青島日報社/觀海新聞11月23日訊 深圳是一座創(chuàng)新型城市。11月22日，深圳市委黨校政治經(jīng)濟學教研部副主任韓靚做客“青深學堂”時介紹，深圳在六個方面加快推進科技創(chuàng)新。
持續(xù)推動科技經(jīng)濟一體化
深圳圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、同步推進。深圳提出爭創(chuàng)國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，即旨在把科技和產(chǎn)業(yè)相結合。韓靚舉例說，深圳此前沒有一家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，但在2020年打破“歷史”，國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心在深圳落地。這是目前國家在生物醫(yī)療和醫(yī)療器械領域布局建設的新型重大科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，是全國17個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心之一。制造業(yè)創(chuàng)新中心主要解決實驗室產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)化商品之間的缺失環(huán)，圍繞國家制造業(yè)創(chuàng)新中心在 36 個領域的布局，深圳正結合其優(yōu)勢領域，大力建設市級制造業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，然后推動升級為省級和國家級。
形成世界科技人才中心
韓靚認為，人才的來源主要來自兩個方面，一方面是內(nèi)生型人才來源，主要由本地的高校提供；另一方面從外部引才。而內(nèi)生人才培養(yǎng)機制，是深圳一直以來最大的短板。因為深圳只有40余年的發(fā)展歷史，周期原因沒有集聚大量全日制高校，但這并不意味著深圳沒有作為。多年來，深圳除了建設發(fā)展深圳大學等本土高校外，還通過合作辦學的模式引進了北大、清華、哈工大等高校開辦研究生院，培養(yǎng)研究生，條件成熟后再招收本科生。目前深圳已建設了15所高校，未來將在10個區(qū)實現(xiàn)遍地開花，補齊該領域短板。在推進高等教育培養(yǎng)內(nèi)生人才之外，深圳還著力優(yōu)化環(huán)境吸引外來人才，特別是外籍人才。目前，深圳各類持工作證件的外國專家不到2萬，是北京的二分之一，上海的六分之一。因此正在永久居留證申報、職業(yè)資格互認等人才服務便利性方面進行綜合改革。相關領域改革也獲得國家支持，通過批量授權改革清單方式，推動改革走進深水區(qū)。
創(chuàng)新組織管理模式
韓靚將深圳科技創(chuàng)新主要依托分為兩個層次：戰(zhàn)略科技力量，包括國家實驗室、研究型大學和大型科創(chuàng)企業(yè)，這是科技創(chuàng)新的主導性力量；分散創(chuàng)新單元，包括新型研發(fā)機構、中小微企業(yè)、創(chuàng)客等非企業(yè)主體，是輔助性力量。韓靚認為，深圳在國家實驗室領域較為匱乏，是一個短板，目前只有國家基因庫、大亞灣中微子實驗室、深圳超算中心等，因此正在重大實驗室方面進行突破，重點在光明科學城來布局。而深圳的大型科技企業(yè)不容小覷，以華為為例，2019年華為全年研發(fā)費用超過1300億，在全球所有的高科技企業(yè)研發(fā)投入中排名第三，在國內(nèi)城市中僅次于北京和上海，相當于山東省一年的研發(fā)投入。而深圳新型研發(fā)機構以企業(yè)化運作，科研方向完全以市場的需求為導向，這種組織管理模式，極大促進了科研與產(chǎn)業(yè)的深入融合。
產(chǎn)生原創(chuàng)重大科技成果
2020年，深圳被確立建設綜合性國家科學中心，這是除北京、上海、合肥之外的第4家。深圳建設綜合性國家科學中心主要依托三個重點片區(qū)，分別解決科技創(chuàng)新基礎研究、機制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等不同層面的問題。光明科學城建設重大科技基礎設施平臺，打造科學研究 “硬條件”；深港科技創(chuàng)新合作區(qū)在科研管理制度、創(chuàng)新要素跨境流動、新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等方面先行先試，營造制度創(chuàng)新“軟環(huán)境；西麗湖國際科教城依托大學城和粵海街道高新技術企業(yè)集聚等優(yōu)勢，推進“產(chǎn)學研用”深度融合。韓靚表示，深圳此前更多聚焦于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條中低端，而現(xiàn)在正向前端轉(zhuǎn)移，做好前端基礎研發(fā)，實現(xiàn)從0到1的突破。
優(yōu)化融資結構
如何為科技創(chuàng)新提供資金助力，金融方面如何提供支撐，是推動科技創(chuàng)新發(fā)展很重要的方面。韓靚說，深圳曾率先探索創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，以此解決大量中小型科創(chuàng)企業(yè)融資難問題，但即使如此上市的門檻還是太高，效果不佳。2019年，深圳僅用了半年時間，就實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板注冊改革正式落地。本次改革降低進入門檻，同時由原來的核準制變?yōu)樽灾疲瑥亩棺C監(jiān)會審核的流程大為縮短，企業(yè)可縮短2到4個月上市。這種改革跟深圳行政體制改革方向一致，輕審批重監(jiān)管，把工作重心后移，給中小型科創(chuàng)企業(yè)提供了一個更好的平臺。
營造開放包容、政府支持的制度環(huán)境
在韓靚看來，深圳已經(jīng)營造了一種崇尚科學、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，而政府還有很多方面有所作為，比如加大知識產(chǎn)權保護、做好最后一公里服務等。目前，深圳龍崗區(qū)已推出“科技政策計算器”小程序，只要區(qū)內(nèi)的企業(yè)輸入企業(yè)基本信息，后臺大數(shù)據(jù)通過比對就能幫助梳理哪項補貼可以申請。韓靚表示，目前深圳還沒有統(tǒng)一的平臺去做類似服務，這并不是技術上存在障礙，而是沒有規(guī)定到底哪個部門來主導。未來，政府應該統(tǒng)籌推進，讓相關政策真正惠及企業(yè)。（青島日報/觀海新聞駐深圳記者 李勛祥 文/圖）
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