為有效推進(jìn)未成年人保護(hù)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)性侵未成年人犯罪的源頭預(yù)防，近期，最高檢與教育部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《入職查詢意見》）。

《入職查詢意見》規(guī)定的入職查詢制度，是指中小學(xué)校、幼兒園新招錄教職員工前，教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在授予申請(qǐng)人教師資格前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行性侵違法犯罪信息查詢，對(duì)具有性侵違法犯罪記錄的人員，不予錄用或者不予認(rèn)定教師資格，從而把“大灰狼”擋在校園之外，有效預(yù)防性侵未成年人犯罪發(fā)生。《入職查詢意見》的主要內(nèi)容有：

一是查詢的范圍。基于行為性質(zhì)和防范重點(diǎn)，《入職查詢意見》暫把查詢的違法犯罪信息限定為狹義的性侵行為：一類是因強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻、猥褻兒童犯罪被作出有罪判決的人員，以及因上述犯罪被人民檢察院作出相對(duì)不起訴決定的人員。另一類是因猥褻行為被行政處罰的人員。

二是適用入職查詢的人員范圍。為了將查詢的范圍覆蓋到所有與在校未成年人密切接觸的人員，《入職查詢意見》規(guī)定對(duì)三類人員進(jìn)行查詢：1.中小學(xué)校（含中等職業(yè)教育和特殊教育學(xué)校）、幼兒園新招錄教師、行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內(nèi)工作的教職員工，在入職前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行性侵違法犯罪信息查詢。2.教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在認(rèn)定教師資格前應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行性侵違法犯罪信息查詢。3.教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好在職教職員工相關(guān)違法犯罪信息的篩查。此外，由于高校的學(xué)生大多已成年，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理體制比較復(fù)雜，因此規(guī)定，對(duì)高校和面向未成年人的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教職員工、工作人員的性侵違法犯罪信息查詢，參照本意見執(zhí)行。

三是查詢的方法。近年來，各地開展的入職查詢探索，一般采取由教育部門匯總?cè)藛T信息，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行書面查詢的方法。為了減輕基層工作負(fù)擔(dān)，《入職查詢意見》采取了更加高效的查詢方法，即采取教育部和公安部部門間信息平臺(tái)對(duì)接的方式，通過數(shù)據(jù)的交換和比對(duì)進(jìn)行查詢，信息實(shí)現(xiàn)即時(shí)交換，大大提高了查詢效率。

四是查詢結(jié)果的應(yīng)用及追責(zé)。對(duì)經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪記錄的人員，學(xué)校不得錄用，教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)不得認(rèn)定教師資格。在職教職員工經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪記錄的，應(yīng)當(dāng)立即停止其工作，按照規(guī)定及時(shí)解除聘用合同。如果學(xué)校、教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定進(jìn)行查詢，或者經(jīng)查詢有相關(guān)違法犯罪記錄仍予以錄用或者認(rèn)定教師資格的，由上級(jí)教育行政部門責(zé)令改正，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（總臺(tái)央視記者 李珺）

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