買運(yùn)營管理服務(wù)方式，引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營管理，提高人才住房服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化水平。
多渠道、多方式籌集房源滿足各類人才需要
針對不同領(lǐng)域人才需求，《意見》多渠道、多方式籌集房源，統(tǒng)籌市場資源和公共產(chǎn)品，建立租購并舉的住房制度，分層次、分類別解決人才住房需求。一是對有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、長期在我省工作和生活的人才，通過安家補(bǔ)貼，支持其購買商品住房。二是對暫時沒有購房需求的人才，通過租賃補(bǔ)貼，支持其租賃住房。我們將充分利用國家培育和發(fā)展住房租賃市場的相關(guān)政策，有效增加租賃住房供應(yīng)，提供便捷、高效的住房租賃信息服務(wù)，提高服務(wù)效能和服務(wù)水平。三是對集聚在產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作生活的人才，支持各地采取新建、改建、購買或租賃等方式，多渠道增加人才住房供給，集中安置各類人才。鼓勵有條件的地方探索規(guī)劃建設(shè)國際化人才社區(qū)。四是對企事業(yè)單位的人才，支持企事業(yè)單位利用自有存量土地建設(shè)人才公寓，解決其階段性住房需求。五是對符合住房保障條件的新就業(yè)人才，通過公共租賃住房、政策性租賃住房解決階段性住房需求。我們將積極利用國家政策性租賃住房試點(diǎn)政策，支持濟(jì)南、青島市發(fā)展一批小戶型、低租金的租賃住房，解決青年人才過渡性居住需求。
責(zé)任編輯：陳海芹
