青島日報社/觀海新聞9月15日訊 文化和旅游業的發展，離不開市民、游客以及網友的支持參與。今天下午，市文化和旅游局黨組書記、局長朱鐵一做客民生在線，圍繞“推動文旅融合，深化文化和旅游業高質量發展”主題，與網友進行在線互動交流，借助“民生在線”平臺，事無巨細，傾聽來自市民、游客的聲音和建議，并表達了面對此起彼伏的復雜疫情形勢迎難而上，改進并提升青島市文化和旅游業高質量發展水平的決心。一個半小時時間里，超過2萬人次在線參與活動，回復各類具體問題60條。
文化和旅游業是對疫情反應最為敏感的行業。下午2點半，朱鐵一剛一坐定，便對全市文化和旅游產業發展現狀做了盤點概括：今年以來，市文化和旅游局在出入境旅游業務全部暫停的形勢下，統籌疫情防控和經濟社會發展，一手抓疫情防控、一手抓行業復蘇，文化和旅游行業正逐步恢復。2021年上半年，全市接待游客總人數4173.37萬人次，同比增長169.4%，已恢復至2019年同期的99.23%；實現旅游總收入639.53億元，同比增長182.52%，已恢復至2019年的82.44%。1月至7月，全市文化娛樂業營業收入同比增長55.9%，限上住宿業營業收入同比增長95%。根據2021年《國際城市旅游投資報告》《國際旅游城市游客滿意度調查報告》，青島在旅游投資熱點城市排名中列全國第十，在游客滿意度排名中列全國第六。
他表示，這些成績的取得首先得益于青島啟動了新一輪文化、旅游產業扶持政策制定工作，出臺了文化、旅游兩大產業鏈三年行動計劃，持續推動產業轉型升級；國際郵輪峰會、國際友人@Qingdao、譚盾音樂周、麥田音樂節等節會活動，“發現新青島·島城春時光”“山海深呼吸·時尚健康游”等20大主題產品的陸續推出，新媒體的廣泛應用，也可見青島在市場推廣營銷上的發力；俄羅斯雅鉆文旅中心、西海岸精釀花園、華強方特熊出沒、中國電影云基地、藏馬影視外景地二期、華僑城蓮花山等大項目的開工建設，2020年簽約的26個文旅大項目的落地，則發揮了重點項目的引領作用；還有繼續深入開展的2021年文化和旅游消費促進活動，截至目前已發放消費補貼1901萬元，吸引195萬人參與，也在持續提振文旅消費。
旅游景點和項目內容的規劃建議最熱門
“青島新增一個大型主題樂園就這么難么？同級城市歡樂谷、長隆、樂高樂園等均已成為旅游爆款，青島何時落地？”“青島奧帆中心申報5A級景區都有哪些景點和項目？”“城陽區流亭街道白沙河下游、白沙灣片區，有無打造青島北部新型旅游景點的規劃？”“嶗山王哥莊山海資源豐富，但是周邊旅游配套及各項產業很少，未來有何規劃？”“田橫島的旅游開發項目進展如何？”……今天下午，參與互動的網友最關切的問題，還是青島旅游業的未來發展布局和規劃，有關旅游景點和項目內容的追問及建議最為熱門。而朱鐵一也都逐一給予了耐心坦誠的解答。
他表示，近年來，我市高度重視重大文化旅游項目招引，推進重大項目建設。目前，全市在建、待建、在談文化旅游項目達到100多個，為產業發展提供持續動能。我市在城陽、即墨等地分別引進了融創樂高城、東方伊甸園等一批世界頂級IP主題公園，熊出沒動漫谷等項目（華強二期）主題公園也都在順利推進中。今后一段時間，市文旅局將針對文旅產業定位和市場需求，加大招商引資力度，吸引更多大型旅游項目落戶我市。
隨著在線互動的深入，未來諸多旅游景點和項目的規劃、進程也浮出水面：
青島奧帆中心與海底世界兩處4A級旅游景區聯合捆綁創建的5A級旅游景區——“青島奧帆海洋文化旅游區”，目前已進入正式創建階段，并已出臺《青島奧帆海洋文化旅游區創建國家5A級旅游景區工作實施方案》，成立5A級旅游景區創建工作專班，綜合協調工作。
王哥莊將在其現有的二龍山3A級旅游景區、二月二生態觀光農場3A級旅游景區和港東漁人碼頭2A級旅游景區基礎上，繼續突出其自然資源稟賦，市文旅局將會同嶗山區政府立足自身實際，扶持一批精品特色企業及合作社，評選一批精品民宿，推出一批精品游玩項目及一批必吃菜，培養一批技能型人才、特色產業發展帶頭人，豐富文旅業態產品。
針對白沙河的旅游發展，市文旅局下一步將積極配合市自然資源和規劃局、市住建局等職能部門及城陽區政府，從文旅角度推進白沙河區域的規劃建設，力爭將白沙河流域打造成為風景秀麗的景觀河，生態宜居的幸福河。
而目前田橫島的二次開發仍處于研究論證階段，已聘請規劃設計團隊開展整體策劃與景觀規劃設計。下一步，市文旅局將積極配合即墨區政府，做好田橫島二次開發相關工作。關于星光谷項目，一期工程即將開工，預計2023年5月底前全部竣工。
