一條街，濃縮著一座城。
步行街是一個城市獨特的存在，這里散發著煙火氣，展示著城市文明形象、風情風貌，彰顯著城市的活力與魅力，珍藏著人們的美好記憶。
作為聞名的商都，步行街在青島城市演變和市民生活中扮演著不可替代的作用。但隨著城市的日新月異，青島的步行街步子明顯慢了，亟需升級迭代。
去年12月，青島以市政府名義頂格印發《青島商業步行街改造提升行動方案》，成立了由市政府主要領導任組長的市商業步行（特色）街改造提升工作領導小組。
9月8日，這個領導小組召開2021年第一次會議，調度今年以來步行街改造提升工作情況，查找問題不足，加快推進步行街改造提升各項工作。
丘欣敏/攝
會議指出，要充分彰顯每條步行街的特色，梳理其歷史脈絡，深入挖掘街區及周邊的自然稟賦、文化底蘊、風土人情、建筑風貌等，做好規劃設計，打造新地標、打卡地。
在消費成為經濟增長第一驅動力的大趨勢下，加快推進步行街的改造提升，既有利于促進消費、拉動投資、推動經濟高質量發展，也是加快推進城市更新、提升城市品質的重要舉措。
國家層面，商務部自2018年起，在全國啟動步行街改造提升試點工作，培育出一批具有國際國內領先水平的步行街，并于2020-2021年連續兩年各推出一批“全國示范步行街”。
具體到青島，2018年以來，圍繞全市重點商業步行（特色）街的改造提升工作同樣駛入了“快車道”。尤其是2020年，全面啟動了全市商業步行街改造提升三年行動計劃。也正是這一年，臺東步行街成功入列全國步行街改造提升試點，成為省內唯一一條國家級試點步行街。
自己好的要傳承，別人好的要借鑒，取長補短，不斷提升街區影響力、吸引力和品質活力，步行街一定可以重現輝煌，成為青島一張亮麗的名片。
01、“小切口”破題“大文章”
新發展格局下，消費已成為穩增長的“壓艙石”，對經濟發展的基礎性作用持續增強。
來自國家商務部的數據顯示，2012-2020年，我國社會消費品零售總額從20.6萬億增長到39.2萬億，大概年均增長8.4%。消費已連續多年成為拉動經濟增長的第一動力，在加快構建新發展格局的過程中，實施擴大內需戰略、持續釋放消費潛力是一篇名副其實的“大文章”，而正穩步推進的步行街改造提升工作不失為一個不錯的“小切口”。
消費的基礎是聚人氣，通過步行街的改造提升，可以改善街區環境、優化商品和服務供給，由此推動本地市民和外地游客的集聚，聚人氣，聚財氣。據商務部研究院評估，改造提升前后，11條全國示范步行街客流量、營業額增幅分別超過35%和24%。
步行街的改造提升還是提升消費活力，順應百姓消費新需求的主動之舉，能為消費品牌和消費模式創新提供廣闊空間和試驗場，為下一步消費升級提供更加精準的市場信號。以重慶解放碑步行街改造提升為例，公開資料顯示，2019年該步行街引入首店首牌品牌25個，首發首秀30多場，街區人流量超過1.6億人次，帶動區域社會消費品零售總額突破800億元。
步行街的改造提升同樣能帶動城市基礎設施建設、街區環境改善等投資，更好地發揮投資促進作用。以首批入選國家步行街改造提升試點的11條步行街為例，2019年，這些步行街僅在基礎設施方面投入的資金就達37.4億元，圍繞改善消費環境、打造創意文化、推進智慧街區建設等方面的投資額度更是可觀。
有鑒于此，對青島而言，尤其是在明確提出加快建設立足山東、輻射全國、面向東北亞、特色鮮明的國際消費中心城市的當下，步行街在提升活力、擴大消費、賦能發展方面作用關鍵。
今年7月，商務部部長王文濤宣布，經國務院批準，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市率先開展國際消費中心城市培育建設。這5個城市在步行街的改造提升方面都有著自己的獨到之處，現有的11條“全國示范步行街”中，上述五城各占其一，分別為上海南京路步行街、北京王府井步行街、廣州北京路步行街、天津金街和重慶解放碑步行街。
02、肯定成績&正視差距
對標上海、廣州等先進城市的知名街區，經過多年來的推進，青島步行街改造提升工作取得了階段性成果。
在業態提升方面，以臺東步行街、即墨古城、魯邦國際風情街等為代表的街區積極創新業態模式，在拓展直播電商、社交電商，繁榮發展夜經濟、戶外經濟和免稅店業態，打造跨界零售新格局等方面形成全面示范帶動作用。尤其是通過推進名品、名店、名街聯動，青島各大特色街區集聚發展特色餐飲和老字號品牌，提升了對全國乃至全球最新產品的集聚功能。
據統計，2020年以來，全市步行街共引進“四首經濟”品牌200多家。在市南區，針對奧帆中心步行街此前存在的業態單一等不足，自2020年8月開始重點引入了特色餐飲、海洋文創等多種時尚業態和必勝客、青啤等著名品牌，提升了街區品質，釋放了消費潛力，提升了夜經濟的發展水平；在市北區，臺東步行街引導恒泰房地產、中糧集團、中防集團等實力企業入場，預計總投資180億元。截至目前，恒泰廣場項目已正式營業，中糧大悅城一期商務廣場、市民廣場年內可投入使用。
