產業項目挺起城市脊梁，“四新”經濟孕育城市未來。
9月18日，青島舉行全市重點產業和“四新”經濟項目建設調度推進會。產業發展、“四新”經濟、項目落地，是這次推進會的關鍵詞。開門見山、直面問題、自查自省，是這次推進會的基調。
會上，青島市各職能部門和各區市復盤今年以來重點產業和“四新”經濟項目推進情況，查擺問題，剖析原因、提出解決方案。
產業項目和“四新”經濟是青島加速新舊動能轉換、當好山東龍頭的重要支撐。將這些領域面臨的發展問題擺在臺面上，顯示出了這座城市面對未來發展時不我待的緊迫感，也宣示了這座城市扎實推進產業項目、推動“四新”經濟崛起的堅定決心和務實態度——
“進一步增強緊迫感危機感，樹立抓重點產業項目和‘四新’經濟項目的鮮明導向，以高質量項目支撐經濟社會高質量發展，努力當好全省發展的龍頭。”
“樹立實踐實干實績的鮮明導向，崇尚實干、注重實績、不務虛功，以干成事論英雄，以解決實際問題論能力，以高質量發展項目論業績?！?/p>
1、關鍵在大項目
當下的青島，正在吸引一批面向未來的產業項目落子。
要佐證這一點，經常被拿來舉例的就是，多年來面臨“缺芯少面”之痛的青島，已經看到了曙光。
目前，在發力“芯屏經濟”的青島西海岸新區，已經集聚了“芯、屏”產業項目27個，其中不乏富士康、京東方等行業巨頭，也同步建設了中南高科青島光電產業園等配套產業基地，初步形成芯屏產業的戰略布局。
青島對新模式新業態的吸引力也與日俱增。今年，在引進“四首經濟”時尚品牌上，青島就吸引了200多家國內外首店項目落地，包括王府井城市奧萊青島首店、中服青島免稅店項目，以及U.T、黑木廚、梧桐、鳥屋書店、湘愛、蒲田、NI0蔚萊、荷風細雨(浙江本幫菜)、悅尚里(買手店)、知乎空間等一批時尚品牌或旗艦店首店。
彰顯這座城市的開放和陸海聯動優勢，抖音跨境電商、唯品會中心倉、亞馬遜北方運營中心等10個跨境電商項目落地，蜜桔科技跨境電商運營中心、德國聯邦電子商務協會山東代表處等6個項目已經簽約，阿里巴巴速賣通青島大件集運中心、傳化上合跨境電商監管中心等14個項目在此建設運營。
然而，和加速奔跑的同量級城市相比，青島還存在不少短板。比如產業類項目占比雖然過半，但投資貢獻不高，缺乏大體量的引領項目。
比如寧波。近日，《寧波市重大建設項目“十四五”規劃》，重大建設項目753個，總投資約3.04萬億元，計劃投資1.73萬億元以上。其中，在現代產業領域安排數字經濟、生命健康、新材料等新興產業，綠色石化、汽車、高端裝備等支柱產業，以及傳統產業改造提升、現代服務業、現代農業等重大建設項目340個，重點推進甬矽芯片封測項目二期、寧波生物基可降解新材料產業基地、大榭石化儲分油五期項目、寧波國際商業航天發射中心、艾美榮安創新型病毒疫苗產業化基地等項目。
這將進一步強勁寧波的工業實力。寧波能夠穩居城市前排，靠的就是強大的工業經濟。上半年寧波全部工業增加值增長17.4%，拉動GDP增長7個百分點，對經濟增長的貢獻率達53.6%；全部工業增加值增量達585億元，對GDP總量拉動作用突出。
再比如，成長迅速的合肥。坐擁中國聲谷的合肥是一座視創新如生命、把創新當使命、抓創新像拼命的城市，不僅在近來吸引了騰訊、百度、京東紛紛布局，而且已經集聚了一大批“國之重器”的大科學裝置、一大批科學家，成功躋身國家四大綜合性科學中心之一，現在在合肥服務的“兩院”院士已經達到135人。這將源源不斷地為這座城市未來的發展提供優質產業項目和智力支撐。
認真謀劃引進一批大項目、新項目，推動這座城市對引領性大項目的吸引力進一步增強，對青島而言，迫在眉睫。
2、激活“四新”經濟引擎
“四新”經濟是當天會議的另一個重要議題。
前瞻、未來，“四新”經濟正在成為撬動一座城市發展的強力支撐。新經濟高地成都，就是一個很好的案例。
