青島日報社/觀海新聞9月2日訊 今天下午，市政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請市文化和旅游局黨組副書記、副局長蔡全記對《青島市“十四五”旅游業發展規劃》進行解讀。《規劃》緊扣“十四五”期間城市發展戰略，聚焦“大融合”推動旅游產業轉型升級，引領“大消費”實現旅游經濟跨越式發展。深化旅游業供給側結構性改革，立足內外雙循環，強化政策支撐，優化發展布局，提升服務品質，著力對各環節要素“賦能、賦美、賦魂”，全面釋放旅游業發展潛力。
在發展定位上，《規劃》堅持“城市即旅游”理念，著力打造要素齊全、設施完善、產品多元、環境優美、氣質時尚，兼具齊魯傳統文化底蘊、膠東海洋文化特質、近現代歐陸風情特色的全域旅游示范城市和國家文化旅游消費示范城市，建設文旅深度融合發展新高地、旅游消費大都市和國際濱海旅游目的地。
在空間布局上，《規劃》圍繞新時期國家、省、市戰略部署，把握旅游市場消費需求轉變形勢，依托青島“山、海、灣、城、河、文”六大特色資源稟賦，重點構筑“三山三灣三城,一帶一軸一圈”空間布局，逐步形成山海城相融、東西互濟、南北協調、陸海聯動、城鄉統籌、多極多點支撐的旅游發展新格局。
在產業培育上，《規劃》把握數字化產業發展及我省五位一體數字基礎設施體系建設等有利時機，加強多元化信息建設，推動旅游產業從資源驅動向創新驅動轉變。通過“文化+”“旅游+”“互聯網+”“科技+”等方式，加快推動要素升級，提升旅游產品供給質量。重點培育康養、旅居、研學、工業、紅色、博物館、婚戀、自駕、體育九大旅游新業態，形成科學完整的產業體系，推動文旅高質量融合發展。
在品牌形象上，《規劃》以“活力之城·時尚青島”為城市旅游品牌，引導社會各界積極參與品牌創建和宣傳推廣工作。通過組建營銷聯盟、創新營銷渠道、加強國際營銷等方式，持續提升宣傳推介質量，強化科技手段賦能，打造現代化營銷服務平臺，提升精準營銷能力。
在服務提升上，《規劃》重點加強旅游集散系統、旅游導視系統、智慧旅游系統的建設升級。加大人力資源開發力度，從“引、留、育、用”四方面改進人才管理機制，持續加強導游監管，實現人力資源良性循環。強化市場秩序整治，普及好客山東旅游服務標準，建立線上線下相結合的旅游市場監管機制，暢通旅游投訴反饋渠道，提高危機預防、控制、解決和恢復的能力。
《規劃》明確了三大核心舉措：
一是空間布局。依托嶗山、珠山、大澤山三大山系，建立山林山地旅游支撐體系；依托膠州灣、鰲山灣、靈山灣三大灣群，打造海岸旅游核心區；結合城區發展定位，打造中部時尚消費、東部康養度假、西部休閑娛樂三大主題城區；沿即墨丁字灣至西海岸瑯琊臺一線，打造濱海度假旅游帶；沿大沽河流域打造生態休閑鄉村旅游軸帶；依托膠東半島城市群，打造區域一體化旅游生態圈。
二是重點工程。重點推動“一山、一臺、一港、一區”的“四個一”工程。“一山”即：依托嶗山打造國際知名山海休閑度假旅游目的地；“一臺”即：依托瑯琊臺打造“東方瑯琊”地標景區；“一港”即：依托百年海港打造集港口經濟、文化交流、海上旅游于一體的國際郵輪母港；“一區”即：依托老城區打造一批獨具青島特色的文旅消費集聚區。
三是破解難題。通過科學布局線路、提升設施品質、打造特色產品等方式破解海上旅游難題；通過深挖文旅資源、舉辦特色節慶活動、培育新業態等方式破解冬季旅游難題；通過培育特色項目，建設主題街區等方式破解夜間旅游難題。
旅游景區是旅游業發展的核心，記者從發布會上獲悉，“十四五”時期，我市將確保達到創建1家5A景區，按照5A景區標準提升一批高水平旅游景區。目前，我市正將奧帆中心和海底世界結合打造奧帆海洋文化旅游區，文旅部已原則同意創建，整個工作將分三個階段進行：第一個階段從現在開始到明年4月份，為創建階段；第二階段是2022年5至6月份，迎接山東省文化和旅游廳初評，根據反饋意見進行整改落實；第三階段是2022年10月，迎接國家文化和旅游部的最終驗收，決定能否成功創建。按照方案，將開展旅游接待設施、旅游資源和市場吸引力、游客滿意度、旅游安全、旅游交通、旅游環境等全方位的提升工作。在旅游景區提升方面，鼓勵支持重點景區強強聯合創建高水平旅游景區，推動全市A級旅游景區高質量發展，探索對4A景區開展聯合營銷、聯合推介、聯合打造，為今后5A景區創建提供基礎。（青島日報/觀海新聞記者 馬曉婷）
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