青島日報(bào)2021年9月16日6版
部分公共綠地后期維護(hù)管理不到位，公園綠地被車輛長期碾壓，路旁綠化帶被踩踏……
公共綠地：有的踩出路，有的種上菜
部分城市綠地后期維護(hù)、管理沒有跟上建設(shè)的步伐，公園綠地被占用，路旁的綠化帶被踩踏，河岸綠地臟亂差……這些問題給城市的綠色空間留下了“傷疤”，也降低了城市的宜居指數(shù)。
“城市公共綠地的增量固然重要，但三分建、七分管，建只是基礎(chǔ)，管才是關(guān)鍵。”一位市民談了他的看法，青島的城市景色宜人，新建的公共綠地增強(qiáng)了城市活力。他希望相關(guān)部門留心城市公共綠地管理的細(xì)節(jié)，以“辛苦指數(shù)”換城市環(huán)境的“宜居指數(shù)”，讓城市生態(tài)文明建設(shè)更深入、更持久。
問題1：
公園綠地：
車輛亂穿行，軋出黃泥坑
“建好的公園綠地是家門口的‘詩與遠(yuǎn)方’。遺憾的是，有些市民踐踏了這份美麗。而且，他們的不文明行為并沒有被管理部門及時(shí)制止……”一位市民吐槽說，“城市里的公園綠地剛建時(shí)美如畫，幾年之后就走樣，這種建管不銜接的問題應(yīng)該引起重視。”
最近，本報(bào)輿論監(jiān)督熱線、觀海新聞客戶端“直通12345”平臺接收的留言中，有反映即墨區(qū)棗杭公園、城陽區(qū)景平路東側(cè)草地存在市民損壞綠地、管理又不到位的問題。
“即墨區(qū)棗杭公園建成后，因疏于管理，社會車輛可以在公園綠地上隨意行駛，原本長滿青草的綠地被碾壓成坑洼不平的泥坑路。”有市民投訴。9月13日下午，記者來到青威路、惠欣路路口西南側(cè)的棗杭公園探訪。這個(gè)占地200多畝的休閑公園建成于2017年，融健身、休閑、娛樂為一體。公園西側(cè)建有停車場、羽毛球場、足球場、健身廣場等設(shè)施，大片休閑草坪與樹林相連，不少市民前來散步、健身。然而，一些穿梭在樹林、綠地中的私家車打破了公園的悠閑與寧靜。
在公園東側(cè)的一片林地內(nèi)，樹下的草叢中鋪設(shè)了多條石階小路，供市民在林間漫步。此時(shí)，兩輛私家車從林地東側(cè)駛?cè)耄囕嗆堉A路和綠地在樹林間穿行，遇到樹木間距較寬的位置，車輛就直接從樹木中間的草地上駛過，在林中散步的市民紛紛躲避。
記者沿車輛駛來的方向走出林地發(fā)現(xiàn)，公園東側(cè)入口呈開放狀態(tài)，社會車輛可以從此處隨意進(jìn)出公園。入口與林地之間的大片草地被軋出一條六七米寬的土路，土路上有深約20厘米的泥坑。在土路附近，多輛私家車隨意停放在草地上。
·即墨區(qū)棗杭公園綠地被車輛軋成泥坑。
城陽區(qū)景平路東側(cè)的草地也成了免費(fèi)停車場。記者在現(xiàn)場看到，景平路東側(cè)路沿石較低，一些車主直接將車開進(jìn)了草地，大片草地被車輛長期碾壓后，已經(jīng)面目全非。在景平路、湘潭路路口北側(cè)，兩輛私家車在松樹間“插空”停放。松樹下，原本綠意盎然的草地已寸草不生，露出光禿禿的黃土。此外，綠化帶還被“僵尸車”當(dāng)成長期停車位，其中一輛面包車的車身布滿塵土，左后車輪癟了，顯然已經(jīng)很久沒有移動過。
“某些車主停車圖自己方便，隨意破壞綠化帶里的植物，讓人氣憤。”一名市民表示，希望相關(guān)部門不僅要及時(shí)修補(bǔ)被破壞的綠地，還要加強(qiáng)巡查，對毀綠行為依法處罰，讓違法者付出應(yīng)有的代價(jià)。
問題2：
沿河綠道：
撂荒長雜草，毀綠種蔬菜
城陽區(qū)的愛民河和即墨區(qū)的龍泉河是政府近年來投資打造的景觀河，如今，沿河綠道的景觀效果卻被居民吐槽：“景色已不如從前。”
根據(jù)投訴人提供的線索，記者實(shí)地探訪愛民河看到，在和陽路河段，河岸兩側(cè)綠化錯(cuò)落有致，健身步道干凈整潔，許多人在這里休閑游玩。當(dāng)記者沿著愛民河來到環(huán)城北路與黑龍江北路之間的河段時(shí)發(fā)現(xiàn)，雜草瘋長，已有一人多高，草叢中還隱藏著塑料餐盒、食品包裝袋、煙蒂等垃圾，與周圍精心設(shè)計(jì)的河道景觀格格不入。由于無人維護(hù)，原本兼具跑步和騎行功能的健身步道，此時(shí)被雜草占據(jù)了一半，記者從旁邊經(jīng)過時(shí)，蚊蟲紛紛從草叢中飛起。
“沿河綠道剛建好時(shí)，住在周邊的居民特別高興，感覺家門口多了一處遛彎兒的地方。現(xiàn)在，這里雜草叢生且滋生蚊蠅，居民們都不愿意來了。”居民龐女士告訴記者，“管理跟不上，景色大不如前。河邊的樹木被移走后也沒有及時(shí)補(bǔ)種，挖出的土長期堆放在木棧道上，綠化帶留下了一個(gè)明顯的大坑。”
