如果要評選2021年度十大新聞，青島膠東國際機場開航投運必定入選，并且注定將載入城市史冊。
因為它極大地改變了青島與世界的“連接方式”，隨著人流、物流、資金流、信息流的高效流動與全新組合，一個新的機遇之窗正悄然打開，它帶給城市的除了欣喜，還將是無限可能。
如果把城市比作肌體，那基礎設施就是筋骨。“強筋健骨”，城市才能健康發展。青島從一個小漁村，變成現代化大都市，最為直觀有力的證據，就是一條條大路、一座座大橋、港口、機場等基礎設施的建成運營。
但近些年來，青島乃至整個山東基礎設施規劃建設滯后，跟不上時代的步伐，甚至拖累經濟社會發展也是不爭的事實。交通擁擠、出行難、停車難等其他城市面臨的“城市病”同樣困擾著青島。城市“生病”是因為過去在規劃建設基礎設施時眼光不夠長遠，沒有留足“提前量”，造成“歷史欠賬”。
投資就是投未來。一座城市的基礎設施投資，更需要站在未來看今天。要還舊賬，不欠新賬，要承載起使命擔當，必須站在未來看今天，站在未來干今天，用超前的理念，長遠的眼光，用城市設計引領城市發展。
青島膠州灣大橋和膠州灣隧道2011年建成通車，從此東西岸一線牽，“青黃不接”成為歷史；超前研究、規劃、建設軌道交通，截至2020年末，青島地鐵已開通6條線路，總運營里程達246公里，躋身全國前十；包括前文所述的青島膠東國際機場，都是一個城市站在足夠高處、眺望得足夠遠時，作出的極富前瞻性的抉擇。
事實一再證明，遠見卓識將給城市帶來超乎想象的回報，為生活在這里的人們帶來更多的福祉。
沿著這樣的邏輯，青島發起交通基礎設施建設攻勢，著力補齊短板，集中突破一批重大項目，推進交通基礎設施互聯互通，搞活城市交通系統，暢通對外輻射通道，提升樞紐功能定位，不斷完善以空港、海港為核心，以高速鐵路、高速公路、軌道交通為骨干，與城市交通系統緊密銜接的現代化綜合交通體系，形成空地一體、陸海聯運、通達全球的立體運輸網絡。
今年以來，交通基礎設施建設攻勢樹立“大抓項目、抓大項目”鮮明導向，按照“七支戰隊+十大戰區”戰法，錨定24座山頭、80個碉堡、105個項目，掀起攻勢作戰新高潮。
觀象君拿到的最新數據顯示，2021年1-5月，全市交通基礎設施建設攻勢完成投資144.59億元，同比增長11.98%。膠東國際機場順利轉場，青蘭高速雙埠至河套段改擴建工程、藍谷至膠東國際機場快速通道工程、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、濰煙高鐵、萊榮高鐵、濟青高速中線等一大批重點工程進展順利。
隨著這些工程逐步投入使用，青島城市的“內循環”和“外循環”將進一步暢通和高效，內生力將進一步增強，城市將更加宜業宜居。
01、大，就該有大的樣子
城和市，本就是基于人的居住和生活需要而形成的。現代城市功能也是根據人的工作、生活需要，而不斷拓展和完善的。
但城市管理者總是依據過往經驗，來制定城市規劃，而事實往往是，“計劃趕不上變化”。
比如汽車。自誕生之初，汽車被認為是沒多大用處的“大玩具”，誰也不會想到，汽車會如此深刻地改變世界。19世紀末，德國汽車被引入青島，青島由此成為中國第一個有汽車的城市。1904年，青島建設了中國第一條公路——臺柳路；1907年，青島建設了中國第一個汽車站——館陶路汽車站。
有資料顯示，1936年，青島有600輛汽車，而整個山東只有900輛，當時天津有300輛，上海有400輛汽車。而到2020年底，青島機動車保有量達到314萬輛，其中，私人汽車273萬輛。
迅速增長的還有青島城市的規模。新中國成立初期，青島城市建成區面積僅有27平方公里，2019年末達到758.16平方公里，“長大”了27倍。
