黃河是中華民族的母親河，是中華文明的搖籃。自古以來，“黃河寧，天下平”，黃河生態安危事關國家盛衰與民族復興。
2019年9月18日，習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上發表重要講話，強調“保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計”，發出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召，親自擘畫新時代黃河保護治理宏偉藍圖。要求發揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區中心城市及城市群高質量發展。
在這樣一個特殊時點，山東用一場實打實的、以項目落地為抓手的現場推進會作為對這一國家戰略的再動員、再部署、再落實。
2021年9月18日上午，全省黃河流域生態保護和高質量發展現場推進會舉行，深入學習貫徹習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要論述，總結工作、開工項目，凝聚共識、真抓實干，再一次吹響了奮力譜寫黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略山東篇的嘹亮號角。
會議采取視頻連線方式進行，主會場設在濟南市高新區黃河戰略濟南國際生態港項目現場，其余15市各選定一個重大項目現場作為分會場。省委書記劉家義出席會議并講話，省委副書記、省長李干杰主持。
劉家義指出，黃河流域生態保護和高質量發展是事關中華民族偉大復興的千秋大計，是重大國家戰略。落實好這一重大國家戰略，是我們義不容辭的政治責任。要把黃河流域生態保護放在壓倒性位置，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，促進經濟社會發展全面綠色轉型，努力打造黃河流域生態保護和高質量發展先行區。
本次現場推進會，集中開工193個重點項目，這是山東省今年集中開工的第二批黃河流域生態保護和高質量發展重點項目。項目涵蓋環境污染綜合治理、水資源節約集約利用、生態保護修復、水生態保護、產業發展、基礎設施、文化旅游等領域，總投資1261億元，其中生態保護類項目占開工項目總數的一半以上。
其中，青島共16個重點項目參與此次集中開工，涉及水生態保護、水資源節約集約利用等領域。
青島是山東面向世界開放發展的橋頭堡，歷來是黃河流域的經濟出海口，有著“東西雙向互濟、陸海內外聯動”的天然優勢，被賦予在黃河流域生態保護和高質量發展中提升核心城市競爭力、發揮港口門戶城市優勢的國之重任。
青島發揮對外開放這一優勢特色，加快服務、融入黃河戰略，為城市發展開拓了新空間。
“十四五”期間，青島要想進一步提升開放發展水平，進而實現進位趕超，“黃河牌”必須打好。
1、一項功在當代利在千秋的重大戰略
黃河流域在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位。
黃河發源于青藏高原，流經9個省區，全長5464公里，是我國僅次于長江的第二大河。黃河流域省份2020年底常住人口4.2億，占全國30%；地區生產總值25.4萬億元，占全國四分之一。
千百年來，奔騰不息的黃河同長江一起，哺育著中華民族，孕育了中華文明。
從2019年8月到2020年6月，習近平總書記在不到一年的時間里4次考察黃河，傾力推動黃河流域生態保護和高質量發展，為創作好新時代的黃河大合唱調“音”定“調”。
習近平提出，“治理黃河，重在保護，要在治理。”要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展，以水而定、量水而行，共同抓好大保護，協同推進大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河。
黃河流域構成我國重要的生態屏障，是重要的經濟地帶和打贏脫貧攻堅戰的重要區域，黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略，體現了從中華民族長遠利益出發的戰略考量。
“黃河戰略”上升為國家戰略，是繼京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設后的第5個具有空間屬性的國家重大發展戰略，是我國通過構建區域發展大格局，推動新時代生態文明建設和區域均衡發展的重要探索。
黃河流域生態保護和高質量發展，“保護”和“發展”是關鍵詞，保護是前提，保護黃河流域生態環境放在壓倒性位置，不是要搞大開發、大建設。
兩年來，沿黃9省（區）同心同向、共襄大河，在中國北方勾畫出一幅新時代“千里江山圖”，共同唱響新時代的“黃河大合唱”。
2、龍頭山東，交上兩周年答卷
黃河，在山東蜿蜒千里，奔騰入海，哺育了齊魯兒女，潤澤了山東大地。
黃河流經山東9個市25個縣（市、區），從菏澤市東明縣入境，在東營市墾利區注入渤海，在山東省境內河道全長628公里，占黃河總長度的12%。
作為黃河流域最便捷的出海口，山東經濟實力強、產業基礎好、集聚人口多、發展潛力大，南北連接京津冀、長三角兩大世界級城市群，東西貫通黃河流域廣闊腹地，是“一帶一路”重要樞紐。