有網友建議：在青島周邊諸多無居民小島上開發旅游項目，甚至提出能不在竹岔島建一座通往脫島、大石島的通道，在紅島建設碼頭，開通旅游觀光快船線路等。朱鐵一首先說明，無居民海島的相關開發權限在國家、省級層面，我市無開發利用權限，同時亦表示，下一步，將根據上級部署要求，積極配合職能部門，在充分尊重生態保護的基礎上，積極推動海島旅游工作。
據透露，關于竹岔島海島的開發，目前島上198戶居民已集體搬遷進新房，該島將作為青島海島開發的首個布局點，在島民搬出后將作為景點進行保護性開發，與金沙灘景區、唐島灣景區相結合，形成區域優勢資源互通互補，推動海島旅游聯合區域發展；關于紅島碼頭航線的開辟建議，經對接職能部門，目前處于研究論證階段，下一步，市文旅局也將積極配合相關部門推動紅島開展海上觀光旅游，全面提升青島“海上畫廊”美譽度。
圖書館、博物館等公共文化設施建設被反復提及
作為城市重要的公共文化設施，圖書館和博物館的建設，成為今天被網友追問最多的城市文化事業課題。
有網友提出：“青島市圖書館的新址目前一直沒有確定，青島市博物館改造工程奠基后也遲遲未見推進，青島的公共文化設施已嚴重滯后于城市經濟建設發展，不知在‘十四五’期間會有怎樣突破？”
朱鐵一毫不猶豫地坦承了青島在圖書館和博物館建設上與同類城市存在的差距。他說，圖書館、博物館體現著一座城市的形象和溫度，目前我市的圖書館、博物館與國內同類城市相比的確都有較大差距，與廣大市民的需求也有很大差距。對此，市委、市政府高度重視，已將市博物館擴建和市圖書館新館建設列入“十四五”總體規劃。
他在回復中介紹，市博物館擴建工程的前期準備工作目前已基本就緒，預計本月即可項目開工。市圖書館新館的選址工作目前也由市自然資源與規劃局會同市文旅局開展，正對方案進行深化論證，“我們會綜合考慮各方面因素，盡快啟動市圖書館新館建設工作。一旦選址方案有新的進展，我們會通過合適的渠道盡快向社會公布。”
熱心網友也就圖書館新館的選址工作積極提出建議：“青島新的圖書館建議放在城陽的‘未來之城’，交通便利，輻射范圍也大……”對此，朱鐵一具體而耐心地回復：“城陽作為青島內聯外通的中央活力區，在圖書館新館選址中我們會認真研究、論證。需要說明的是，圖書館新館的選址涉及多個因素，需要結合青島現有圖書館布局、居住人口分布、綜合區位條件、配套設施、交通條件和環境景觀條件等通盤考慮，至少要遵從以下幾個原則：一是完善城市功能，打造文化綜合體；二是體現濱海特色，塑造時尚地標；三是交通可達性強，服務覆蓋面廣；四是用地權屬清晰，近期可操作性強。另外，圖書館作為公共文化設施除了考慮主館外，還要考慮各區市分館和社區圖書館、城市書房、農家書屋的配套建設問題，提高公共文化設施的覆蓋率，為居民就近享受文化服務提供便利……
大力整治“不合理低價游”的市場亂象
針對近年來發生的“不合理低價游”甚至“零團費游”、擾亂市場秩序、損害民眾利益的市場亂象問題，朱鐵一特別發聲，表示，今年以來，市文化和旅游局已經開始通過抓行業引導、抓宣傳教育、抓聯合執法，從根本上整治這一旅游市場存在的問題。
首先是發布誠信旅游“指導價”，使游客避開低價陷阱。同時，警示企業要誠信經營，不得低于成本價攬客。青島已成為山東省首個發布旅游“指導價”的城市；二是突出警示教育宣傳，提升全行業和市民游客的知曉度，努力營造對不合理低價游的監管高壓和市民游客認知提升相呼應的良好局面；三是加強聯合執法，持續保持高壓態勢。聯合市場監管、公安、交通等職能部門制定印發《2021年旅游市場整治行動方案》，將不合理低價游作為2021年整治重點。
下一步，市文化和旅游局還將積極推動旅游行業協會定期研究發布省內外其他熱門線路的“指導價”，加大各部門聯合執法檢查力度，常抓不懈，實現旅游行業更加健康透明，良性發展。
在線互動中，針對網友提出的“怎樣幫助受疫情打擊的旅行社行業”的問題，朱鐵一回應：為積極支持旅游企業紓困，去年我市已出臺了一系列政策措施，有效緩解了旅游企業的經營壓力。針對今年疫情對旅游企業，特別是旅行社企業的影響，市文旅局起草了支持旅游企業紓困的政策措施，目前正積極推動市政府審議后發布實施。（青島日報/觀海新聞記者 李魏/文 魏懋軒 韓世琛 圖/視頻）
“民生在線”下期預告
訪談時間：9月16日14:30-16:00
訪談單位：青島市衛生健康委員會
責任編輯：程雪涵