人口規模也實現了大幅增長。1922年青島市僅有人口28.9萬人，1949年底人口達到405.7萬人，其中市區為58.3萬人。而到了2020年年底，青島市常住人口達到1007萬人，居住在城鎮的人口達到769萬人，晉級特大城市。
放眼全國，我們正在經歷人類歷史上規模最大的一次城鎮化進程，城市的“生長速度”前所未有的，沒有現成管用的經驗可供借鑒。
在快速的城鎮化進程中，一些問題不斷暴露出來，交通擁擠、住房緊張、能源緊缺、環境污染、秩序混亂，尤其是道路交通、公共服務等基礎設施建設相對不足和落后凸顯。
這些“城市病”幾乎是所有國家城市化過程中曾經或正在面臨的問題。但這并不意味著，可以心安理得地任憑城市飽受“成長的煩惱”的困擾，袖手旁邊，無所作為。優秀的城市，就是要善于“醫治”這些城市病。
青島也作出了不少嘗試，取得的成績是顯著的。
新中國成立后，全市交通網絡從無到有、從窄到寬、從陸地到天空，形成水、陸、空全方位覆蓋的立體網。來看一組數據。
2020年，全市城市道路總長度達到6374公里，比1949年增長25.2倍；道路面積10510萬平方米，比1949年增長50倍。2020年全市客運量3150萬人次，貨運量36516萬噸，比1949年分別增長8倍、63倍。
2007年青島首次開通動車組，標志著青島鐵路正式駛入動車時代。城市軌道交通基礎設施建設迅速發展，截至2020年末，青島地鐵已開通6條線路，總運營里程達246公里，躋身全國前十。
港口建設提速升級，截至2020年，全市港口貨物吞吐量60459萬噸，比1949年增長827.2倍，航線數量和密度居中國北方港口第一位。
膠東國際機場、膠州灣大橋、膠州灣海底隧道、濱海公路、城市快速路、青榮城際鐵路、地鐵等交通類項目的推進，搭建起青島城市交通立體網絡框架新格局。
港口碼頭、青島發電廠擴建等大型基礎設施項目，五四廣場、頤中體育場等市政公益設施使青島的城市功能不斷增強。
日臻完善的城市功能，高水準的公共設施為青島經濟社會向又好又快層面躍進奠定了堅實的基礎，大大提高了人民生活質量。
“強筋健骨”，大青島越來越有“范兒”。
02、攻，集中兵力快速突破
要想在短期內既要“還舊賬”，又不“欠新賬”，必須創新路數打法。
從2019年起，青島鮮明提出了15個攻勢，將其作為實現戰略目標的戰役路徑，打破過去部門、區市條塊分割的局面，對傳統工作方式、方法、模式進行重新整合，使全市工作形成“一盤棋”，各方力量擰成“一股繩”，極大地增強了系統性、整體性、協同性，集中兵力，全力攻堅，拿下了不少“山頭”，啃下了不少“硬骨頭”。
交通基礎設施建設攻勢就是其中之一。兩年多來，圍繞實現“市內交通暢通，中心市區與各區（市）暢通，青島與周邊城市暢通，青島在東北亞等更大范圍更高層次上暢通”目標，著力補齊短板，集中突破一批重大項目，推進交通基礎設施互聯互通，搞活城市交通系統，暢通對外輻射通道，提升樞紐功能定位，不斷完善以空港、海港為核心，以高速鐵路、高速公路、軌道交通為骨干，與城市交通系統緊密銜接的現代化綜合交通體系，形成空地一體、陸海聯運、通達全球的立體運輸網絡。
今年，作戰方案已經升級到3.0版本，青島圍繞構建“東西雙向互濟、陸海內外聯動”的開放格局，按照“七支戰隊+十大戰區”模式進行排兵布陣，提升七支戰隊作戰能級，壓實十大戰區保障責任，瞄準25座山頭、鎖定80個碉堡、實施105個項目。
今年以來，各“戰隊”戰績不錯——
港口戰隊，董家口港區大唐碼頭二期、華能碼頭二期、前灣港區泛亞碼頭等港口基礎設施工程加快推進，董家口至梁山高速公路（董家口至沈海高速段）年底將主體完工通車。
