青島日報社/觀海新聞11月1日訊 今天下午，市政府新聞辦召開發布會，就《青島市促進建筑業高質量發展的十六條措施》起草制定的有關情況進行發布。當下，面對新形勢和新技術，各行各業都在適時求變。聚焦建筑業，則要不斷適應“雙碳”目標在建筑業的實現路徑、綠色城市建設、智慧化工地建設、統籌綠色低碳安全發展等發展趨勢。
“《十六條措施》的出臺，旨在通過政策引導，支持指導建筑業企業資質升級，助力本土企業向高端建設領域和外埠市場拓展，積極引進行業領軍企業來青投資興業，推進智能建造和建筑工業化協同發展，全力促進建筑業經濟增長。” 市住房城鄉建設局副巡視員蒲一江介紹說。
我市建筑業發展的“五大發力方向”
記者在發布會上獲悉，《措施》圍繞促進建筑業高質量發展這條主線，從促進建筑業做優做強、進一步優化建筑市場環境、提高行業技術能級、提升建筑工程質量水平、加大人才培養力度等五大方面，提出了十六條措施，可歸納為“五個更加注重”，這也將是未來我市建筑業發展的主要發力方面。
更加注重行業能級。首先，鼓勵企業資質升級，扶持頭部企業加快發展，將擬晉升特級、一級資質的建筑施工總承包企業納入重點扶持范疇，并給予升級輔導。其次，支持企業走出去發展，建立重點企業外向發展協調機制，對“對外承包工程”或對外投資的建筑業企業，在各種保費方面給予補助。最后，著力吸引優質建筑企業到我市發展，對新進我市的特級、一級建筑施工總承包企業進行重點扶持。
更加注重發展環境。一方面進一步改善建筑企業的融資環境，允許企業在承接政府投資項目后向銀行申請抵質押貸款，并通過綠色金融手段，加大對綠色項目和企業的金融扶持。另一方面推進工程造價市場化改革，引導市場推行施工過程結算，簡化竣工結算，有效化解工程結算難題。
更加注重技術應用。首先，要加快推進智慧化工地的建設，今年年初我們在全省率先發布了智慧化工地實施方案和技術標準，這次又在資金方面給予補助支持，力爭在智慧化工地建設方面走在全國前列。其次，全面推行智能建造，推動形成可持續高質量發展的數字建筑產業。再次，推廣BIM技術，加快推進BIM技術在各類項目、各種場景中的應用。
更加注重工程品質。首先，是培育打造“精品工程”的意識，在前期落實“優質優價”政策的基礎上，進一步在全行業樹立建精品、創精品的理念。其次，是通過建立信息系統和平臺、推廣綠色建材等措施，突出抓好建材環節的管理。第三，是發揮好檢測、勘察設計、監理等工程技術服務行業的第三方支撐作用。
更加注重人才支撐。人才是促進行業高質量發展的關鍵因素，將繼續弘揚“工匠精神”，完善建筑工人技能培訓體系，定期開展職業技能競賽，引導現有勞務企業轉型、專業承包企業做專做精，提升一線從業人員技能水平，為精品工程建設提供保障。
重點提出建筑業“六大財政支持政策”
建筑業是國民經濟的支柱產業，是我市財政收入的重要來源，同時也是綠色產業、富民產業，在國民經濟發展和社會民生保障等方面發揮了重要作用。“為進一步扶持我市建筑企業做優做強，促進我市建筑業高質量發展，市財政部門和住建部門一起深入研究，結合我市實際，制定了《十六條措施》，并重點提出了六個方面的財政支持政策。” 市財政局經濟建設處負責人徐明林介紹說。
一是對本市企業資質升級的支持。扶持頭部企業加快發展，對在我市注冊的建筑企業首次獲得施工總承包綜合資質（特級資質）的，給予一次性獎勵2000萬元，由市財政、企業注冊地所在區（市）財政按1∶1的比例分擔。支持骨干企業進位爭先，對在我市注冊的建筑企業首次獲得施工總承包一級（甲級）資質的，給予一次性獎勵100萬元，由市財政、企業注冊地所在區（市）財政按1∶1的比例分擔。對年地方財政貢獻超過5000萬元（含5000萬元），且增幅高于全市經濟發展目標的重點建筑業企業集團，按其地方財政貢獻給予最高不超過5000萬元獎補，獎補資金按現行財政體制負擔。
二是對引進外地總部企業的支持。對施工總承包綜合資質（特級資質）企業遷入我市或將綜合資質（特級資質）分離到我市設立獨立法人資格公司的，給予一次性獎勵2000萬元，由市財政、企業注冊地所在區（市）財政按1∶1的比例分擔。對施工總承包一級資質（甲級資質）企業遷入我市或將一級資質（甲級資質）分離到我市設立獨立法人資格公司的，給予一次性獎勵100萬元，由市財政、企業注冊地所在區（市）財政按1∶1的比例分擔。
三是對建筑企業發展環境的扶持。建筑業小微企業，按規定享受小微企業普惠性稅收減免政策。建筑企業一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務、以清包工方式提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。中小企業在參與政府采購工程項目時，按規定享受預留采購份額、價格評審優惠等政府采購促進中小企業發展有關政策。
四是對推進智慧化工地建設的支持。智慧化工地是建筑施工組織實施管理的發展方向，我市實行智慧化工地試點、推廣階段激勵政策，以激發和調動智慧化工地建設的積極性，提升工地質量安全管控水平，促進建筑業成為數字青島建設的重要板塊。對經評審達到“AAA級”的工程項目，給予一次性獎勵30萬元；對經評審達到“AA級”的工程項目，給予一次性獎勵20萬元；對經評審達到“A級”的工程項目，給予一次性獎勵10萬元。市南、市北、李滄區項目的獎勵資金由市財政負擔，其他區（市）項目的獎勵資金由市財政、項目所在區（市）財政按1∶1的比例分擔。
五是對加強BIM技術應用的扶持。加快推進BIM（建筑信息模型）技術在政府投資或國有企業自籌資金項目（包括地下綜合管廊工程、城市軌道交通工程、單體建筑面積2萬平方米以上的房屋建筑工程）招投標、勘察設計、施工及竣工驗收階段的應用，鼓勵在運營階段應用BIM技術。鼓勵人才公寓、保障性住房、商品住宅等其他工程項目在設計成果實現數字化的基礎上開展BIM技術應用。
六是對打造“青島建造”品牌的支持。工程質量品質涉及千家萬戶，引導企業樹立精品意識，積極創建精品工程，是財政資金予以傾斜和支持的方向。對青島區域內獲得“魯班獎”，獲得“國家優質工程獎”“詹天佑獎”，或者獲得“省級優質工程獎”的主創建筑企業，每個項目分別一次性獎勵200萬元、100萬元、50萬元。獲獎項目按照最高獎項給予獎勵，不累計獎勵，最高不超過200萬元。市南、市北、李滄區項目的獎勵資金由市財政負擔，其他區（市）項目的獎勵資金由市財政、項目所在區（市）財政按1∶1的比例分擔。對獲得市長質量獎的，由市財政給予一次性獎勵50萬元。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）
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