青島日報社/觀海新聞9月9日訊 文身，對有的人來說，是表達個性的方式，或是展現時尚潮流。這些對于成年人來說，似乎無可厚非。但對于未成年人，就要另當別論了。9月9日上午，萊西市人民檢察院舉行公開聽證會，邀請萊西市市場監督管理局、衛健局等職能部門執法人員及教育、醫療領域人大代表參加，就當地文身行業的規范和治理進行公開聽證，并將制發檢察建議。
據悉，該檢察院是在省內率先聯手有關部門啟動未成年文身治理。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 白樹文 ）
【聽證會背景】
該公益訴訟線索源于該院辦理了一起未成年人聚眾斗毆案件，兩個未成年人因在QQ上聊天發生爭執，于是兩人約定各自約人于當日晚19時許到廣場見面打架，雙方共十余人到達約定地點后開始互相毆打，最終造成其中兩名未成年人輕傷二級和輕微傷的后果。
檢察官在辦案中，發現有兩名未成年犯罪嫌疑人有文身，其中一名未成年犯罪嫌疑人竟然分4次共做了5處文身，覆蓋了大部分身體面積。而且了解到其身邊未成年人也有文身現象。
結合此案以及辦理其它涉未成年人刑事案件中，萊西市人民檢察院未檢部門檢察官發現，未成年人文身現象日益增多，且年齡普遍集中在14、15歲。他們有的是在手指、手腕、腳踝等處的小面積文身，有的是在前胸、后背、胳膊等處的大面積文身；有的有1處文身，有的是多處且復雜的文身。這些未成年人對文身出于好奇、一時沖動或者模仿影視作品人物，加之受身邊朋友文身的影響而模仿文身。文身圖案有牡丹、荷花、佛像、趙云、關公、小鬼、藝妓、鯉魚、蝎子、翅膀等。家長對孩子文身都是事后看到，很生氣，個別家長帶孩子去醫院洗文身，但效果不理想，而且費用高、耗時長。
萊西市檢察院有關辦案人員談到，未成年人文身的危害眾多，一方面易感染、難復原且過程痛苦，損害身心健康；另一方面會在入學、參軍、就業等過程中受阻，影響未來發展。同時，文身也會帶來模仿效應、標簽效應，容易成為不良人員的拉攏對象，從而走上違法犯罪道路。未成年人心智發展尚未成熟，對于文身多是處于好奇、喜歡和一時沖動，并沒有考慮文身帶來的后果，如果之后一旦后悔，身體和心理都將遭受痛苦和折磨。
【檢察機關履職經過】
萊西市檢察院未檢檢察官結合案件辦理過程中了解到的相關情況，對當地部分文身業務經營商戶進行了走訪調查，發現存在未取得營業執照和衛生許可證經營文身業務以及未取得醫療機構執業許可開展洗文身業務的現象。而且，在未核實未成年人的身份、未經未成年人父母等法定代理人同意的情況下，為未成年人文身。
根據上述情況，萊西檢察院舉行了公開聽證會，明確了相關部門在文身行業監管中的職能分工，對加強監管、規范經營以及在對未成年人特殊保護等方面，凝聚共識和合力。未檢檢察官指出，對于為未成人文身，法律沒有明確的禁止性規定，但新修訂《未成年人保護法》確立了最有利于未成年人保護原則，既要符合未成年人身心發展規律，又要給予未成年人特殊優先保護。會上，大家一致認為，對于未成年人文身，應當最大限度發揮各自職能作用，秉承未成年人利益保護最大化原則，加強政策引導和日常監管，規范、優化行業經營，加大對未成年人的宣傳教育引導力度，對發現的違法犯罪依法打擊，為未成年人成長營造更加健康良好的社會環境。
會后，該院聯合萊西市市場監督管理局和衛健局執法人員一同到部分文身店現場執法檢查。對發現的文身店違規問題，衛健局執法人員現場發出了要求整改等內容的衛生監督意見書。
據介紹， 萊西市人民檢察院以本次公開聽證為契機，聯手有關部門共同推動對未成年人文身行為的監管和專項治理，營造利于未成年人健康成長的良好環境。在文身行業規范和治理中，萊西市檢察院與市場監督管理局、市衛健局對當地部分文身店開展聯合執法，對部分文身店存在的無證無照經營紋身和洗文身業務的情況進行查處，以此為契機，由點及面，擴大查處范圍，規范行業經營，加大懲處力度。對于未成年人文身嘗試推行 “一問二看三勸阻”制度，要求文身店在接待未成年人時必須確認年齡和監護人意見、查看身份證件以及通過講解文身危害等進行適當勸阻。同時，與教體局就增加對未成年人的文身教育進行初步溝通，幫助未成年人樹立對文身的正確理性認識，減少盲目文身、沖動文身，從源頭解決上未成年人文身問題。
【相關鏈接】
今年6月1日，新修訂的“未成年人保護法”正式施行。當天上午，江蘇省宿遷市中級人民法院公開宣判全國首例未成年人文身民事公益訴訟案，判決被告章某停止為未成年人紋身，并向社會公開賠禮道歉，引起社會各界高度關注。
“任何人不得為未成年人提供文身服務”“文身場所不得容納未成年人進入”……近日，江蘇省沭陽縣第十七屆人大常委會第四十次會議討論通過《關于加強未成年人文身治理工作的決議》，明確禁止為未成年人文身，以人大決議的方式推進未成年人文身治理工作。
另悉， 最高人民檢察院第九檢察廳主辦的全國推進未成年人文身治理研討會日前舉行。會議提出，家庭、學校、社會、網絡和司法各個方面，都應盡到相應保護職責;此外，還可以從完善地方立法、制定部門規章和行業標準、規范傷情鑒定、明確經營資質和職責、納入強制報告范圍等角度，多措并舉加強未成年人文身治理。充分認識未成年人文身可能造成的易感染、難復原、就業受限、易標簽化等危害，限制未成年人文身，符合未保法確立的最有利于未成年人原則，國家機關應當主動履行好國家監護人職責。檢察機關要積極推動多部門共同治理，可采取制發檢察建議公益訴訟等多種方式，推動各部“積極履職、擴大治理效果。
責任編輯：劉錕鋒
