青島日報社/觀海新聞9月22日訊 治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。推動社會治理重心向基層下移、把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，是黨的十九大提出的重要任務(wù)。
近年來，青島西海岸新區(qū)長江路街道堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的建設(shè)貫穿于基層社會治理的各方面和全過程，以智慧賦能，引入社會資源推動多元主體參與社區(qū)自治，努力打造城市社區(qū)社會治理現(xiàn)代化“新樣板”。
黨建統(tǒng)領(lǐng) 構(gòu)建基層治理新格局
“王阿姨，您好，我是我們社區(qū)健康小屋的工作人員，您預(yù)約上午的體檢服務(wù)，如果您現(xiàn)在有時間可以過來了?！痹谇鄭u西海岸新區(qū)名嘉匯小區(qū)，中康愛鄰里健康小屋工作人員丁肖敏正通過電話提醒預(yù)約醫(yī)療服務(wù)的居民前來進行健康監(jiān)測。這是該小區(qū)“紅心管家”進行日常服務(wù)的場景之一。
據(jù)悉，長江路街道廬山路社區(qū)以“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”為統(tǒng)攬，構(gòu)建社區(qū)組織運行體系，圍繞打造“魅力社區(qū)、活力街區(qū)”的目標(biāo)，全面開展黨建統(tǒng)領(lǐng)下的精細(xì)化治理和精準(zhǔn)化服務(wù)工作。
“我們以廬山路社區(qū)黨委為統(tǒng)領(lǐng)，以瑞源物業(yè)黨支部為主導(dǎo)，成立了名嘉匯網(wǎng)格黨支部?！?長江路街道廬山路社區(qū)黨委書記徐嘉懌告訴記者，通過打造“一顆紅心，萬家舒心”物業(yè)黨建品牌，積極推動“紅色物業(yè)、紅心管家”計劃。此外，街道還搭建聯(lián)議協(xié)商平臺，健全完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、物業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機制；建立聯(lián)席會議、民意收集、舒心服務(wù)等機制，構(gòu)筑起“社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部（紅色幫辦）-物業(yè)黨支部（紅心管家）”的“綜合黨建服務(wù)圈”。
長江路街道辦事處成立于1996年，總面積41.3平方公里，轄40個社區(qū)居委會，總?cè)丝?6萬。長江路街道作為早期建成區(qū)，城市化進程早，城市發(fā)展存在人口多、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜、城市化程度高的特點。
“長江路街道人口密度大、流動人口多，各類情況錯綜復(fù)雜，必須深化對社會治理規(guī)律的認(rèn)識和把握，走出一條符合長江路發(fā)展實際的社會治理新格局。”青島西海岸新區(qū)長江路街道黨工委書記韓延春向記者介紹道，長江路街道成立由街道黨工委書記任主任的社會治理工作委員會，構(gòu)建自上而下的社會治理工作委員會、社會治理聯(lián)動指揮中心、社區(qū)社會治理服務(wù)工作站三級社會治理體系，推進治理任務(wù)有序開展，形成黨建統(tǒng)領(lǐng)上下聯(lián)動的社會治理工作機制，構(gòu)建了共建共治共享的社會治理格局。
智慧賦能 開啟基層治理新引擎
“自從社區(qū)開通‘智慧黨建’平臺，很多黨的政策、便民信息都可以在電視上看到，還可以通過直播參加黨員活動，隨時了解社區(qū)內(nèi)的大事小情，真是方便?！?3歲的王長彬是青島西海岸新區(qū)長江路街道周家夼社區(qū)的一名老黨員，讓他贊不絕口的“智慧黨建”平臺是長江路街道運用有線電視形式搭建的黨建電視平臺。
近年來，長江路街道探索建設(shè)智慧黨建工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)造性開展為民服務(wù)工作，逐步搭建起覆蓋“有線電視端、PC端、手機端”的智慧黨建陣地，用線上新工具賦能基層社會治理工作。
