青島日報(bào)社/觀海新聞9月23日訊 基層立法聯(lián)系點(diǎn)作為國家立法“直通車”，為人民群眾有序參與國家立法提供了有效途徑。日前，青島市黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）人大常委會獲授全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，成為山東省首個國家級基層立法聯(lián)系點(diǎn)。
據(jù)悉，自2019年獲授山東省人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來，黃島區(qū)人大常委會深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，把聯(lián)系點(diǎn)作為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的重要平臺，探索出了具有新區(qū)特色的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
圍繞發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)效用，黃島區(qū)人大常委會積極協(xié)調(diào)對接省人大，扎實(shí)開展立法調(diào)研、法律法規(guī)草案征求意見、立法后評估等工作，基層立法聯(lián)系點(diǎn)的促動力和影響力不斷擴(kuò)大。近年來，先后參與20多項(xiàng)地方性法規(guī)的調(diào)研論證和修改工作，提出有價(jià)值意見建議90余條，上報(bào)建議立法規(guī)劃項(xiàng)目15個。協(xié)助省市人大開展《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》立法工作，組織開展專題調(diào)研，《條例》于今年1月1日正式施行。特別對《山東省青島西海岸新區(qū)條例》的立項(xiàng)、論證和頒布以來貫徹情況，協(xié)助省人大調(diào)研，推動省級賦權(quán)事項(xiàng)落實(shí)落地。
一頭連著最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭系著基層群眾，基層立法聯(lián)系點(diǎn)不但是發(fā)展全過程人民民主的生動實(shí)踐，也是全過程人民民主的一個縮影。西海岸新區(qū)承擔(dān)著經(jīng)略海洋、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國家級新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新等眾多國家戰(zhàn)略，共有106項(xiàng)改革列入國家和省市試點(diǎn)，綜合執(zhí)法改革等27項(xiàng)創(chuàng)新舉措創(chuàng)出全國經(jīng)驗(yàn)；承擔(dān)106項(xiàng)自貿(mào)試點(diǎn)任務(wù)，形成143個制度創(chuàng)新成果；249項(xiàng)省級權(quán)力事項(xiàng)順利承接實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了“省級事、區(qū)內(nèi)辦”……具有先行先試獨(dú)特優(yōu)勢的西海岸新區(qū)作為國家級新區(qū)，是承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺，擁有開展好基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作的豐富場景和優(yōu)良土壤。
值得一提的是，西海岸新區(qū)人才優(yōu)勢突出，法律咨詢專家隊(duì)伍龐大，共有98家法律研究與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有2000余名法律專業(yè)人才和法律工作者，可以根據(jù)不同的立法內(nèi)容，組織各領(lǐng)域?qū)＜覍α⒎?xiàng)目征集、法律審議修改等深入進(jìn)行研討論證，提出專業(yè)性意見。
“‘國字號’基層立法聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立，賦予了我們服務(wù)國家立法和民主政治建設(shè)的寶貴機(jī)會，搭建了層次更高、程度更深、范圍更廣的參與平臺。”黃島區(qū)人大常委會主任佟海燕表示，下一步，將迅速建立完善工作機(jī)制，勇于探索創(chuàng)新有效措施，切實(shí)發(fā)揮好國家級新區(qū)的功能優(yōu)勢，凸顯聯(lián)系群眾“最后一公里”的紐帶作用，豐富群眾有序參與立法的形式和渠道，全力把立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為開門立法的“前哨站”、民主立法的“直通車”，推動立法工作接地氣、察民情、聚民智、惠民生，為國家立法提供更多“原汁原味”的基層聲音。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 王凱 通訊員 劉偉）
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