三年前，中非合作論壇北京峰會通過《北京宣言》，決定新一屆論壇會議2021年在塞內加爾召開。

三年后，盡管面臨世紀疫情，中非雙方如期舉辦這一盛會。這也是疫情發生后中國在境外共同舉辦的最大規模的實體外交。

11月29日晚上，習主席在開幕式上發表主旨演講。他宣布了對非合作的哪些重大舉措？將為中非27億人民帶來怎樣的福祉？《時政新聞眼》為你解析。

時隔三年 論壇再開

中非合作論壇成立于2000年，目前共有55個成員，包括中國、53個同中國建交的非洲國家、非盟委員會。

論壇部長級會議每三年舉行一屆，輪流在中國和非洲國家舉行。根據中非雙方的共識，迄今有3次部長級會議升格為峰會，包括2006年11月北京峰會、2015年12月約翰內斯堡峰會、2018年9月北京峰會。

△塞內加爾達喀爾，迪亞姆尼亞久國際會議中心。當天的中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式在這里舉行。（總臺記者黃繼順、馬培敏拍攝）

去年是中非合作論壇成立20周年。疫情正熾之時，6月17日，由中國和南非、塞內加爾共同發起，以視頻方式舉辦了一次特殊聚會——中非團結抗疫特別峰會。

特別峰會的聯合聲明提出，“著眼后疫情時代規劃中非合作，攜手辦好2021年新一屆論壇會議。”

△當天開幕式現場擺放的旗陣。（總臺記者馬培敏拍攝）

今年11月29日，中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內加爾首都達喀爾舉行，塞內加爾總統薩勒現場出席并主持開幕式，剛果民主共和國、埃及、科摩羅、南非四國總統及非盟委員會主席、聯合國秘書長以視頻方式與會。

習近平主席在北京通過視頻連線的方式出席開幕式，并發表題為《同舟共濟，繼往開來，攜手構建新時代中非命運共同體》的主旨演講。

△人民大會堂東大廳，會議開始前的會場。（總臺央視記者石丞拍攝）

在主旨演講中，習近平主席首先談到兩個重要年份。

一是中非開啟外交關系65周年。

1956年5月30日，中國與埃及建立大使級外交關系。世界上最大的發展中國家——中國，發展中國家最集中的大陸——非洲，就此開啟外交關系。

2016年1月，習近平主席在出訪埃及時談起這段往事：“60年前，兩國老一輩領導人高瞻遠矚，開啟了當代中埃外交關系，也打開了新中國同阿拉伯和非洲國家外交之門。”

△東大廳內，中國和53個非洲國家國旗以及非洲聯盟旗幟組成的旗陣。（總臺央視記者范一鳴拍攝）

二是中國恢復在聯合國合法席位50周年。

1971年10月25日，第二十六屆聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議，恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位。提案的23個國家中有11個來自非洲，76張贊成票中有26張來自非洲。

這兩個影響深遠的重要事件，把中非人民緊緊聯結在一起。

“中非關系為什么好？中非友誼為什么深？”在11月29日的主旨演講中，習近平這樣作答：關鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神，那就是“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發展，主持公道、捍衛正義，順應時勢、開放包容”。

這32個字，是中非雙方數十年來休戚與共、并肩奮斗的真實寫照。

就在這次會議召開前三天，中國政府發布第一部全面介紹中國非洲合作的白皮書——《新時代的中非合作》。白皮書中的這一句話與習主席的講話恰成呼應，詮釋了中非友好的“秘訣”：

“中非關系不是一天就發展起來的，更不是什么人賜予的，而是中非風雨同舟、患難與共，一步一個腳印走出來的。”

△2021年11月23日，塞內加爾達喀爾大學在孔子學院舉行了中文專業推介暨新聞發布會，這標志著中文教育正式進入塞內加爾高等教育體系。（總臺記者韓蓄拍攝）

務實舉措 持之以恒

黨的十八大以來，習近平主席四次到訪非洲，連續兩屆將中非合作論壇部長級會議升格為峰會。

2015年約翰內斯堡峰會，中非關系從“新型戰略伙伴關系”升級為“全面戰略合作伙伴關系”。2018年北京峰會，習主席提出構建更加緊密的中非命運共同體。而在今年這次論壇會議上，他提出攜手構建新時代中非命運共同體。