“我們按照黨建統(tǒng)領(lǐng)、精細(xì)治理、精準(zhǔn)服務(wù)的‘紅色治理’思路，搭建‘情滿長江’智慧黨建平臺街居管理系統(tǒng)，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，為街道基層黨組織、黨員、群眾和兩新組織等提供成果展示、學(xué)習(xí)交流和黨群服務(wù)?！表n延春說。
據(jù)介紹，平臺包括“網(wǎng)上黨校”“黨建風(fēng)采”“身邊榜樣”“愛心活動”“民生服務(wù)”等模塊，應(yīng)用載體包括微信小程序、電視和大屏三個部分。其中，微信小程序面向街道所有黨員、居民和社區(qū)工作人員使用，提供黨建新聞、黨史學(xué)習(xí)、黨務(wù)公開、黨群服務(wù)、黨建宣傳等功能；電視端與青島西海岸廣播電視臺進行技術(shù)對接，方便老年人、特殊群體參與使用；大屏端通過大數(shù)據(jù)、GIS地理信息、云計算等技術(shù)，進行數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析，在可視化平臺展示，便于街道進行決策、研判。
此外，長江路街道還建設(shè)街道智慧審批大廳，將社保、民政、計生等22個窗口、100多項公共服務(wù)事項納入大廳集中辦理，真正實現(xiàn)了一窗受理、一次辦好。同時重點打造“掌上政務(wù)服務(wù)”平臺，有效提高公共服務(wù)智慧化水平，讓轄區(qū)居民、企業(yè)足不出戶就可辦理就業(yè)社保、行政審批等相關(guān)業(yè)務(wù)，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
公益銀行 激發(fā)基層治理新活力
在長江路街道阿里山路社區(qū)“長江公益銀行”積分兌換處，社區(qū)志愿服務(wù)隊采薇隊隊員姜寬兌換了4包口罩，觀海新聞記者看到，一次性醫(yī)用口罩對應(yīng)標(biāo)注5積分，在問起為什么不花更高積分兌換風(fēng)扇、體重秤等物品時，姜寬說，“這樣在以后的活動中，我還可以幫忘記帶口罩的人一點忙。”
作為社區(qū)公益活動的熱心參與者，姜寬經(jīng)常參與社區(qū)組織的各類公益活動，小區(qū)里的義務(wù)勞動、困難幫扶、文藝活動等等都能看到她的身影,目前她已經(jīng)在社區(qū)公益銀行積累了24分。
“別人去銀行存錢，我們存的是愛心，都是你幫我，我?guī)湍恪Ｎ椰F(xiàn)在已經(jīng)退休了，做志愿服務(wù)能讓我感覺更充實，我身邊的朋友也都填寫了登記表，大家都要比一比，看誰做的好事多，誰的積分多。”姜寬告訴記者，“公益銀行”可以更好地讓大家伙兒走動起來了，“大家走動的多了，心也就近了?！?/p>
據(jù)介紹，長江路街道全力打造“長江公益銀行”，立足社區(qū)通過發(fā)動社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)和公共事務(wù)，并建立積分兌換獎勵機制，實現(xiàn)社區(qū)居民互助，參與社區(qū)治理創(chuàng)新的良性循環(huán)。自今年6月至今，在長江路街道共有22家企業(yè)單位、155位志愿者、4家公益組織參與社區(qū)活動，并在“長江公益銀行”開戶建折。
“志愿者積分可以兌換相應(yīng)物品，如米、面、油等，兌換標(biāo)準(zhǔn)由社區(qū)聯(lián)合社團骨干、居民代表協(xié)商?！遍L江路街道社會治理中心負(fù)責(zé)人李海明說。記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，社區(qū)儲蓄所發(fā)給志愿者的“公益銀行”存折，和普通的銀行存折差不多。打開后，里邊明確了積分兌換的標(biāo)準(zhǔn)，其中，志愿者活動分為突出貢獻類、專業(yè)服務(wù)類和基本活動類，儲蓄所將根據(jù)活動類型進行積分。
“‘公益銀行’的核心是對志愿服務(wù)實行積分制，包括積分的獲取和兌換?！崩詈Ｃ鞲嬖V記者，公益銀行的儲蓄戶都是社區(qū)的志愿者，通過動員社會力量，回應(yīng)社區(qū)服務(wù)需求，實現(xiàn)多元社會力量參與社區(qū)治理創(chuàng)新。（青島日報/觀海新聞記者 李德銀 通訊員 王偉）
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