連日來(lái)，從國(guó)外到國(guó)內(nèi)、從中央到地方，都在以各種方式來(lái)紀(jì)念這個(gè)特別的日子——10月14日。
75年前，包括中國(guó)在內(nèi)的25個(gè)國(guó)家正式表決通過(guò)建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）；51年前的1970年10月14日，第一屆世界標(biāo)準(zhǔn)日創(chuàng)立。此后，每年的10月14日，就成為了世界各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作者開展宣傳標(biāo)準(zhǔn)化，舉行紀(jì)念活動(dòng)的盛大節(jié)日。今年10月14日，已經(jīng)是第52個(gè)世界標(biāo)準(zhǔn)日。
10月10日，新華社播發(fā)中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展作出整體部署，從多個(gè)戰(zhàn)略維度和行業(yè)角度明確了七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，為未來(lái)15年我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展設(shè)定了目標(biāo)和藍(lán)圖。
10月13日，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，介紹山東省實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。
10月14日，青島市政府新聞辦召開地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作發(fā)布會(huì)，市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況和最新出臺(tái)的2個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)布和解讀。
得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國(guó)家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，更需要高標(biāo)準(zhǔn)的支撐和引領(lǐng)。誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰(shuí)就掌握了行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)、市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。
在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，青島可謂“先行一步”。從最早獲批創(chuàng)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市，率先在全國(guó)城市中提出實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展戰(zhàn)略，到前瞻性地打造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高端會(huì)議第一品牌，成功舉辦三屆青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)。
通過(guò)戰(zhàn)略性布局，標(biāo)準(zhǔn)化工作在青島各個(gè)領(lǐng)域結(jié)出豐碩成果，主導(dǎo)或參與148項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、1300余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，在標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化上走在全國(guó)前列，為“山東標(biāo)準(zhǔn)”“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”走向世界，探索出了“青島經(jīng)驗(yàn)”，貢獻(xiàn)著“青島力量”。
在這樣一個(gè)特別的日子，青島正用實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行紀(jì)念，并以此開啟城市標(biāo)準(zhǔn)化的全新征程。
01、“標(biāo)準(zhǔn)化+”國(guó)內(nèi)“第一城”的探索實(shí)踐
不以規(guī)矩，不能成方圓。通俗講，規(guī)矩就是標(biāo)準(zhǔn)，立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的過(guò)程就是標(biāo)準(zhǔn)化。
從中國(guó)古代的“車同軌、書同文”，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，都是標(biāo)準(zhǔn)化的生動(dòng)實(shí)踐。
青島是中國(guó)最早啟動(dòng)工業(yè)化的城市之一，與標(biāo)準(zhǔn)化有著緊密聯(lián)系，在中國(guó)工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中發(fā)揮了先導(dǎo)作用。
時(shí)間可以追溯到1930年，青島生產(chǎn)出中國(guó)生產(chǎn)的第一瓶礦泉水——嶗山礦泉水。憑借其百年的品牌優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，嶗山礦泉水成為國(guó)內(nèi)礦泉水行業(yè)中的翹楚。迄今為止，中國(guó)礦泉水生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一直都是以嶗山礦泉水的標(biāo)準(zhǔn)而制定的。1964年出臺(tái)的《青島啤酒操作法》，成為中國(guó)啤酒工業(yè)的第一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)絕不是一成不變的。梳理近年來(lái)青島標(biāo)準(zhǔn)化工作的脈絡(luò)，不難發(fā)現(xiàn)其清晰的跨越路徑。
在近日舉行的2021北京國(guó)際城市軌道交通展覽會(huì)上，中國(guó)中車發(fā)布了具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車產(chǎn)品平臺(tái)，由中車四方股份公司研制的首列中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車實(shí)車也首次亮相，在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車身上，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”覆蓋率達(dá)到85%以上。
這些年來(lái)，無(wú)論在家電電子、化工橡膠、食品水產(chǎn)、紡織服裝、機(jī)車車輛等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，還是在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、海洋醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，青島企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活力持續(xù)迸發(fā)，海爾、海信、青啤、即發(fā)、中車四方等在參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中逐步成長(zhǎng)為標(biāo)桿企業(yè)。
這一切都是有跡可循的。早在2003年，原國(guó)家質(zhì)檢總局、科技部批準(zhǔn)青島創(chuàng)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市，開啟了青島深耕標(biāo)準(zhǔn)化之路。乘著政策東風(fēng)，青島在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)域揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，不斷實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作新突破。
青島在全國(guó)城市中率先提出實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展戰(zhàn)略，并于2015年11月與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委簽署了《關(guān)于推動(dòng)青島標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)合作備忘錄》，這是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家與地方簽署的第一個(gè)合作文件。這也讓青島實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略到“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略高度的迭代推進(jìn)。
2016年，第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)大會(huì)上，青島作為唯一發(fā)言城市，向世界展示了其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)做法，“青島標(biāo)準(zhǔn)”引來(lái)世界矚目。
2020年7月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在給青島市政府的復(fù)函中表示，將積極加強(qiáng)與青島的交流與合作，支持青島推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，共同推動(dòng)建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺(tái)，參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，構(gòu)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)體系，促進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。
國(guó)家有頂層設(shè)計(jì)，多次賦予青島重任，讓青島走在了標(biāo)準(zhǔn)化的前沿。
02、以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展變革
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是關(guān)鍵。
青島有著良好的質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)和深厚的質(zhì)量文化底蘊(yùn)。如今，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化+”城市戰(zhàn)略的實(shí)施，城市質(zhì)量精神已在青島落地生根，讓城市發(fā)展“如虎添翼”。
青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)資料圖
在日前舉行的中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)上，第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果正式揭曉，青島啤酒、中車四方和青島超銀中學(xué)3家組織榮獲第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。截至目前，青島獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)，中國(guó)質(zhì)量提名獎(jiǎng)8個(gè)（次），獲獎(jiǎng)數(shù)量高居全省地市榜首。