△南非德阿項目是我國國有發電企業在非洲首個集投資、建設、運營為一體的風電項目。（資料圖）

前兩次出席中非合作論壇峰會，習主席都提出了面向未來的務實合作舉措。

2015年12月，在約翰內斯堡峰會上，習主席宣布，中方愿在未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”。

2018年9月，習主席在北京峰會上宣布實施“八大行動”，這成為峰會務實成果的最大亮點。

言必信，行必果。“十大合作計劃”得到全面落實。“八大行動”中除了人員培訓受到疫情影響外，其他都交出了令人滿意的答卷。

今年論壇舉行前夕，中國商務部有關負責人透露，本次會議期間，中非雙方將共同發布《中非合作2035年愿景》，奠定雙方未來15年合作的主體框架。

在11月29日的開幕式主旨演講中，習近平主席宣布，作為《中非合作2035年愿景》首個三年規劃，中非將共同實施“九項工程”。

從“十大合作計劃”、“八大行動”到“九項工程”，每一項都有量化指標，每一項都有落實臺賬，每一項都是中國“真實親誠”理念和正確義利觀的生動體現。

“九項工程” 造福人民

人民之所需，合作之所向。

中非合作的務實舉措，都是奔著中非人民的根本利益、非洲國家的切實需求而來，與時俱進，不斷創新。

△2021年6月，中國援助疫苗運抵埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。（資料圖）

疫情襲來，合作抗疫成為頭等大事。“衛生健康工程”上升為“九項工程”中的“頭號工程”。

中國積極履行承諾，率先向非洲國家援助疫苗。據了解，目前已累計向非方提供了近2億劑疫苗。

在11月29日的開幕式上，習主席宣布，中國將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業與有關非洲國家聯合生產等方式提供。

近年來，數字經濟成為中非合作的新亮點。許多非洲朋友也開始做直播帶貨，突尼斯的橄欖油、埃塞俄比亞的咖啡、盧旺達的辣椒等非洲農產品在中國非常暢銷。

“九項工程”中就有一項“數字創新工程”。習主席宣布，中國將同非洲國家攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網購節和旅游電商推廣活動，實施非洲“百店千品上平臺”行動。

“九項工程”中，有一項是“綠色發展工程”。

本世紀之初，非洲國家領導人決定營造一條橫跨撒哈拉地區的寬5公里、長7000公里的“綠色長城”，這是非洲大陸最大的綠色工程。

在這次開幕式主旨演講中，習主席明確表示，支持“非洲綠色長城”建設。

△2019年12月，由中企承建的肯尼亞加里薩50兆瓦光伏發電站正式投運。這是“一帶一路”優惠貸款在肯尼亞支持的第一個發電項目。（資料圖）

在“貿易促進工程”中，力爭未來3年從非洲進口總額達到3000億美元。

在“投資驅動工程”中，中國未來3年將推動企業對非洲投資總額不少于100億美元。

在“能力建設工程”中，鼓勵在非中國企業為當地提供不少于80萬個就業崗位……

“九項工程”，每一項都是民心工程、良心工程。

△2021年6月，由中企承建的尼日利亞拉伊鐵路正式通車運營。這是列車穿過當地居民社區。（資料圖）

“凡是答應非洲兄弟的事，就會盡心盡力辦好”“中非合作要給中非人民帶來看得見、摸得著的成果和實惠”“我們要理直氣壯堅持發展中國家的正義主張，把我們的共同訴求和共同利益轉化為共同行動”……習主席的話語鼓舞著非洲大地，溫暖著非洲人民。

縱然相隔萬里遙，始終攜手一家親。

監制丨申勇

主筆丨龔雪輝 郁振一

記者丨韓蓄 馬培敏 黃繼順 石丞 范一鳴

視覺丨陳括 張晶 齊歡

編輯丨劉沖

責任編輯：管佳宇