與最優(yōu)者“對標”，與最強者“比拼”，與最快者“賽跑”——

“學深圳、趕深圳”：青島開啟激蕩速度與夢想之旅

潮涌浪擊，風帆正舉。對于青島而言，開放的風，從來沒有像今天這樣激蕩胸懷！

2019年，注定是青島改革發(fā)展史上具有重要意義、極不平凡的一年。

這一年，習近平總書記賦予青島建設上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等國之重任，要求青島提升核心城市競爭力、發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢，融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，青島歷史性地站在了中國新一輪高水平開放的最前沿，迎來了前所未有的歷史機遇，開啟了前所未有的壯闊征程。

重任前所未有，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。

滿足于“過自己的小日子”行不通了，循規(guī)蹈矩還走原來的路子不夠快了。要么奮力一搏得以躍升，要么小富即安安于現(xiàn)狀，站在決定城市未來的十字路口，青島要怎么辦，青島該怎么辦？

學，覺悟也。學習，才能進步；學習，才能發(fā)展。

站在新的歷史方位，青島旗幟鮮明地提出 “學深圳、趕深圳”，城市發(fā)展的航向重新確定，能量得以匯聚，速率為之一變！

這是青島直面問題、剖析自我的勇氣，是青島奮勇向前、不斷爭先的決心，也是青島擺脫羈絆、重新出發(fā)的號角。

連續(xù)兩年舉辦全球創(chuàng)投風投大會，成為世界創(chuàng)投風投關注的熱點城市；

首屆跨國公司領導人青島峰會舉行，成為中國推動更高水平對外開放的宣示地；

發(fā)起經(jīng)略海洋等15個攻勢，在建設現(xiàn)代化國際大都市的征程上加速前行；

……

山還是這座山，海還是這片海，但今日之青島不再是過去那個青島。

“學深圳、趕深圳”，給青島帶來了全面的、深刻的變化。

搶抓機遇，乘勢而上

深圳，誕生于機遇，發(fā)展于機遇，也成就于機遇。

改革開放的春風，讓這個40年前的小漁村一躍成為國際化大都市。同為特區(qū)，深圳搶抓機遇的能力更強，順勢而為的勁頭更足，所以發(fā)展也更快、更好。

善于抓住機遇，才能贏得機遇的格外垂青。當前，深圳正緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)、社會主義先行示范區(qū)建設機遇，全力打造高質量發(fā)展高地。

“學深圳、趕深圳”，青島首先學到的，就是搶抓機遇、乘勢發(fā)展。

習近平總書記對青島工作作出一系列重要指示，有三句話最為基本，具有全局性、戰(zhàn)略性意義：一是“辦好一次會，搞活一座城”；二是建設現(xiàn)代化國際大都市；三是要求山東在全國開放大局中打造對外開放新高地，省委要求青島打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。這三句話擘畫了青島發(fā)展的宏偉藍圖，指明了城市發(fā)展的戰(zhàn)略方向，確立了青島發(fā)展的總定位、總遵循、總航標，是做好各項工作的邏輯起點。

憑借開放之大勢，國家戰(zhàn)略疊加之大勢，青島奮楫爭先，氣勢如虹，城市能級陡然攀升！

去年以來，青島以更高的視野謀篇布局，奮力打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡、打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點、打造“一帶一路”國際合作新平臺。

去年以來，青島以更快的速度規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，形成了“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”“來青島發(fā)展就是站在中國高水平對外開放引領高質量發(fā)展新風口”的廣泛共識，吸引了國內(nèi)外眾多投資人、企業(yè)家成為青島“城市合伙人”。

借助大勢，青島的精氣神為之一振，發(fā)展活力充分釋放，創(chuàng)新創(chuàng)造加速涌現(xiàn)。

曾幾何時，深圳也曾陷入失速的焦慮，當年一篇《深圳，你被誰拋棄？》引發(fā)廣泛關注。深圳很快警醒，重新規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)，抓住新一代信息技術發(fā)展機遇，再度占據(jù)產(chǎn)業(yè)高地。