在硬件改造方面，青島以推進試點街區改造提升作為重點，在各大步行街優化交通組織、沿街商鋪整體改造提升。
以臺東步行街為例，“堵車嚴重、停車難”這曾是市民游客逛臺東最“頭疼”的問題，為破解交通堵點，以獲批成為國家級試點為契機，2020年，威海路平戰結合地下工程打響了臺東步行街改造提升的“第一槍”。近日，該工程指揮部發布消息：威海路平戰結合地下工程臺東一路－寧海路段地下負一層即將完工；臺東三路步行街段將于今年10月份啟動。
據了解，威海路平戰結合地下工程負三層除人防設施外，將全部開辟為停車場，設置停車位800多個，負四層則為一條雙向四車道，路過臺東周邊的車輛可快速駛離。此外，該項目還設置了5條24小時過街通道，做到人車分流，商場、地下停車場與地鐵站、地下道路無縫對接。
工作進度還不夠快、街區環境品質還需繼續提升、商業業態特色仍不夠突出、街區智慧化水平還不夠高……肯定成績之余，青島市商業步行（特色）街改造提升工作領導小組2021年第一次會議還直面存在的問題，指出，要高度重視，鎖定目標、統籌推進，突出重點、體現特色，各區市確定一條重點打造的步行街，在現有基礎上做好規范、優化、提升工作，制定方案、明確責任，實施清單管理，加快推動步行街提檔升級。
03、未來的步行街什么樣
根據此前發布的《青島商業步行街改造提升行動方案》，到2022年，青島至少1條街區要達到國家級示范步行街標準。
那什么是國家級示范步行街的標準呢？無外乎街區環境、業態結構、文化特色、智慧街區等幾個維度。具體來看，不妨參考一下現有的11條“全國示范步行街”，看看他們的優勢與特色。
優化業態結構方面，成都寬窄巷子步行街堪稱業界翹楚。成都寬窄巷子步行街中的寬巷子重點引入川菜、川茶、川酒及具備本地特色文化標簽類業態，窄巷子重點引入文創、民謠、藝術、書店類優質業態，井巷子打造創意文化市集，南北沿線則打造網紅咖啡區，促進寬、窄、井三條巷子業態優化提升。
“智慧”是杭州湖濱步行街最大亮點之一。智慧街區方面，依托互聯網、大數據、云計算等科技手段，杭州湖濱步行街構筑起一個“互聯網+”時代下的智慧化商業街區。游客不僅可以獲取傳統指示牌的指路信息，還能實時看到附近各個停車場庫的空余車位數、湖濱沿線公交班車、步行街美食排行榜、西湖游船班次時間、音樂噴泉場次等信息。
擁有一大批老字號品牌的上海南京路步行街，則通過老字號“一品一策一方案”，落實“國潮”老字號促消費系列活動。該步行街推動老字號與抖音、美團、大眾點評等新媒體、新平臺合作，優化老字號品牌宣傳營銷模式，進一步推動了泰康、老大同、張小泉、王開攝影和朵云軒等老字號品牌時尚化、年輕化改造。
對標先進，在現有成果的基礎上，除提升環境品質、破解交通等痛點外，青島市商業步行（特色）街改造提升在突出特色及智慧化方面更應博采眾長。 要彰顯文化特色，梳理每條步行街的歷史脈絡，深入挖掘街區及周邊的自然稟賦、文化底蘊、風土人情、建筑風貌等，形成街區特色。
突出本地特色，利用步行街推廣青島特色產品，引導青島的工業、農業、餐飲業等領域的特色品牌、名優產品在步行街集聚發展，弘揚青島老字號商業文化，在步行街中引入中華老字號、青島老字號、地方特色商品的門店。
突出國際化特色，集聚國際一線品牌，引進國際知名企業，鼓勵設立品牌首店、旗艦店、免稅店，打造品牌首選地、新品首發地，市主管部門要會同各區市繼續加大招引力度，持續引進國內外知名品牌。
具體來看，臺東步行街應推動與啤酒文化街連通協同，力爭建設成為青島特色市井文化商圈、百年青島商業本源、國際都會時尚地標；中山路則應致力于打造集文化旅游、民俗、休閑、購物為一體，融合歐陸風情與青島里院文化的體驗式、沉浸式消費街區。
步行街是智慧城市建設的試驗田、示范區，青島要加快步行街數字基礎設施建設，推廣智慧場景應用，提升智慧管理水平。
加快數字基礎設施建設，優先在步行街建設布局5G基站；加快應用智慧場景，推廣智慧停車，實現電子收費和先離場后付費的無感停車；開展數字營銷，引導電商平臺與街區商戶對接，建立包括街區所有商戶的網絡平臺，開展“直播帶貨”“云逛街”等新模式，實現線上線下消費融合。同時，加強智慧管理，建立智能安防監測系統，對街區游客承載量、交通情況、公共設施運行情況等進行實時監測，提升街區管理和服務水平。
一條街，點“靚”一座城。步行街改造提升，正在為城市發展注入新動能，越來越美的街景正在徐徐展開。
作者 | 衣濤 編輯 | 疾風
往期精彩內容正在開發，歡迎關注！如果您有意見建議，歡迎發送郵件至qbguanxiangshan@163.com