山東省的常住人口占沿黃9省（區）的24%，經濟總量占32%，進出口總額占50%以上。黃河流域的9個省區，僅有山東屬于東部地區，屬于沿海地區，在融入黃河流域生態保護和高質量發展中具有顯著優勢。
能力越大，責任越大。2020年1月3日，習近平總書記在中央財經委第六次會議上指出，要發揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區中心城市及城市群高質量發展。
這為山東推動黃河流域生態保護和高質量發展指明了方向、提供了根本遵循，對山東拓寬發展新空間，厚植發展新優勢，實現高質量發展，提供了前所未有的歷史機遇。
這是山東必須堅決扛起的重大政治使命，也是必須牢牢把握的重大歷史機遇。
山東半島城市群地處黃河下游、東部沿海，是黃河流域對外開放門戶和“一帶一路”戰略樞紐，是沿黃7大城市群中唯一處于成熟階段的城市群。因此，在黃河流域城市群布局中，山東半島城市群具備更好的發展基礎空間和資源集聚能力，在推動黃河流域生態保護和高質量發展中具有重要戰略地位。
兩年來，立足山東、跳出山東，立足當前、著眼長遠，立足自身、協同推進，山東著力做好黃河流域生態保護和高質量發展這篇大文章。
山東堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，加快推進新舊動能轉換重大工程，深耕“十強”現代優勢產業集群，加強城鄉、區域、陸海統籌。
在淘汰落后動能上，山東累計整合轉移煉化產能1176萬噸、壓減焦炭產能1506萬噸、壓減斜交胎產能1732萬條標準胎，關閉3000多家高污染高耗能化工企業，綜合整治11萬多家“散亂污”企業，將原有的199家化工園區有序退出至84家……淘汰落后動能，就是對黃河生態最好的保護。
山東優化自身發展，在解決黃河流域城市群發展共性問題上發揮示范作用；發揮比較優勢，在促進黃河流域城市群聯動合作中起到帶動作用；聚焦要素配置，在推動重大國家戰略對接互動上發揮引領作用。
兩年來，山東奮力蹚出高質量發展新路，作為黃河流域生態保護和高質量發展龍頭正加速揚起。
3、“龍頭的龍頭”青島，如何高高揚起
之于黃河流域，青島的區位優勢獨特，作用關鍵。
青島歷來是黃河流域經濟出海口。山東是黃河流域唯一的沿海省份，而青島則是山東面向世界開放發展的橋頭堡，而且處在中國經濟南北東西大循環的“雙節點”上，具有“東西雙向互濟、陸海內外聯動”的顯著優勢，必定會對促進各類市場資源要素加速流動、循環、聯通發揮獨特樞紐作用，是黃河流域的天然出海大通道、聯通世界的關鍵“節點”。
同樣，青島也需要黃河流域廣闊的腹地作為支撐。回望過去，離開了黃河流域，青島的港口不可能有今天的規模與活力；展望未來，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，青島有賴于以暢通沿黃流域循環為切入點，融入國內大循環、促進國內國際雙循環。
2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經委第六次會議，進一步對黃河流域生態保護和高質量發展提出要求，強調要發揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區中心城市及城市群高質量發展，要求青島提升核心城市的競爭力、發揮港口門戶城市優勢。
這凸顯了青島在中國新一輪更高水平對外開放進程中的獨特地位，也明確了青島在黃河流域生態保護和高質量發展中所扮演的重要角色。
青島注重發揮對外開放優勢，以膠東經濟圈為牽引，加快打造“一帶一路”國際合作新平臺，積極融入和服務黃河流域生態保護和高質量發展戰略，各項工作取得積極進展。
搭建區域協同發展大平臺。召開2020·青島·陸海聯動研討會，發揮青島連接南北、貫通東西的“雙節點”優勢，攜手沿黃九省（區）省會（首府）城市與膠東經濟圈五市共同簽署東西互濟陸海聯動合作倡議，提出共建海港和內陸港聯動合作體系、共筑東西開放國際物流大通道、推進重大開放平臺共建共享，推動沿黃九省區城市共享開放發展紅利。
創意區域協同發展新機制。著眼于擴大青島在黃河流域的影響力，建立“9+5”城市黨政主要負責人聯席會議制度，設立黃河流域聯盟秘書處；與成都、蘭州、呼和浩特簽署《協同推進黃河流域生態保護和高質量發展戰略合作協議》。
豐富區域協同發展新內涵。積極對接國家戰略，研究提出提升青島城市能級、深開放協作、科技創新協同、文化旅游對接、水資源高效利用、生態共保共治、民生福祉增進等舉措，高標準打造膠東經濟圈，當好黃河流域開放門戶。
但就目前而言，青島與黃河流域的交流合作還不夠頻繁，優勢互補不足，協同效應尚未形成。
“十四五”期間，青島還應繼續發揮自身特色，尤其是在開放發展優勢，依托上合示范區、青島自貿片區等重大開放平臺，加強與鄭州、西安、成都等自貿試驗區城市互動發展，打造聯動黃河流域、服務北方、輻射亞太的進出口商品集散地，推動貿易和投資自由化便利化，更好配置全球資源。
依托山東港口群延伸港口服務功能，建設鄭州、西安、洛陽、銀川、蘭州、西寧等“內陸港”，構建黃河流域最便捷的出海通道。
服務、融入黃河戰略，這是青島必須要扛起的責任與擔當，也是青島成為國內大循環重要支點和國內國際雙循環重要戰略鏈接、實現自身長遠發展的戰略機遇和關鍵“切入點”。
要做好黃河這篇大文章，青島還需要下一番功夫。
作者 | 觀象君 編輯 | 長亭