與深圳一樣，青島同樣開始順應產(chǎn)業(yè)大勢。今年以來，青島提出打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，以此掀開城市發(fā)展新篇章。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術與工業(yè)經(jīng)濟深度融合下的新型基礎設施、創(chuàng)新應用模式和全新工業(yè)生態(tài)，是第四次工業(yè)革命的重要基石，它支撐了當今世界物質資料生產(chǎn)中，從生產(chǎn)驅動到以消費者為中心的價值創(chuàng)造的轉變。

隨著信息技術的快速發(fā)展，加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在各領域的融合應用已經(jīng)成為大勢所趨。作為中國近代最早啟動工業(yè)化的城市之一，制造業(yè)一直是青島的看家功夫，具有信息化條件下發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的良好基礎，有能力也有責任為中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做出更大貢獻。

3月5日，我市召開海爾集團發(fā)展規(guī)劃工作專題座談會，研究《四年5000億，再造一個新海爾》發(fā)展規(guī)劃，加快打造5000億的產(chǎn)業(yè)集群，助推青島高質量發(fā)展。“作為中國最早一批探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，目前，海爾卡奧斯平臺已經(jīng)成長為規(guī)模最大、生態(tài)引力最強的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并得到了全世界范圍內(nèi)的普遍認可，這為青島打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的道路上積累了寶貴經(jīng)驗，成為企業(yè)轉型的引路者。同時，海爾在打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的過程中，不僅自身要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時也要成為眾多中小企業(yè)的賦能者，實現(xiàn)平臺的乘數(shù)效應。”海爾集團總裁周云杰說。

當前，青島利用海爾卡奧斯平臺，堅持市場化運作，用好市場化機制，為企業(yè)提供定制化、多場景解決方案，探索可擴展、可迭代的賦能模式，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)、服務業(yè)、人工智能、5G等深度融合發(fā)展，加快打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。下一步，將制定專項政策，鼓勵各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在青島拓展應用場景和深度，支持企業(yè)進行數(shù)字化“重生”，吸納全球的產(chǎn)業(yè)、資本、技術、人才等要素融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進程，凝聚全球力量，共同把青島打造成為世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。

今年以來的新冠肺炎疫情，讓原本的產(chǎn)業(yè)鏈關系、上下游關系、市場供求關系開始松動，市場格局面臨巨變甚至重構。在這樣的背景下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迎來加速發(fā)展的重大機遇，青島建設世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都恰逢其時！

順勢而為，乘勢而上，聚勢而強。“學深圳、趕深圳”，像深圳一樣搶抓機遇，加快發(fā)展，青島的發(fā)展生態(tài)被深度激活。

學深圳人，轉變思想

思想方法支配著我們的工作、行為模式，有什么樣的思想方法，就有什么樣的工作方法。深圳之所以在國內(nèi)城市中獨樹一幟，說到底，來源于深圳人的思想觀念。

從“時間就是金錢，效率就是生命”，到“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”，深圳人一直很務實。也正是因為這份務實，深圳的每一步都走得踏實堅定。

“學深圳、趕深圳”，首先要“學深圳人、趕深圳人”，特別是領導干部這個“關鍵少數(shù)”。認知事物的邏輯理性是一種方式，身臨其境去感受、體悟，也是一種不可替代的方式。體悟實訓，由此成為青島“學深圳、趕深圳”、搞活“關鍵的人”的重要內(nèi)容和具體行動。

選派干部赴深圳體悟實訓，能夠讓干部開放心態(tài)、拓寬視野，解放思想、轉變觀念，有利于快速打破干部傳統(tǒng)思維定勢、促進干部鍛煉成長、加快推動青島改革發(fā)展。選派干部赴深圳體悟實訓，更是培養(yǎng)干部特別是培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的重要手段。當前形勢下，青島需要高素質、復合型的干部，讓干部到深圳去，就是讓其經(jīng)歷多維度的歷練。

截至目前，青島已派出3批457名體悟實訓干部到深圳學習，在改革開放的最前沿錘煉干部市場化、法治化、專業(yè)化、開放型的素質和能力，探究深圳發(fā)展背后的規(guī)律和邏輯。

