青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞9月9日訊 文身，對(duì)有的人來(lái)說(shuō)，是表達(dá)個(gè)性的方式，或是展現(xiàn)時(shí)尚潮流。這些對(duì)于成年人來(lái)說(shuō)，似乎無(wú)可厚非。但對(duì)于未成年人，就要另當(dāng)別論了。9月9日上午，萊西市人民檢察院舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)萊西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局等職能部門(mén)執(zhí)法人員及教育、醫(yī)療領(lǐng)域人大代表參加，就當(dāng)?shù)匚纳硇袠I(yè)的規(guī)范和治理進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，并將制發(fā)檢察建議。
據(jù)悉，該檢察院是在省內(nèi)率先聯(lián)手有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)未成年文身治理。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?nbsp; 戴謙 通訊員 白樹(shù)文 ）
【聽(tīng)證會(huì)背景】
該公益訴訟線(xiàn)索源于該院辦理了一起未成年人聚眾斗毆案件，兩個(gè)未成年人因在QQ上聊天發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，于是兩人約定各自約人于當(dāng)日晚19時(shí)許到廣場(chǎng)見(jiàn)面打架，雙方共十余人到達(dá)約定地點(diǎn)后開(kāi)始互相毆打，最終造成其中兩名未成年人輕傷二級(jí)和輕微傷的后果。
檢察官在辦案中，發(fā)現(xiàn)有兩名未成年犯罪嫌疑人有文身，其中一名未成年犯罪嫌疑人竟然分4次共做了5處文身，覆蓋了大部分身體面積。而且了解到其身邊未成年人也有文身現(xiàn)象。
結(jié)合此案以及辦理其它涉未成年人刑事案件中，萊西市人民檢察院未檢部門(mén)檢察官發(fā)現(xiàn)，未成年人文身現(xiàn)象日益增多，且年齡普遍集中在14、15歲。他們有的是在手指、手腕、腳踝等處的小面積文身，有的是在前胸、后背、胳膊等處的大面積文身；有的有1處文身，有的是多處且復(fù)雜的文身。這些未成年人對(duì)文身出于好奇、一時(shí)沖動(dòng)或者模仿影視作品人物，加之受身邊朋友文身的影響而模仿文身。文身圖案有牡丹、荷花、佛像、趙云、關(guān)公、小鬼、藝妓、鯉魚(yú)、蝎子、翅膀等。家長(zhǎng)對(duì)孩子文身都是事后看到，很生氣，個(gè)別家長(zhǎng)帶孩子去醫(yī)院洗文身，但效果不理想，而且費(fèi)用高、耗時(shí)長(zhǎng)。
萊西市檢察院有關(guān)辦案人員談到，未成年人文身的危害眾多，一方面易感染、難復(fù)原且過(guò)程痛苦，損害身心健康；另一方面會(huì)在入學(xué)、參軍、就業(yè)等過(guò)程中受阻，影響未來(lái)發(fā)展。同時(shí)，文身也會(huì)帶來(lái)模仿效應(yīng)、標(biāo)簽效應(yīng)，容易成為不良人員的拉攏對(duì)象，從而走上違法犯罪道路。未成年人心智發(fā)展尚未成熟，對(duì)于文身多是處于好奇、喜歡和一時(shí)沖動(dòng)，并沒(méi)有考慮文身帶來(lái)的后果，如果之后一旦后悔，身體和心理都將遭受痛苦和折磨。
【檢察機(jī)關(guān)履職經(jīng)過(guò)】
萊西市檢察院未檢檢察官結(jié)合案件辦理過(guò)程中了解到的相關(guān)情況，對(duì)當(dāng)?shù)夭糠治纳順I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)文身業(yè)務(wù)以及未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可開(kāi)展洗文身業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。而且，在未核實(shí)未成年人的身份、未經(jīng)未成年人父母等法定代理人同意的情況下，為未成年人文身。
根據(jù)上述情況，萊西檢察院舉行了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，明確了相關(guān)部門(mén)在文身行業(yè)監(jiān)管中的職能分工，對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)以及在對(duì)未成年人特殊保護(hù)等方面，凝聚共識(shí)和合力。未檢檢察官指出，對(duì)于為未成人文身，法律沒(méi)有明確的禁止性規(guī)定，但新修訂《未成年人保護(hù)法》確立了最有利于未成年人保護(hù)原則，既要符合未成年人身心發(fā)展規(guī)律，又要給予未成年人特殊優(yōu)先保護(hù)。會(huì)上，大家一致認(rèn)為，對(duì)于未成年人文身，應(yīng)當(dāng)最大限度發(fā)揮各自職能作用，秉承未成年人利益保護(hù)最大化原則，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和日常監(jiān)管，規(guī)范、優(yōu)化行業(yè)經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)未成年人的宣傳教育引導(dǎo)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪依法打擊，為未成年人成長(zhǎng)營(yíng)造更加健康良好的社會(huì)環(huán)境。
