央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：臨近歲末，又到盤點一年中國經(jīng)濟的時候。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，在我國現(xiàn)代化建設進程中是具有特殊重要性的一年，要起好步、開好局。 2021年又是受疫情沖擊之下經(jīng)濟全面恢復的一年，但恢復的過程中我們遇到的新挑戰(zhàn)交織疊加、超出預期。2021年中國經(jīng)濟答卷怎么樣？一起聽聽專家的分析。
從宏觀看，2021年中國經(jīng)濟是持續(xù)穩(wěn)定恢復的一年，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。統(tǒng)計顯示，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值823131億元，按可比價格計算，同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%。專家普遍認為，完成年初預定的經(jīng)濟發(fā)展主要目標沒有問題。
中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長黃群慧說：“三月份確定目標應該是6%以上，現(xiàn)在看完成6%以上沒有任何問題，當然現(xiàn)在不同的機構有不同的預測，大概都能接近8%。”
中國人民大學副校長、經(jīng)濟學家劉元春說：“這個已經(jīng)是在全世界大國經(jīng)濟中，表現(xiàn)最為良好的一個。”
從工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)、物價水平看，2021中國經(jīng)濟主要宏觀指標總體也是處于合理區(qū)間。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1—10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.9%，兩年平均增長6.3%。1-10月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1133萬，同比增加12.2%，提前完成全年目標任務。1—10月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.7%，低于年初設定的3%左右的宏觀調(diào)控預期目標，消費市場供需基本平穩(wěn)。
劉元春說：“從總量指標和結構質(zhì)量總體來看，我們是起好步、開好頭的，完成去年中央經(jīng)濟工作會議預定的各項目標。”
看經(jīng)濟質(zhì)量好不好，不僅要看增長速度，還要看錢袋子：國家的錢袋子、企業(yè)的錢袋子和老百姓的腰包。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，財政收入方面，1—10月份，全國一般公共預算收入181526億元，同比增長14.5%。企業(yè)利潤方面，1—10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長42.2%，兩年平均增長19.7%，10月份私營企業(yè)利潤同比增長28.8%，增速較上月加快21個百分點，連續(xù)兩個月回升。居民收入方面，前三季度全國居民人均可支配收入26265元，扣除價格因素同比實際增長9.7%，兩年平均增長5.1%，與經(jīng)濟增長基本同步。
黃群慧說：“比較可喜的是居民收入基本上和經(jīng)濟增長同速。同步增長是我們的一個目標，因為只有收入增長，才會有消費增長，消費增長以后才會有整個經(jīng)濟良性的、具有內(nèi)生動力的增長循環(huán)。”
2021年，驅(qū)動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快和以高技術制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟為代表的新動能上。統(tǒng)計顯示：前三季度，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長20.1%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.3個百分點，高技術制造業(yè)投資同比增長25.4%，對工業(yè)增長的帶動作用持續(xù)增強。稅收大數(shù)據(jù)也顯示，上半年全國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長34.2%，兩年平均增長20.8%。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，正成為助推經(jīng)濟增長的新引擎。
黃群慧說：“由于近些年把創(chuàng)新擺到了現(xiàn)代化建設中一個核心地位，大量的支持，一系列有效的政策支持，使這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度非常快。”
劉元春說：“從傳統(tǒng)要素驅(qū)動開始全面向創(chuàng)新驅(qū)動，向科技帶動模式進行轉(zhuǎn)變，是2021年中國經(jīng)濟提質(zhì)增優(yōu)的一個最重要的表現(xiàn)。”
2021年中國經(jīng)濟精彩表現(xiàn)的背后其實并不尋常。從具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)去分析，2021中國經(jīng)濟增速其實呈現(xiàn)逐季回落態(tài)勢。一季度同比增長18.3%，二季度為7.9%，三季度為4.9%，下行壓力增大。從兩年平均增速來看，一、二、三季度兩年平均增速分別為5%、5.5%、4.9%，經(jīng)濟增速還是有所波動。這背后是今年我國發(fā)展遇到了疫情多地散發(fā)、嚴重洪澇災害、大宗商品價格快速上漲、電力煤炭供應緊張等多重挑戰(zhàn)，超出預期。
劉元春說：“后疫情時期，我們經(jīng)濟的平穩(wěn)恢復如何把控，實際上比疫情期間還艱難。今年不僅要抗疫，不僅要恢復社會和生產(chǎn)秩序，還要在保增長的基礎上調(diào)結構、促改革、控風險，恢復到多目標狀態(tài)里面。中國經(jīng)濟雖然從事后來看都是亮麗的答卷，但是它的過程都很艱辛。”
