青島日報(bào)社/觀海新聞9月29日訊 堅(jiān)守準(zhǔn)公共功能定位、優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局、完善銀擔(dān)合作機(jī)制、加大財(cái)政支持力度……觀海新聞?dòng)浾咦郧鄭u市財(cái)政局獲悉，日前，市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展的實(shí)施意見》，力求多措并舉，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)金融資源支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。
意見明確，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，由政府及其授權(quán)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)出資并實(shí)際控股，以服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體為主要經(jīng)營目標(biāo)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上，逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。
加大對融資擔(dān)保公司的財(cái)政支持力度是此次意見的重點(diǎn)之一，為此提出，建立擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展符合條件的單戶擔(dān)保金額1000萬元以下且年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由市財(cái)政按規(guī)定給予年化擔(dān)保費(fèi)率0.5%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，對單戶擔(dān)保金額500萬元以下且年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由市財(cái)政按規(guī)定給予年化擔(dān)保費(fèi)率1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。建立業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。對當(dāng)年新增融資擔(dān)保 （再擔(dān)保）發(fā)生額4億元以上，且單戶擔(dān)保金額1000萬元以下的業(yè)務(wù)占比不低于80%的政府性融資擔(dān)保 （再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)，根據(jù)績效考核情況，按現(xiàn)行財(cái)政體制，給予最高1000萬元的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。建立再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對市級融資再擔(dān)保公司開展的符合條件的業(yè)務(wù)，劃分為代償率小于1%、1%-3%、3%-5%、5%-8%四檔，分別按照再擔(dān)保代償額的100%、80%、60%、50%補(bǔ)償。
意見提出，各區(qū) （市）可通過出資新設(shè)、增資擴(kuò)股、兼并重組或與市級融資再擔(dān)保公司合作等方式提升轄區(qū)內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，形成資源共享、協(xié)同發(fā)展的全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系。
完善銀擔(dān)合作機(jī)制方面，意見要求，銀行業(yè)監(jiān)管部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展銀擔(dān)合作，加強(qiáng)政策傾斜和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極探索將銀擔(dān)合作情況納入對銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核體系。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要研究設(shè)計(jì)同銀行和客戶需求有效銜接的銀擔(dān)合作產(chǎn)品，通過創(chuàng)新產(chǎn)品簡化業(yè)務(wù)流程，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)同銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)上的適配性，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對合作機(jī)構(gòu)的授信規(guī)模和業(yè)務(wù)合作。充分利用青島金家?guī)X金融聚集區(qū)的資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)外資銀行向擔(dān)保機(jī)構(gòu)開放授信。推動(dòng)建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等共同參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，原則上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)比例不低于20% 。
在規(guī)范發(fā)展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)方面，意見明確支小支農(nóng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品功能和政府性融資擔(dān)保公司的準(zhǔn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)定位。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單動(dòng)態(tài)管理要求，及時(shí)將符合條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入名單范圍，剔除偏離支小支農(nóng)主業(yè)、出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)、違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)。聚焦擔(dān)保主業(yè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得偏離主業(yè)盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，不得為政府債券發(fā)行和政府平臺(tái)公司提供擔(dān)保，不得向非融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資。（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?傅軍）
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