體悟實訓干部放下身份、當起職員，進入深圳企業(yè)、投資機構和中介組織體悟實訓，開始研究政策措施、提煉經(jīng)驗做法。如何通過體制機制創(chuàng)新，最大程度地運用市場？如何真正厘清政府與市場的邊界，讓市場在資源配置中起決定作用？如何打造法治環(huán)境，用機制創(chuàng)新倒逼政府兌現(xiàn)政策、落實政策？在一個個疑問被解除的過程中，體悟實訓干部的思想觀念不斷得到洗禮。

隨著與深圳企業(yè)家的交往，體悟實訓干部感受到“只有放下官架子，才能換來金點子”，對待企業(yè)家的態(tài)度也發(fā)生了根本性的轉變。“格局有多大，世界就有多大”“路走對了不怕遠”“人不分南北，環(huán)境才分南北”……體悟實訓干部把所思所悟用簡潔的話語進行了總結。

思想的轉變帶來行動的改變。按傳統(tǒng)慣例，企業(yè)向政府繳納履約保證金，政府往往不會主動返還。時任城陽區(qū)上馬街道黨工委副書記、辦事處主任矯鯤，發(fā)現(xiàn)深圳政府與企業(yè)簽訂的協(xié)議都是按時履約、按規(guī)履約，而且納入了監(jiān)督。矯鯤受到觸動，馬上梳理街道辦事處與企業(yè)的合同履約情況，對3家企業(yè)繳納的約1.5億元履約保證金，主動進行了返還。這讓企業(yè)很詫異，連稱沒想到。

努力悟透深圳經(jīng)驗的“經(jīng)脈”，找準深圳經(jīng)驗的“穴位”，搞清楚內(nèi)在規(guī)律。體悟實訓干部深入到深圳經(jīng)濟社會運行的鏈條中，看到了更多青島與深圳的差距，也提出了更多有針對性的意見建議。其中“青島就是中國企業(yè)設立北方總部最佳目的地”等建設性意見，已經(jīng)落地見效。

體悟實訓，不只讓青島干部的思想發(fā)生了轉變，也進一步加強了青深兩地合作交流，為青島“雙招雙引”提供了助力。因為體悟實訓的橋梁紐帶作用，越來越多的青島企業(yè)走進深圳，越來越多的深圳企業(yè)走進青島，兩地企業(yè)家合作發(fā)展的意愿愈發(fā)強烈。

“我以前與青島干部接觸不多，去年青島市委派出赴深圳體悟實訓干部之后，才逐漸熟悉起來。從實訓干部身上，我感到青島干部的精氣神都非常足。”招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司黨委常委、副總經(jīng)理駱毅民說，青島到深圳的體悟實訓干部，為深圳企業(yè)打開了一扇更全面、更直觀了解認識青島的全新窗口。青島城市的無形資產(chǎn)和軟實力得到強化，干部的創(chuàng)新意識在增強，工作作風在轉變，服務能力在提高。青島的生態(tài)環(huán)境、招商環(huán)境、民生環(huán)境都呈現(xiàn)出新氣象，煥發(fā)出新生機。

體悟深圳發(fā)展生態(tài)，增強建設青島本領。回到青島的體悟實訓干部正攪動春水，成為推動青島走好以開放創(chuàng)新引領高質量發(fā)展之路的活躍力量。而他們帶回的觀念和建議，正促使青島在改革的路途上越走越遠，越來越多的“深圳經(jīng)驗”，已經(jīng)開始化為“青島實踐”。

深圳元素，青島打法

思維決定行動。

“學深圳、趕深圳”，青島干部深刻領悟到市場化、法治化、專業(yè)化和開放型素質的真諦。

5月28日，青島市歷史城區(qū)保護更新試點項目開園儀式在市北區(qū)廣興里舉行。經(jīng)過改造修繕，已有百年歷史的廣興里面貌一新，成為青島工業(yè)設計創(chuàng)新中心。設計思維實驗室、Fab Lab國際微觀裝配實驗室、CMF LAB新材料創(chuàng)新實驗室、國際工業(yè)設計展等公共服務平臺正式開放。作為青島市現(xiàn)存里院建筑面積最大的載體，青島聚焦工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)，引入行業(yè)領軍企業(yè)，打造面向未來的國際化工業(yè)設計中心和國際設計集聚區(qū)。