“我們這里的河岸綠道被改成了菜園子，也沒人管。”即墨區(qū)潮海街道龍泉河社區(qū)有居民致電本報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映。記者實(shí)地探訪時(shí)看到，這段龍泉河邊設(shè)置了一條四米多寬的綠化帶，但有人將綠化帶開辟為菜園子。在龍泉河社區(qū)北關(guān)警務(wù)室西側(cè)的綠化帶內(nèi)，社區(qū)道路與綠化帶之間的白色護(hù)欄被拆除，綠化帶灌木叢出現(xiàn)一個(gè)一米多寬的缺口。從缺口進(jìn)入綠化帶，記者發(fā)現(xiàn)綠地被人種上了絲瓜、蕓豆等蔬菜，綠化帶內(nèi)側(cè)的地面被踩成了土路，周邊散落著廢舊塑料袋等雜物。
問題3：
道路綠化帶：
過路走“捷徑”，踩出“人行道”
近日，王先生致電本報(bào)輿論監(jiān)督熱線對部分市民過路亂踩綠化帶的行為表示憤慨：“部分過路的市民為了圖一時(shí)方便，踩踏綠化帶走‘捷徑’，綠化帶被越踩越禿，‘小路’也越踩越多。”
市南區(qū)文登路部分路段的綠化帶被踩踏是王先生投訴的問題之一。記者實(shí)地探訪時(shí)看到，文登路與匯泉廣場西北角之間有一片被灌木圍起來的草坪，有些市民徑直從灌木缺口處橫穿草坪，在草坪上踩出了一條土路。記者注意到，匯泉廣場周圍臨近公交站的綠化帶均有踩踏的痕跡，匯泉廣場公交站后的綠化帶甚至被行人踩出了“人字形”道路。
王先生還反映了市北區(qū)開平路（重慶南路到黑龍江南路段）路中央綠化帶被踩踏的問題。該段路長約1.3公里，為雙向六車道，路中央有寬約5米的綠化帶。記者在現(xiàn)場看到，綠化帶被踩出了寬約2米的“人行道”，一位老人突然從中走出，多輛車緊急減速避讓，險(xiǎn)些發(fā)生連環(huán)追尾。
綠化帶里踩出一條人行道。
破損的綠化帶內(nèi)被墊了地磚。
記者沿著開平路向東前行發(fā)現(xiàn)，長約1.3公里的綠化帶內(nèi)有24條類似的“人行道”。在天怡景園小區(qū)門口，路中央綠化帶被踩出3條“羊腸小道”，其中一條寬約2米的土路上被人覆蓋了綠色的密目網(wǎng)，但因?yàn)楸婚L期踩踏，密目網(wǎng)破損嚴(yán)重。
·一男孩騎著自行車橫穿綠化帶。
即墨區(qū)棗杭公園東側(cè)的惠欣路同樣存在綠化帶被踩出“小路”的問題。記者看到，人行道與公園之間原本有一條六七米寬的綠化帶，周邊居民為圖方便，長期踩踏綠化帶進(jìn)出公園。綠化帶和公園綠地被踩踏出一條近1米寬、30多米長的土路，綠化帶內(nèi)的不銹鋼護(hù)欄也被踩斷了。
□青島日報(bào)/觀海新聞記者 邱 正
記者點(diǎn)評
力避“公地悲劇”發(fā)生
山頭公園、口袋公園、小微綠地……這些綠色空間為城市生活增添了休閑與愜意，然而，破壞、占用等行為卻給城市里的綠色空間留下了“傷疤”。
公共綠地通常被人視為“公地”，不當(dāng)占有、使用、破壞的行為大概率不會被嚴(yán)懲和索賠，以致于此類毀綠行為變得習(xí)以為常，甚至被紛紛效仿。公共綠地成了“唐僧肉”——個(gè)別人用作停車場、快速通道和“開心農(nóng)場”。破壞、修復(fù)、再破壞，政府財(cái)政頻頻為這些“破壞行為”兜底、買單。
如何增強(qiáng)外來監(jiān)管和干預(yù)，讓“破窗效應(yīng)”不再一次次上演？如何破解維管難題，讓公共綠地不再是人人可吃的“唐僧肉”？
深圳的一種探索可資借鑒。城市管理執(zhí)法人員依據(jù)當(dāng)?shù)氐木G化條例，根據(jù)占用或者損毀綠地面積，對在公共綠地上亂停車的行為施以重罰，一名車主在公共綠化帶停車3個(gè)小時(shí)被罰款3230元，一名車主因違法將貨車停在路邊綠化帶上被罰款1.5萬元。此后，上海、蘇州等地也相繼打出“重拳”。
城市公共綠地不是法外之地，業(yè)內(nèi)人士和專家建議，我市不妨借鑒外地做法，將處罰不再限于批評教育和口頭警告，而是將“零容忍”落實(shí)到行動上，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，通過廣而告之形成震懾，讓城市的綠化成果不再被“侵蝕”。
暢通部門溝通渠道、完善部門聯(lián)動機(jī)制也是解題之法。厘清權(quán)責(zé)邊界，確保公共綠地管護(hù)無盲區(qū)、無死角；多部門聯(lián)動，讓實(shí)時(shí)巡查制度化、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并定期回頭看。只有這樣，才能防止問題由小變大，終止破壞、修復(fù)、再破壞的惡性循環(huán)，從而鞏固城市的綠化覆蓋率，讓群眾分享生態(tài)文明建設(shè)的豐厚成果。