“新經濟是新動能的基礎支撐、新動能是新戰略的核心依托、新戰略是新使命的根本保障”，這是成都推進新經濟發展的基本邏輯。2017年開始，成都致力成為新經濟話語引領者、場景培育地、要素集聚地和生態創新區，推進新經濟在全國率先起勢。
2020年，這座城市的生產總值達到1.77萬億元，位居全國第7位，10年間躍升6個位次；新經濟企業超過48萬家，境內外上市公司達到127家，新經濟企業獲得風險投資增長12倍，新經濟企業從業人員達到372.6萬人，新經濟總量指數排名從2016年的全國第6位升至第2位。
將發展新經濟與培育新動能有機融合，成都不斷壯大新經濟市場主體規模，營造創新生態，為新舊動能接續轉換、城市加快轉型注入活力。
但在青島，“四新”經濟的引擎作用顯然還沒有被激發出來。
在“四新”經濟方面，2018年新舊動能轉換重大工程實施以來，青島“四新”經濟項目數量逐年增加，投資占比穩步提升，2020年增加值達到4041.1億元，占生產總值比重為32.6%，高于全省2.4個百分點，實現新舊動能轉換“三年初見成效”。
今年上半年，青島“四新”經濟增加值同比增長21.9%，對全省“四新”經濟貢獻達到18.4%，“四新”經濟投資同比增長12.6%，快于全市投資0.9個百分點。然而，要想發揮青島在山東的龍頭作用，青島還需要更加努力。
青島“四新”經濟項目主要集中在現代海洋、現代物流、精品旅游等傳統產業，新一代信息技術、高端裝備項目占比不高，換句話說，通過技術改造“老樹發新芽”的項目多，“無中生有”的創新性引領性項目少。這也導致了青島在新賽道領先優勢并不明顯。
面向未來，把握未來，“四新”經濟是青島必須抓住的支撐點。
3、要做“實干家”
抓產業、抓項目、抓“四新”經濟，青島要做“實干家”。
會上，針對產業發展、“四新”經濟和項目落地推進進程中存在的問題，各部門各區市都提出了躬身實干的舉措。
未來城市之間的競爭，不是單個企業的競爭，而是產業鏈的競爭。要想發展重點產業，在產業鏈式發展上下功夫就顯得尤為重要。
這也理應成為青島下一步招引工作的重點。為此，膠州市提出，注重建鏈延鏈補鏈強鏈，把招引鏈主型項目特別是制造業龍頭項目放在首位，壯大先進制造業產業鏈條。青島西海岸新區提出，大力實施“鏈長制”，鏈長主抓、鏈主企業帶動、全產業鏈布局，實施“強芯擴屏”工程，培育完善光電顯示及半導體產業鏈，打造北方光電顯示、半導體產業聚集區和發展高地。平度市提出落實主導產業“鏈長制”，聚焦智能家電、睫毛美妝等10條產業鏈定向招引。
充分發揮產業載體的作用，市南區提出強化與海天、華潤、上合技術轉移中心、山東省海洋科技孵化器等載體合作，政企聯手開展雙招雙引；市北區則提出發揮RCEP實驗基地導流優勢，聚焦5大賽場、17條賽道等新產業、新業態招大引強。
“四新”經濟的本質是在于“新”，發展“四新”經濟關鍵在于轉變思想觀念。
李滄區就提出要在制定產業政策上求突破，圍繞“四新”經濟發展，研究出臺競爭力強、吸引力強的產業扶持政策，在幫助本土企業快速成長、做大做強的同時，精準招商，盡快形成產業集聚。嶗山區提出用“四新”經濟倒逼思維變革和服務升級，出臺專項政策，完善產業政策剛性兌現機制，讓鼓勵企業創新、寬容審慎監管、為擔當者擔當在嶗山成為一種文化，厚植鼓勵創新的強大生態。
項目的快速、順利落地離不開全方位的要素服務保障。在要素服務保障上，始終是“沒有最好，只有更好”。為集聚優質人才，城陽提出涵養發展生態，放大人才共有產權住房政策效應，加快優質教育、高端醫療、高端養老資源集聚，解除人才后顧之憂。
一鼓作氣推進“項目落地年”，各區市也拿出了自己的“絕招”。即墨發動秋季攻勢，打好“項目落地突擊戰”，落實領導包聯、頂格推進、半月調度，組建小分隊現場核查督導；萊西提出，為防止“換屆綜合癥”，發起“雙招雙引”百日攻堅行動，把“雙招雙引”作為干部考核評比的“賽馬場”，搭建“比學趕超”擂臺。
找到了短板，也就找到了發力點。青島，未來可期。
作者 | 楊光 編輯 | 長亭