機場戰隊，膠東國際機場開航投運，青蘭高速雙埠至河套段改擴建工程（新機場高速二期）于6月30日開工，藍谷至膠東國際機場快速通道工程完成立項批復，即墨通用機場進展順利，萊西通用機場獲批。
鐵路戰隊，青島至京滬高鐵輔助通道鐵路可研鑒修方案獲審查通過，濰煙高鐵、萊榮高鐵按計劃推進，開通萊西、平度至青島北市域列車。
公路戰隊，濟青高速中線（濰坊至青島段）、沈海高速公路（平度南村至青島日照界段）、青蘭高速公路（河套至黃島段）改擴建工程進展順利，華中路貫通工程、李村河互通立交ABF匝道工程、雙積公路羅家營段建成通車。
市政道路戰隊，膠州灣第二隧道取得用地預審和規劃選址意見，安順路（衡陽路-仙山路）打通工程、株洲路上橋匝道及株洲路打通工程進展順利。20條未貫通道路，已全部開工，其中7條已建成；50條整治提升道路，已開工38條，其中25條已完工。
地鐵戰隊，地鐵1號線南段完成26座車站主體結構施工，實現洞通、軌通；地鐵4號線25座車站已封頂18座，27個區間已貫通17個；地鐵2號線西延段郵輪母港站進入主體結構施工；地鐵8號線南段3個區間已貫通；地鐵6號線加快13座車站主體開挖。
樞紐戰隊，推動國家物流樞紐建設，完善上合示范區多式聯運中心、即墨國際陸港等港站功能，山東港口集團青島港加快沿黃流域內陸港布局，新增內陸港1個、新增海鐵聯運集裝箱班列線路7條。新開至比什凱克、巴庫、倫敦、漢堡、米蘭、芬蘭6條歐亞班列線路。
一個個項目的快速推進，正在不斷拓展和完善青島的城市功能，為廣大市民帶來看得見的便利。
03、比，還遠不到歇腳的時候
城市競爭力是城市創造價值的綜合能力，基礎設施是形成城市競爭力的重要組成部分。
作為海灣型城市，青島城區狹長、跨度大、布局較為分散，城市基礎設施“攤子大”，任務重。尤其是環灣地區空間布局離散化，有限發展資源難以實現規模集聚，發展密度不足，基礎設施建設、運營難度大。
經過攻勢作戰，青島基礎設施，尤其是交通基礎設施建設水平不斷提升，這是有目共睹的。但放在全國來看，與先進城市的差距還不小，還不能滿足1007萬青島市民日益增長的美好生活需要。
以道路為例。作為誕生了中國第一條公路的城市，道路曾是青島的榮耀，撐起了飛速發展的城市夢想。然而，這些年，青島路網建設的步伐明顯慢了，尤其是快速路網還不成體系，主城區道路軟硬件水平還不高。
住建部城市交通基礎設施監測與治理實驗室等有關方面開展的2020年度全國主要城市道路網密度監測報告顯示，青島路網總體密度排名中國主要城市第26位，不僅低于北上廣深等一線城市，還低于廈門、成都、福州、南寧、杭州、昆明、合肥、寧波、重慶、鄭州、長沙、南昌、貴陽、天津、大連等城市。
可以說，青島的路網建設水平已經嚴重落后于城市經濟發展的水平和需要。
近年來，青島基礎設施建設投資的速度還不夠快。2020年，基礎設施投資同比僅增長0.1%，低于3.2%的全市平均增速；即便是在攻勢作戰下，交通基礎設施建設投資增速同樣慢于全市。
“不是我不明白，是這個世界變化太快。”要城市管理者能夠“預見未來”，讓城市規劃建設完全適應未來的需要，實在是有些強人所難。
不僅如此，基礎設施工程涉及項目研究規劃、土地征遷、資金籌措、建設施工等方方面面，事無巨細，工作難度大，考驗智慧和毅力。
作為城市管理者，就是要有“跳出青島看青島”的站位，有“站在未來看今天”的遠見，敢碰硬。只要攻下一個個山頭，啃下一塊塊硬骨頭，青島基礎設施建設水平就可以再上一個臺階，青島城市面貌就將煥然一新。
作者 | 觀象君 編輯 | 疾風
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