青島工業(yè)設計創(chuàng)新中心的運營團隊主要來自深圳，深圳市工業(yè)設計行業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長封昌紅也成為青島工業(yè)設計創(chuàng)新中心執(zhí)行長。 “工業(yè)設計被譽為點石成金的‘金手指’，是創(chuàng)新鏈的起點，價值鏈的源頭，是衡量一個企業(yè)、一座城市甚至一個國家競爭力創(chuàng)新力的重要標志，也是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造價值的核心引擎。”封昌紅說，以工業(yè)設計推動轉型升級，以工業(yè)設計植入古城保護，青島的做法值得稱道。

城市更新是城市功能的重新定位，也是城市動能的重新發(fā)現(xiàn)，將成為城市發(fā)展的新增長點。導入產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城市有機更新的做法，青島從深圳借鑒甚多。事實上，深圳早在多年前就成立了城市更新和土地整備局，并出臺了城市更新辦法等專門文件。

如青島工業(yè)設計創(chuàng)新中心一樣，“學深圳、趕深圳”以來，青島著力引進深圳元素，開放應用場景，借助深圳企業(yè)的專業(yè)力量謀劃城市發(fā)展，成為城市發(fā)展的新路徑。

在深圳,真正讓創(chuàng)新企業(yè)登陸資本市場、成為千里馬的,是創(chuàng)投風投。深圳是全國創(chuàng)投風投機構數(shù)量最多、發(fā)展最好的城市。青島要成為一個有活力的城市，必須要有科技創(chuàng)新引領的能力，最緊要的是把人才和資本結合在一起，實現(xiàn)資本與人才的相互耦合。風險投資把人好奇的本性、利益的沖動、人的價值實現(xiàn)等內(nèi)在驅動力組合在一起，是“用我的風險，去成全你的創(chuàng)新”的投資行為。

向深圳學習，青島已連續(xù)兩年舉辦創(chuàng)投風投大會，踏上以資本之水激蕩城市發(fā)展“大江大河”的征程。

2019年5月，青島發(fā)布了打造創(chuàng)投風投中心若干政策措施和青島科創(chuàng)母基金設立方案，“促進創(chuàng)投風投發(fā)展十條”干貨滿滿，扶持力度全國領先。2019年9月，注冊資本50億元的光大理財公司揭牌成立，青島成為繼北京、上海、深圳之后，全國第四個擁有理財公司的城市。2019年12月12日，青島意才基金銷售有限公司業(yè)務牌照正式發(fā)布，成為2017年我國擴大金融業(yè)對外開放以來首家獲批的外資商業(yè)銀行全資控股的基金銷售機構。這些金融機構，為青島企業(yè)發(fā)展提供了更多血液。

今年5月，青島開創(chuàng)性地舉辦了“2020青島·全球創(chuàng)投風投網(wǎng)絡大會”，來自全球的近十萬嘉賓注冊報名，在線觀看人數(shù)達到1300多萬，簽約重點創(chuàng)投風投招商項目30個，落戶基金意向規(guī)模559億元。

“學深圳、趕深圳”，堅持市場化、法治化改革，青島正在迎來更多深刻變化。

去年10月，青島按照“全體起立、重新上崗、擇優(yōu)選配、統(tǒng)籌安排”原則，面向全市公開選聘4個國家級功能區(qū)管委會主任、副主任，肖焰恒、秦青松等體悟實訓干部走上新崗位，開始以開放創(chuàng)新思維做好功能區(qū)改革這篇“大文章”。

剛來深圳時，體悟實訓干部感嘆深圳可以把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃交給企業(yè)。2019年10月29日，偉東集團打造千億級產(chǎn)業(yè)集群項目匯報專題會在市級機關會議中心召開，集團董事長王端瑞匯報“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)教育千億級產(chǎn)業(yè)集群”項目實施方案。深圳的先進做法已經(jīng)在青島落地生根，而且達到千億量級。

