青島日報社/觀海新聞9月14日訊 站在中國新一輪高水平對外開放最前沿，一條愈發開闊的以更高水平開放引領高質量發展的道路，正從膠州灣畔向著四面八方鋪陳開去。時值“十四五”開局之年，今天下午，市政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請青島市商務局副局長于浩解讀《青島市“十四五”高水平對外開放規劃》（以下簡稱《規劃》），錨定二〇三五年，高規格、高水平擘畫未來五年青島開放發展的美好藍圖。
積極構建全球開放新格局
《規劃》闡明了未來五年青島市高水平對外開放的主要目標。
根據《規劃》，展望2035年，青島市要建成山東更高水平開放發展的橋頭堡，成為國家縱深開放重要戰略支點和新發展格局關鍵樞紐。具體到“十四五”期間，更高水平對外開放主要指標位居全國同類城市前列，把青島打造成為山東對外開放的橋頭堡、長江以北地區國家縱深開放新的戰略支點，成為國內大循環的重要支點和國內國際雙循環的重要戰略鏈接，世界知名國際航運貿易金融創新中心城市，在世界城市體系中的競爭力、影響力顯著增強。具體來看，“十四五”時期：
上合示范區“一帶一路”合作新平臺將基本建成，全市與上合組織國家貿易額年均增長30%，雙向投資合作年均增長25%，集裝箱海鐵聯運量年均增長10%。
山東自貿試驗區青島片區將實現高質量發展，片區固定資產投資累計完成1000億元，到2025年，片區外貿進出口突破310億美元，年均增速15%左右，跨境電商等新消費模式實現營業收入300億元以上。
區域性國際貿易中心將基本建成，全市貨物進出口額年均增長7%，服務進出口額年均增長8%，服務外包執行額年均增長19%，跨境電商年進出口額達到800億元規模，年均增長70%以上。
國際雙向投資將持續穩定增長，全市實際利用外資累計達到350億美元，過億元項目引進內資累計達到1.2萬億元，對外投資規模累計實現100億美元，對外承包工程營業額累計實現150億美元。
經濟開發區轉型升級創新發展將取得明顯成效，區域帶動作用進一步凸顯，成為科技創新的引領區、深化改革的試驗區、對外開放的先行區、新舊動能轉換的集聚區、高質量發展的示范區。
國際經濟交流合作將進一步擴大，世界經貿“朋友圈”更加廣泛，交流合作活動更加務實多元，經濟合作伙伴城市網絡覆蓋“一帶一路”沿線主要城市，青島的國際影響力進一步提升。
《規劃》提出，“十四五”時期，青島將深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，同時還將抓住新一輪對外開放的重大機遇，主動融入全球產業鏈供應鏈，深度融入國內國際雙循環新發展格局，借鑒珠三角、長三角區域發展成功經驗，努力打造長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點，加快與膠東經濟圈、沿黃流域深化開放合作，積極構建面向歐亞、對接日韓、輻射亞太、拓展拉非的全球開放新格局。
明確七項任務56條具體措施
“十四五”時期是青島實施更大范圍、更寬領域、更深層次的新時代更高水平對外開放的關鍵時期，是青島更高水平“搞活一座城”、開啟建設現代化國際大都市新征程的重要時期。為此，《規劃》圍繞高質量建設中國-上海合作組織地方經貿合作示范區等，共明確了七項任務56條具體措施。
圍繞高質量建設中國-上海合作組織地方經貿合作示范區，《規劃》明確了建設便捷高效的國際物流中心、便利繁榮的現代貿易中心、互利共贏的雙向投資合作中心、包容開放的商旅文交流發展中心、互惠共享的海洋合作中心五條具體措施。
圍繞高水平建設中國（山東）自由貿易試驗區青島片區，《規劃》明確了打造制度創新高地、建設國際貿易創新中心、打造國際航運物流樞紐、構建現代金融開放體系、發展高質量海洋經濟、加快現代產業集群發展、建設科技創新中心、深化中日韓區域經濟合作八條具體措施。
圍繞推動對外貿易高質量發展，《規劃》明確了推進優進優出計劃、實施產業貿易融合計劃、推進外貿新業態提升計劃、實施貿易數字化計劃、推進投資貿易聯動計劃、實施貿易暢通計劃、實施國際營銷體系建設計劃、實施新型國際貿易發展計劃、培育服務貿易發展新高地、全面深化服務貿易創新試點、提升中國服務外包示范城市建設水平十一條具體措施。
圍繞加強雙向投資合作助力產業結構優化，《規劃》明確了突出重點產業領域項目招引、承接新一輪國際產業轉移、拓寬外商投資開放領域、提升利用外資綜合效益、持續優化外資營商環境、全面推行市場化專業化社會化數字化招商、構建產業招商體系、積極參與全球產業鏈供應鏈重塑、創新對外投資方式、高質量建設境外經貿合作區、推動對外承包工程轉型升級、促進對外勞務合作有序發展、完善走出去公共服務和境外風險防控體系十三條具體措施。
圍繞推進開發區體制機制改革創新，《規劃》明確了構建開發區開放新格局，培育創新創業新生態；構建高能級產業體系，優化升級產業結構；打造國際合作園區，拓展開發區發展空間；推進體制機制創新，深化改革成效；建立多方評價制度，提高高質量發展水平；促進各類開放平臺整合提升六條具體措施。
圍繞拓展開放合作“朋友圈”，《規劃》明確了完善國際合作平臺機制、強化區域協同開放、深度融入“一帶一路”、建設中日韓地方經貿合作示范城市、深化與東盟全方位深度合作、拓展與西亞非洲經貿合作、深化與上合中亞國家經貿合作、推進對歐經貿合作、提升對港澳臺經貿合作九條具體措施。
圍繞優化開放發展環境，《規劃》明確了營造高效透明的政務環境、優化公正高效法治環境、建設開放安全發展環境、提升智慧活力人才環境四條具體措施。（青島日報/觀海新聞記者 衣濤）
責任編輯：孫麗榮
