9月，一批與民生相關的新規開始施行。教育新規讓孩子的權益更有保障，交管新規為駕駛人辦事提供便利，契稅法讓符合條件的購房群體“減負”……孩子、車子、房子，你最關心哪一條？

強化未成年人學校保護

《未成年人學校保護規定》9月1日起施行。規定要求建立對學生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制，對構成學生欺凌的情形和認定規則做出細化。

規定要求學校應當加強作業管理，不得超出規定增加作業量，加重學生學習負擔；義務教育學校不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假，組織學生集體補課。

規定還對教職工行為提出一系列禁止性要求，包括以任何形式向學生及其家長索取、收受財物或者接受宴請、其他利益等。

民辦教育需堅持公益性原則

修訂后的民辦教育促進法實施條例9月1日起施行，明確要堅持民辦教育公益性基本原則。

條例規定，實施義務教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦學校，也不得轉為民辦學校；其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。

實施學前教育、學歷教育的民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權，可以在審批機關核定的辦學規模內，自主確定招生的標準和方式，與公辦學校同期招生。實施義務教育的民辦學校不得組織或者變相組織學科知識類入學考試，不得提前招生。

實施普通高中教育、義務教育的民辦學校可以基于國家課程標準自主開設有特色的課程，實施教育教學創新，自主設置的課程應當報主管教育行政部門備案。實施義務教育的民辦學校不得使用境外教材。

部分地區推行電子駕照和二手車異地交易登記

9月1日起，駕駛證電子化、二手車異地交易登記、“交管12123”App核發貨車電子通行碼、交通事故證據材料網上查閱等4項公安交管便利措施將在全國分批推行。

在天津、成都、蘇州3個城市試點基礎上，北京、長春、南寧等28個城市將推廣應用駕駛證電子化。通過全國統一的“交管12123”App發放電子駕駛證，電子駕駛證在全國范圍內有效，辦理交管業務、接受執法檢查時出示使用，并拓展客貨運輸、汽車租賃、保險購置等社會應用場景。

此外，9月1日起，石家莊等218個城市將推行二手車異地交易登記，天津等70個城市將推行網上核發貨車電子通行碼，河北等14個省（市）將推行交通事故證據材料網上查閱。

部分情形可免征契稅

購房者的好消息來了！契稅法自9月1日起施行，明確婚姻關系存續期間夫妻之間變更土地、房屋權屬，法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬等情形免征契稅。

此外，根據國民經濟和社會發展的需要，國務院對居民住房需求保障、企業改制重組、災后重建等情形可以規定免征或者減征契稅，報全國人民代表大會常務委員會備案。

本法還規定，納稅人在依法辦理土地、房屋權屬登記前，因合同不生效、無效、被撤銷或者被解除的，納稅人可以向稅務機構申請退還已繳納的稅款，稅務機關應當依法辦理退稅。

個人信息保護再添保障

自9月1日起施行的數據安全法明確，國家建立數據分類分級保護制度。關系國家安全、國民經濟命脈、重要民生、重大公共利益等數據屬于國家核心數據，實行更加嚴格的管理制度。

任何組織、個人收集數據，應當采取合法、正當的方式，不得竊取或者以其他非法方式獲取數據。從事數據交易中介服務的機構提供服務，應當要求數據提供方說明數據來源，審核交易雙方的身份，并留存審核、交易記錄。

此外，于9月1日起施行的《關鍵信息基礎設施安全保護條例》明確，重點行業和領域重要網絡設施、信息系統屬于關鍵信息基礎設施，國家對關鍵信息基礎設施實行重點保護。

保障農民宅基地合法權益

修訂后的土地管理法實施條例9月1日起施行，對耕地“非農化”“非糧化”以及“合村并居”中違背農民意愿等突出問題做出規定。

條例嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，禁止侵犯農民依法取得的宅基地權益，禁止違背農民意愿強制流轉宅基地，禁止違法收回農民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作為農民進城落戶的條件，禁止強迫農民搬遷退出宅基地。

織密社會安全網

9月，還有一批與安全相關的新規開始施行。

新修改的安全生產法針對“屢禁不止、屢罰不改”等問題，加大對違法行為惡劣的生產經營單位關閉力度，依法吊銷有關證照，對主要負責人實施職業禁入。

新修改的海上交通安全法明確，發現在船人員患有或者疑似患有嚴重威脅他人健康的傳染病的，船長應當立即啟動相應的應急預案，在職責范圍內對相關人員采取必要的隔離措施，并及時報告有關主管部門。

《建設工程抗震管理條例》規定，對農村村民住宅和鄉村公共設施建設工程的抗震加固給予政策支持，實施農村危房改造、移民搬遷、災后恢復重建等，應當保證建設工程達到抗震設防強制性標準。

責任編輯：王逸群