最近，市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心（青島國際航運(yùn)服務(wù)中心）副主任紀(jì)海蕾終于了卻一樁心事。
在山東省交通運(yùn)輸廳日前組織召開的青島港工作船碼頭工程港口岸線使用評審會議上，與會專家一致認(rèn)為，該項(xiàng)目岸線使用符合港口規(guī)劃，順利通過專家評審。“通過專家評審意義重大，不僅標(biāo)志著制約該項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵性前期工作順利完成，為工程可行性研究報告報審及勘察、設(shè)計工作奠定了基礎(chǔ)，更是對我們創(chuàng)新調(diào)整建設(shè)方案的肯定。”紀(jì)海蕾告訴記者，通過調(diào)整工程建設(shè)方案，經(jīng)綜合測算，可以節(jié)約建設(shè)成本4000余萬元。
在山東港口青島港四大港區(qū)中，董家口港區(qū)已成為未來發(fā)展的重要增長極，也是青島建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市的重要戰(zhàn)場。2020年6月，董家口港區(qū)順利通過國家口岸開放驗(yàn)收，成為國家一類開放口岸。2020年，董家口港區(qū)貨物吞吐量突破1.6億噸，同比增長6.7%；鐵路疏運(yùn)量完成2080萬噸，同比增長89%。今年3月，山東港口青島港產(chǎn)城融合項(xiàng)目在董家口港區(qū)集中開工，總投資141億元的五大類14個重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及集疏運(yùn)、臨港產(chǎn)業(yè)、配套設(shè)施、倉庫堆場等領(lǐng)域，其中有11個重點(diǎn)工程項(xiàng)目位于董家口港區(qū)。
港口發(fā)展迅猛，港區(qū)內(nèi)的工作船也“水漲船高”擴(kuò)容在即，急需建設(shè)與之配套的專用碼頭。但建碼頭談何容易，按照項(xiàng)目最初方案，原計劃申請圍填海用海26公頃，建設(shè)工作船專用碼頭和與之配套的后方堆場。因國家嚴(yán)控新增圍填海造地，從2019年5月起，省海洋主管部門已終止該項(xiàng)目的用海審批程序。
一邊是生態(tài)保護(hù)紅線，一邊是急切的發(fā)展之需，怎么辦？
市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心決定換個思路解決問題。2019年以來，市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心積極與省、市、區(qū)海洋主管部門對接，并多次赴上海洋山港等先進(jìn)港口學(xué)習(xí)考察，一個新的碼頭建設(shè)方案應(yīng)運(yùn)而生：最初擬定的占海建碼頭方案調(diào)整為建設(shè)海上人工構(gòu)造物碼頭。在新的設(shè)計方案中，該項(xiàng)目碼頭和引堤采用非透水構(gòu)筑物建設(shè)，引橋采用透水構(gòu)筑物建設(shè)。新方案一舉兩得，相當(dāng)于在建設(shè)工作船碼頭的同時，還“造”出了一個1萬多平方米的后方堆場——海上搭建的構(gòu)筑物平臺可以發(fā)揮后方堆場的功能。
這一創(chuàng)新性的工程建設(shè)方案突破了海域?qū)徟哒系K，解決了相鄰工程共用海域及海域清理補(bǔ)償?shù)葐栴}，在符合用海政策的前提下，依托有效的環(huán)境保護(hù)措施，項(xiàng)目建設(shè)可以把對環(huán)境的影響降到最低程度，同時還為遠(yuǎn)期建設(shè)堆場和道路提供了有利條件。在11月中旬召開的青島港工作船碼頭工程港口岸線使用評審會議上，中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計院有限公司教授級高工常梅認(rèn)為，該項(xiàng)目設(shè)計合理，規(guī)模適度，應(yīng)按照規(guī)劃盡快建設(shè)。
按照規(guī)劃，董家口港區(qū)擬新建工作船碼頭532米，配套建成道路、供電照明、給排水、堆場及輔助建筑物等設(shè)施。建成后的碼頭將成為董家口港區(qū)海事、海關(guān)、公安等政府公務(wù)船及拖輪、環(huán)保船、引航艇等工作船的支持保障基地。
今年9月，青島港老港區(qū)、四方港區(qū)和董家口港區(qū)胡家山作業(yè)區(qū)、董家口港區(qū)散貨堆場局部規(guī)劃調(diào)整獲市政府批復(fù)。根據(jù)批復(fù)，董家口港區(qū)胡家山作業(yè)區(qū)原規(guī)劃修造船和港口預(yù)留岸線調(diào)整為冷鏈物流基地和雜貨碼頭建設(shè)使用岸線。董家口港區(qū)胡家山作業(yè)區(qū)調(diào)整后，將建設(shè)中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心冷鏈物流基地，打造中國北方最大的國際水產(chǎn)品交易中心、東北亞重要的國際水產(chǎn)品交易中心。結(jié)合董家口港區(qū)發(fā)展需求，將陸域原規(guī)劃方案中心路以西的散貨堆場局部功能調(diào)整為油品罐區(qū)，調(diào)整面積約230萬平方米，為實(shí)施國家能源戰(zhàn)略及保障國家能源供應(yīng)安全提供了重要保障，優(yōu)化了董家口港區(qū)功能布局。
這意味著，未來，隨著青島國際郵輪母港區(qū)建設(shè)，大港港區(qū)主要生產(chǎn)功能進(jìn)一步西移，董家口港區(qū)在國家能源儲運(yùn)和國際大宗散貨集散方面的戰(zhàn)略地位更加凸顯，在董家口港區(qū)作業(yè)的工作船數(shù)量將更多、來往也將更為頻繁。“接下來，我們將按照《港口設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為董家口港區(qū)的快速發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，改善港區(qū)營商環(huán)境。”紀(jì)海蕾說。（青島日報/觀海新聞記者 周建亮）
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