尊重企業(yè)家，成全企業(yè)家

2019年11月7日，青深企業(yè)家聯(lián)誼會成立大會在深圳舉行，兩地200位企業(yè)家共同見證成立儀式。大會上，由深創(chuàng)投和青島城投集團牽頭的首期規(guī)模100億元的青深企業(yè)合作發(fā)展基金，明確提出在資本層面承接兩地企業(yè)的合作成果轉化和投資項目落地，為兩地企業(yè)家資源整合開辟對接渠道。這個國內(nèi)首個橫跨雙城的商會組織，將為兩地企業(yè)家搭建聯(lián)誼交流、創(chuàng)新發(fā)展、合作共贏的平臺，開創(chuàng)了青深兩地優(yōu)勢互補、合作共贏的新模式。

2019年11月30日，青島市委、市政府主辦的青島市平臺建設合作與創(chuàng)意咨詢機構聘任儀式暨“平臺”負責人座談交流會召開，11家平臺建設合作與創(chuàng)意咨詢機構負責人，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、發(fā)揮平臺作用等進行圓桌論道，對青島經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策。其中，華為技術有限公司、前海方舟資產(chǎn)管理有限公司等深圳企業(yè)受聘。

2019年12月10日，深圳500強企業(yè)授牌盛典暨2020企業(yè)家新春聯(lián)誼會在深圳舉行，青島受邀參加活動并做推介，這代表著深圳企業(yè)對青島的禮遇。

2020年1月15日，青島·2020年企業(yè)家新春聯(lián)誼會舉行，來自青島市平臺建設合作與創(chuàng)意咨詢機構、承接青島體悟實訓干部的深圳企業(yè)、異地山東（青島）商會、創(chuàng)投風投駐青機構、外資企業(yè)、駐青國企和青島本地企業(yè)的500多位優(yōu)秀企業(yè)家歡聚一堂，共謀發(fā)展。

“學深圳、趕深圳”的效應在呈幾何倍數(shù)放大。青深兩地政府與政府之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間互動頻繁，建立了豐富而廣闊的合作共贏通道。人流、物流、資金流、信息流、技術流等要素的流動通暢，已經(jīng)推波成瀾。

學無止境，學有所悟。企業(yè)家是深圳開放發(fā)展的絕對“主角”。青島“學深圳、趕深圳”，努力創(chuàng)造讓企業(yè)家感到舒服的營商環(huán)境，著力構建“親”“清”的政商關系，把為民營企業(yè)家站臺作為干部的責任和義務，全面推行頂格協(xié)調服務企業(yè)制度，政企聯(lián)手整合資源，成全企業(yè)家創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)。堅決糾正“新官不理舊賬”行為，集中開展黨政群機關履約專項清理，聘請優(yōu)質律師事務所幫企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，旗幟鮮明鼓勵“民告官”，從法律層面確保政府制定的政策、做出的承諾得到兌現(xiàn)。

青島正在打造一批服務山東、全國乃至全球企業(yè)的“國際客廳”，為企業(yè)提供集展示、推介、路演、接洽、交易等功能以及法律、審計、會計等服務為一體的平臺，促進資源要素在青島發(fā)生互動耦合，產(chǎn)生乘數(shù)效應。

從2020年開始，青島將每年的11月1日定為“青島企業(yè)家日”，將11月第1周定為“青島企業(yè)家宣傳周”，每半年召開一次企業(yè)家座談會，每年召開一次企業(yè)家大會，大張旗鼓地表彰優(yōu)秀企業(yè)家。

……

企業(yè)家選擇青島，帶來的不只是投資、項目，更是深深植入一種不畏艱險的創(chuàng)業(yè)精神。青島，這座青春之島，創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的氛圍日益濃厚，正在成為企業(yè)茁壯成長的“熱帶雨林”！

數(shù)字，是最有力的詮釋者。2019年青島全市固定資產(chǎn)投資增長21.6%，達到近七年來的最高峰，創(chuàng)全國35個大中城市第一位。特別是工業(yè)投資增長達到了20.2%，這是多年未見的氣象。今年1至5月，面對新冠肺炎疫情沖擊，工業(yè)投資仍保持了20.5%的高增速。

變化正在繼續(xù)。這種深層次的變化，決定著青島將擁抱一個什么樣的未來。

這是一個偉大的時代，青島就像是一艘乘風破浪的巨輪，在航標清晰的河流上，劈波斬浪，駛向更加壯麗的彼岸。 （青報全媒體記者 王凱）

責任編輯：張兆新