會(huì)后，該院聯(lián)合萊西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和衛(wèi)健局執(zhí)法人員一同到部分文身店現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的文身店違規(guī)問(wèn)題，衛(wèi)健局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出了要求整改等內(nèi)容的衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。
據(jù)介紹， 萊西市人民檢察院以本次公開(kāi)聽(tīng)證為契機(jī)，聯(lián)手有關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)對(duì)未成年人文身行為的監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)治理，營(yíng)造利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。在文身行業(yè)規(guī)范和治理中，萊西市檢察院與市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)健局對(duì)當(dāng)?shù)夭糠治纳淼觊_(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)部分文身店存在的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)紋身和洗文身業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行查處，以此為契機(jī)，由點(diǎn)及面，擴(kuò)大查處范圍，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)，加大懲處力度。對(duì)于未成年人文身嘗試推行 “一問(wèn)二看三勸阻”制度，要求文身店在接待未成年人時(shí)必須確認(rèn)年齡和監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)、查看身份證件以及通過(guò)講解文身危害等進(jìn)行適當(dāng)勸阻。同時(shí)，與教體局就增加對(duì)未成年人的文身教育進(jìn)行初步溝通，幫助未成年人樹(shù)立對(duì)文身的正確理性認(rèn)識(shí)，減少盲目文身、沖動(dòng)文身，從源頭解決上未成年人文身問(wèn)題。
【相關(guān)鏈接】
今年6月1日，新修訂的“未成年人保護(hù)法”正式施行。當(dāng)天上午，江蘇省宿遷市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判全國(guó)首例未成年人文身民事公益訴訟案，判決被告章某停止為未成年人紋身，并向社會(huì)公開(kāi)賠禮道歉，引起社會(huì)各界高度關(guān)注。
“任何人不得為未成年人提供文身服務(wù)”“文身場(chǎng)所不得容納未成年人進(jìn)入”……近日，江蘇省沭陽(yáng)縣第十七屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)未成年人文身治理工作的決議》，明確禁止為未成年人文身，以人大決議的方式推進(jìn)未成年人文身治理工作。
另悉， 最高人民檢察院第九檢察廳主辦的全國(guó)推進(jìn)未成年人文身治理研討會(huì)日前舉行。會(huì)議提出，家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)和司法各個(gè)方面，都應(yīng)盡到相應(yīng)保護(hù)職責(zé);此外，還可以從完善地方立法、制定部門(mén)規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范傷情鑒定、明確經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和職責(zé)、納入強(qiáng)制報(bào)告范圍等角度，多措并舉加強(qiáng)未成年人文身治理。充分認(rèn)識(shí)未成年人文身可能造成的易感染、難復(fù)原、就業(yè)受限、易標(biāo)簽化等危害，限制未成年人文身，符合未保法確立的最有利于未成年人原則，國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行好國(guó)家監(jiān)護(hù)人職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)要積極推動(dòng)多部門(mén)共同治理，可采取制發(fā)檢察建議公益訴訟等多種方式，推動(dòng)各部“積極履職、擴(kuò)大治理效果。
責(zé)任編輯：劉錕鋒
