住有所居、心有所安，安居才能樂業(yè)。近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、中共山東省委組織部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進人才住房工作的指導意見》，9月11日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會對其進行解讀。
《意見》共分為6個方面、22條
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記李力介紹，《意見》著眼加大人才安居保障力度、多渠道解決人才居住需求，共分為6個方面、22條。
第一，完善人才住房制度方面。要求各地根據(jù)人才引進發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化人才支持政策，明確了人才住房的來源可以是市場房源，也可以是政府持有的公共房源，人才住房的提供方式可以租賃，也可以購買，多渠道、多方式滿足人才的多樣化住房需求。
第二，增加人才住房供給方面。提出依據(jù)城市規(guī)劃和人才住房籌集計劃，科學增加租賃型和產權型人才住房供給，提供多種人才住房供給方式，進一步明確了人才住房由誰提供、怎樣提供、提供哪些具體類型的房子，以及提供的房子應符合什么樣的標準和要求。
第三，落實人才住房配套政策方面。提出人才住房籌集實行計劃管理，設區(qū)市有關部門要共同確定人才住房籌集的年度計劃和項目庫，科學合理確定籌集數(shù)量，避免閑置空置和資源浪費。明確了人才住房建設在項目審核、建設管理等方面的支持政策，在用電、用氣、用水價格上執(zhí)行民用價格。
第四，創(chuàng)新人才安居激勵政策方面。要求全面落實人才落戶和居住證制度，為引進人才發(fā)放安家補貼、租賃補貼。鼓勵金融機構創(chuàng)新適合人才安居的信貸支持政策，積極做好引進人才的公積金轉移接續(xù)等激勵政策。探索落實同城待遇、創(chuàng)新人才買房的貸款產品。
第五，規(guī)范人才住房服務方面。要求各地按照分級分類、按需保障的原則，依法依規(guī)制定人才住房分配辦法。建立健全人才住房申報審核服務流程，提高服務效率。鼓勵有條件的地方試點政府購買運營管理服務，提高人才住房服務的專業(yè)化、規(guī)范化水平。全面提升人才住房小區(qū)的服務品質，積極創(chuàng)造暖心留人的居住環(huán)境。
第六，加強組織領導方面。要求各地高度重視人才住房工作，強化對人才住房工作的組織領導，切實提高政治站位，細化部門分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調，盡快制定人才住房的具體配套政策，確保《意見》落地落實。
系全國首個關于推進人才住房方面的指導意見
“我們制定的這個《意見》，在全國層面應該是首次。”李力介紹，《意見》創(chuàng)新點主要有以下幾個方面：
第一，在房源供給上，《意見》不但支持各地根據(jù)人才引進發(fā)展戰(zhàn)略，科學評估預判人才住房需求，統(tǒng)籌商品住房、市場租賃住房、人才公寓等社會資源和公共產品，鼓勵探索通過發(fā)展政策性租賃、共有產權住房等方式，科學增加租賃型和產權型人才住房，擴大房源供給渠道。同時支持各地統(tǒng)籌利用公租房房源，政府投資建設的公租房在滿足當?shù)乇Ｕ闲孕枨笄翌A留一定比例的保障性住房后，可調劑作為人才臨時租住房。
第二，在房源籌集方式上，《意見》不但支持各地通過集中新建、配建、企業(yè)自建等方式籌集，同時支持利用培育發(fā)展租賃市場、盤活利用閑置建筑改建、購買或長期租賃等方式，靈活籌集。
第三，在項目建設上，《意見》支持人才住房建設項目報批省級重點項目，優(yōu)先支持“拿地即開工”項目建設用地，資金安排上重點向手續(xù)完備、前期工作準備充分的項目傾斜，首次明確支持公積金增值收益按規(guī)定用于人才住房建設籌集、運營管理和維修維護。
第四，在管理服務上，《意見》支持各地人才住房采取政府購買運營管理服務方式，引導專業(yè)機構推進標準化運營管理，提高人才住房服務的專業(yè)化、規(guī)范化水平。
多渠道、多方式籌集房源滿足各類人才需要
針對不同領域人才需求，《意見》多渠道、多方式籌集房源，統(tǒng)籌市場資源和公共產品，建立租購并舉的住房制度，分層次、分類別解決人才住房需求。一是對有一定經濟實力、長期在我省工作和生活的人才，通過安家補貼，支持其購買商品住房。二是對暫時沒有購房需求的人才，通過租賃補貼，支持其租賃住房。我們將充分利用國家培育和發(fā)展住房租賃市場的相關政策，有效增加租賃住房供應，提供便捷、高效的住房租賃信息服務，提高服務效能和服務水平。三是對集聚在產業(yè)園區(qū)工作生活的人才，支持各地采取新建、改建、購買或租賃等方式，多渠道增加人才住房供給，集中安置各類人才。鼓勵有條件的地方探索規(guī)劃建設國際化人才社區(qū)。四是對企事業(yè)單位的人才，支持企事業(yè)單位利用自有存量土地建設人才公寓，解決其階段性住房需求。五是對符合住房保障條件的新就業(yè)人才，通過公共租賃住房、政策性租賃住房解決階段性住房需求。我們將積極利用國家政策性租賃住房試點政策，支持濟南、青島市發(fā)展一批小戶型、低租金的租賃住房，解決青年人才過渡性居住需求。
責任編輯：陳海芹