2021年中國經(jīng)濟遇到的一個比較大的挑戰(zhàn)就是大宗商品價格上揚。因為去年疫情的影響，今年全球都在刺激經(jīng)濟復蘇，一些國家超發(fā)貨幣，對能源的需求激增，各種因素導致大宗商品尤其是能源產(chǎn)品價格沖高、原材料供應不足等問題凸顯，而中國作為世界第一制造大國，需要進口大量的工業(yè)基礎原材料大宗商品。
劉元春說：“這個過程中，鐵礦石、銅、鋼材，還有石油這些（大宗商品）價格都在快速上揚。大宗商品價格的持續(xù)上揚，經(jīng)過上游壟斷企業(yè)傳遞，將成本全面轉(zhuǎn)嫁到中小企業(yè)身上。我們測算了一下，由于進口價格的上揚導致成本上升可能達到1.4萬億，1.4萬億都要求企業(yè)進行消化，因此中小企業(yè)利潤空間會被縮小，這是原來沒有想到的。”
我國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的95%以上，吸納了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟的核心力量。今年三季度以來，許多中小企業(yè)持續(xù)遭遇成本價格“兩頭擠壓”、訂單不足、應收賬款回款慢等問題，生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的壓力。
劉元春說：“ 中小企業(yè)的抗沖擊能力比較低，特別是在過去盈利能力沒有恢復的時候，它的抗壓能力更差。我們對中小企業(yè)全面復蘇，實際上處于一個關鍵時點，去年我們是救助它不要倒，今年我們是要救助它，要讓它持續(xù)生存，明年要讓它持續(xù)活起來。”
如何幫助中小企業(yè)渡過難關？一方面，國家采取針對性保供穩(wěn)價措施，加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，緩解大宗商品價格上漲向下游中小微企業(yè)傳導的壓力。另一方面，及時出臺了一系列助企紓困的政策。為了給企業(yè)降成本，前三季度實現(xiàn)新增減稅降費超9000億元，遠超預期。為了讓企業(yè)有更多靈活資金，新增3000億元支小再貸款額度，今年四季度又為制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施，11月份實施首月累計緩繳稅費471.4億元。還加大力度清理拖欠中小微企業(yè)賬款，優(yōu)化營商環(huán)境。政策“大禮包”頻出，效果逐步顯現(xiàn)。11月底，反映制造業(yè)景氣程度的先行指標——制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）顯示為50.1%，不僅結束了連續(xù)7個月的下跌態(tài)勢，而且一舉越過50%的臨界點，重返擴張區(qū)間，釋放了經(jīng)濟向好的積極信號。
黃群慧說：“無論是財政政策，還是貨幣政策，還是產(chǎn)業(yè)政策，這些都是非常精準的措施，能夠針對臨時沖擊的一些變化，我們都提出精準的應對，可以提一個詞，叫基于市場主體的宏觀調(diào)控。我覺得這種針對性，基于這種市場主體，我們做有效的宏觀調(diào)控，這也是我們一個很重要的成功經(jīng)驗。”
宏觀調(diào)控的目標是實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。這兩年，中國宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策還有一個新的變化，就是除了逆周期調(diào)節(jié)，越來越注重著眼于中長期高質(zhì)量發(fā)展的跨周期設計和調(diào)節(jié)，宏觀政策創(chuàng)新工具越來越多。例如，這兩年中國加快推動以5G網(wǎng)絡設施為代表的新型基礎設施建設。統(tǒng)計顯示，目前中國已建成5G基站超過129萬個，占全球70%以上，5G終端用戶達到4.7億戶，占全球80%以上。
劉元春說：“在全國進行大量基站建設，這些建設由于當期投入直接帶來很多就業(yè)，帶來下游商品采購，會拉動經(jīng)濟復蘇。它一方面具有短期逆周期功能，另外一方面具有跨周期功能。未來，以5G為基礎的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)能夠真正建起來，這個時候我們發(fā)現(xiàn)，中國的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率在未來會得到進一步提升，會產(chǎn)生強勁增長推進作用。因此，跨周期調(diào)整很重要的聚焦點在于可持續(xù)發(fā)展。”
中國成功控制疫情，經(jīng)濟基本盤穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通，帶來的一個直接紅利就是外貿(mào)穩(wěn)健增長。在疫情導致全球貿(mào)易萎縮的背景下，我國外貿(mào)連續(xù)18個月保持了正增長。統(tǒng)計顯示，1—11月，我國進出口總額35.39萬億元，同比增長22%，規(guī)模已超去年全年，再創(chuàng)歷史新高。外貿(mào)規(guī)模持續(xù)攀升的同時，結構不斷優(yōu)化，質(zhì)量繼續(xù)提升，以汽車、手機、計算機為代表的機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口表現(xiàn)亮眼。前11個月，機電產(chǎn)品出口同比增長21.2%，占出口總值的59%。
劉元春說：“外貿(mào)、外資這兩年的逆勢而上，實際上是建立在國內(nèi)大循環(huán)暢通提升的基礎上，國內(nèi)大循環(huán)基本盤不斷提升和創(chuàng)新，是我們提升國際競爭力、戰(zhàn)略談判力的一個關鍵。中國經(jīng)濟雖然不像去年抗疫引起世界矚目，但是今年很多事情是潤物細無聲，真正地起好步、開好頭，為‘十四五’輝煌打下基礎的一年。”
時與勢在奮斗的中國，在堅韌的中國，在前進的中國。開局之年，高質(zhì)量發(fā)展交出精彩答卷，成績來之不易，見證了中國經(jīng)濟的強大韌性與活力。專家預測，明年中國經(jīng)濟會實現(xiàn)全面常態(tài)化。中國經(jīng)濟正在向創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，未來我們會面臨更多新的挑戰(zhàn)和新的不確定性。咬定青山不放松，風雨無阻向前行，我們一定能跑贏中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的這場“馬拉松”。
責任編輯：劉聰聰
