10月20日，在黃河入?？?，習近平總書記說，我一直很關心黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，今天來到這里，黃河上中下游沿線就都走到了。

沿著黃河走，帶著思考來。兩天后，總書記在山東濟南主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會，再次聚焦母親河黃河，部署推進一項重大國家戰(zhàn)略。

時間回到兩年前。

2019年9月18日，正值新中國成立70周年盛典前夕，習近平在河南考察途中主持召開了黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會。

正是以那次座談會為標志，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，被提升為重大國家戰(zhàn)略。

時隔兩年，今年10月22日下午，總書記在山東濟南再次召開以黃河為主題的座談會。

這次座談會的時機，頗有深意。

上次座談會，總書記宣示要“讓黃河成為造福人民的幸福河”。這次座談會，是在中國共產黨建黨百年之時召開的，總書記強調要“為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗”。

△山東東營，泛黃之水奔涌入海。（總臺央視記者王鵬飛拍攝）

今年還是“十四五”開局之年。總書記在座談會上強調，“十四五”是推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的關鍵時期。關鍵時期，總書記作出關鍵指點。

上次座談會之后，相關頂層設計抓緊開展。去年8月，中共中央政治局會議審議了《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》。就在今年濟南座談會前夕，這一綱領性文件正式印發(fā)。綱舉目張，這次座談會就是要督導落實。

△來黃河三角洲越冬的丹頂鶴群。（資料圖）

《時政新聞眼》梳理發(fā)現(xiàn)，加上這次座談會，黨的十九大以來，習近平總書記在考察途中一共主持召開了11場跨省座談會。除了3場聚焦脫貧攻堅、南水北調外，其他8場關注的都是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略和部署。

格局

這次座談會的名稱，比上次多出了4個字——“深入推動”。

如果參照另一個重大國家戰(zhàn)略——長江經濟帶發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，座談會名稱之變是戰(zhàn)略部署不斷向前推進的動態(tài)反映。

自從提出長江經濟帶發(fā)展重大戰(zhàn)略以來，習近平總書記先后主持召開了三次座談會，分別是2016年推動長江經濟帶發(fā)展座談會、2018年深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會、2020年全面推動長江經濟帶發(fā)展座談會。

△黃河三角洲，延伸到水中的木質棧道。（總臺國廣記者李晉拍攝）

這次在濟南召開的，是深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會。

深入推動的前提，是深入認識和理解。在座談會上，總書記強調要把握好幾組辯證關系。

把握好保護與發(fā)展的關系。

總書記在這次座談會上強調，要堅持正確政績觀，把大保護作為關鍵任務。他提出，要提高對流域重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付水平，讓這些地區(qū)一心一意謀保護，適度發(fā)展生態(tài)特色產業(yè)。

總書記曾這樣談起對“發(fā)展”的理解：“黃河流域發(fā)展的內涵一定要定義清楚，不是不發(fā)展經濟，而是要以黃河生態(tài)保護為重要的背景依據(jù)，來考慮如何符合不同流域段、不同省情區(qū)情的發(fā)展道路。”

把握好全局和局部的關系。總書記強調，要增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重。最近印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，推動由黃河源頭至入海口的全域統(tǒng)籌和科學調控。

把握好當前和長遠的關系?？倳浽赋?，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，非一日之功。這次在濟南，他強調，要放眼長遠認真研究，克服急功近利、急于求成的思想。

調研

習近平總書記曾強調，沒有調查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。

兩年前，為了開好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會，總書記事前要求有關部門做了深入的調查研究和科學論證。座談會前一天，他前往黃河博物館深入了解治黃史，赴黃河國家地質公園臨河廣場實地察看。

兩年來，習近平總書記曾經多次看黃河、談黃河、問黃河。

為了開好今年這次座談會，總書記深入東營市的黃河入海口、農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、黃河原蓄滯洪區(qū)居民遷建社區(qū)等，實地了解黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展情況。

△黃河口濕地，成片蘆花隨風擺動。（總臺央視記者程鋮拍攝）

踏上黃河三角洲，總書記是帶著對這片土地、這條大河的深刻思考而來。

在黃河入海口，總書記指出，要抓緊謀劃創(chuàng)建黃河口國家公園。

△黃河三角洲農高區(qū)。田菁是耐鹽堿綠肥作物，能夠促進鹽堿地用養(yǎng)結合。（總臺記者韓森拍攝）

在黃河三角洲農高區(qū)，總書記強調，要轉變育種觀念，由治理鹽堿地適應作物向選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變。

在安置原蓄滯洪區(qū)群眾的楊廟社區(qū)，總書記要求，扎實做好安居富民工作，確保人民群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

△2016年，楊廟社區(qū)竣工，建有住宅樓82棟、住房1446套。（總臺記者張鵬拍攝）

部署

“黃河寧，天下平。”

黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，是習近平總書記親自擘畫和推動的重大國家戰(zhàn)略。

在10月22日的座談會上，習近平總書記分析了需要把握的重大問題，提出了重點任務，作出了新的部署。

總書記強調，要加快構建抵御自然災害防線，全方位貫徹“四水四定”原則，大力推動生態(tài)環(huán)境保護治理，加快構建國土空間保護利用新格局，在高質量發(fā)展上邁出堅實步伐。

今年進入7月下旬以來，黃河流域部分地方遭受罕見洪澇災害。河南等地持續(xù)遭遇強降雨，鄭州等城市發(fā)生嚴重內澇后，習近平總書記曾對防汛救災工作作出重要指示。

在這次座談會上，總書記強調，要針對防汛救災暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，迅速查漏補缺，補好災害預警監(jiān)測短板，補好防災基礎設施短板。他指出，要加強城市防洪排澇體系建設。

總書記曾指出，要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，“有多少湯泡多少饃”。這次座談會上，他進一步強調，要堅決落實“四水四定”，要精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。

針對黃河流域高質量發(fā)展，總書記在座談會上強調，要堅定走綠色低碳發(fā)展道路，推動流域經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革?？疾炱陂g，總書記專門來到勝利油田，強調要加快清潔高效開發(fā)利用，提升能源供給質量、利用效率和減碳水平，傳遞出了鮮明信號。

△山東東營，黃河三角洲。（總臺央視記者程鋮拍攝）

藍圖已經繪就，黃河正在召喚。咬定目標、腳踏實地，埋頭苦干、久久為功，中國人民一定能創(chuàng)作好“新時代的黃河大合唱”。

監(jiān)制丨申勇

主筆丨龔雪輝 郁振一

責編丨侯艷 蔡靖骉 劉會民 李晉 馬喆

視覺丨陳括 張晶 齊歡

編輯丨于明立 劉沖

責任編輯：劉聰聰