梳理歷屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果，不難發(fā)現(xiàn)，青島獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的企業(yè)，絕大多數(shù)都是制造業(yè)企業(yè)。從海爾集團(tuán)到海信集團(tuán)，再?gòu)那鄭u啤酒到中車四方，他們無(wú)不是產(chǎn)業(yè)規(guī)則的“制定者”，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)甚至世界標(biāo)準(zhǔn)的“領(lǐng)舞者”，享受著以標(biāo)準(zhǔn)促質(zhì)量、以質(zhì)量創(chuàng)品牌發(fā)展的豐碩成果。
高質(zhì)量發(fā)展需要有先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)做基礎(chǔ)和支撐，高質(zhì)量發(fā)展的成果需要先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)。
青島將“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略作為城市戰(zhàn)略來(lái)抓，將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，支持企業(yè)將自主技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)提升質(zhì)量規(guī)范水平，為此涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)規(guī)則的“制定者”，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)作用得到有效發(fā)揮。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，以積極參與國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，試點(diǎn)探新路、示范樹標(biāo)桿，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。
青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)資料圖
“十三五”期間，全市完成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目39項(xiàng)，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)類27項(xiàng)，占71.8%，政府管理類9項(xiàng)，占23.7%，比2007-2015年的總和增長(zhǎng)了69.6%，并且青島市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了諸多全國(guó)第一（批）。
例如，青島市政府承擔(dān)的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、嶗山區(qū)政府承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育試點(diǎn)、城陽(yáng)區(qū)政府承擔(dān)的國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和“民聲在線”國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、青島市人才交流中心承擔(dān)的第一批國(guó)家社會(huì)管理和公共服務(wù)試點(diǎn)等項(xiàng)目，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)造了標(biāo)準(zhǔn)化的青島經(jīng)驗(yàn)、青島模式。
近年來(lái)，青島在重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦發(fā)力，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建助力高質(zhì)量發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)發(fā)布市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范39項(xiàng)，起到了很好的規(guī)范引領(lǐng)作用。
青島標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的是標(biāo)準(zhǔn)，代表的是質(zhì)量和品牌。從產(chǎn)品創(chuàng)新、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)（國(guó)際）空白、嚴(yán)于國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等8個(gè)方面，科學(xué)合理地提取先進(jìn)性指標(biāo)，比對(duì)企業(yè)或團(tuán)體等優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，最終成就青島標(biāo)準(zhǔn)的“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”水平，讓一項(xiàng)項(xiàng)先進(jìn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)，為高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品“開口說(shuō)話”。
03、掌握“標(biāo)準(zhǔn)”話語(yǔ)權(quán)，標(biāo)注城市新高度
當(dāng)今全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，已不僅僅是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，更是標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于一個(gè)城市而言，更是如此。
青島制造作為一張閃亮的名片，要想繼續(xù)在國(guó)際上引領(lǐng)風(fēng)潮，掌握“標(biāo)準(zhǔn)”的話語(yǔ)權(quán)極其重要。
站在開放的新風(fēng)口，越來(lái)越多的青島企業(yè)參與到中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中，樹立了一批“青島標(biāo)準(zhǔn)”。
憑借熱水器產(chǎn)品研發(fā)的防電墻專利技術(shù)，青島海爾成為首家改寫國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)家電企業(yè)。此后，作為全球白色家電第一品牌，海爾提報(bào)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂提案越來(lái)越多。
同樣來(lái)自青島的企業(yè)——中車四方股份公司在參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定上也頻頻出招，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。
實(shí)際上，不僅諸多企業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中當(dāng)領(lǐng)頭羊，青島不少行業(yè)也躋身為引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的翹楚。
青島與標(biāo)準(zhǔn)化的緊密聯(lián)系，還基于城市的對(duì)外開放。擁有開放基因的青島，不僅引領(lǐng)“標(biāo)準(zhǔn)化”風(fēng)潮，更以標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)注城市新高度。
自2017年起，青島連續(xù)舉辦了三屆青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，打造標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域“國(guó)際會(huì)客廳”，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）等三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)出席，這在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展史上還是第一次。論壇具有全球影響，發(fā)出了中國(guó)聲音，留下了青島印象。
《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出，在新發(fā)展階段，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的技術(shù)支撐作用，必須推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
圍繞貫徹實(shí)施《綱要》，山東提出了自己的新打法，由綜合改革轉(zhuǎn)向創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略區(qū)域?qū)嵤┫刃袇^(qū)。山東今年又遴選出了442項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括15項(xiàng)戰(zhàn)略性重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目和51項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)等，其中青島就有11項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目入選。
面向未來(lái)，青島要繼續(xù)深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，以工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，聚焦智能家電、汽車制造、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)參與制（修）訂國(guó)際、國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)“話語(yǔ)權(quán)”，鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，著力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系由工業(yè)向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)拓展，全面發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
從“青島品牌”“青島質(zhì)量”到“青島標(biāo)準(zhǔn)”的變化，體現(xiàn)著青島這座城市強(qiáng)勁的發(fā)展脈動(dòng)，已經(jīng)走在全國(guó)前列的“青島標(biāo)準(zhǔn)”將乘風(fēng)破浪，不斷發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)化的“青島好聲音”。
作者 | 吳帥 攝影 | 劉棟 編輯 | 疾風(fēng)
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