青島日報社/觀海新聞12月9日訊 達標(biāo)是義務(wù)、超標(biāo)要賠付、改善可獲償。日前，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了全市2020-2021年度地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償核算結(jié)果，全市累計發(fā)放生態(tài)補償資金5210萬元。與往年不同的是，無一區(qū)市繳納補償金，10個區(qū)（市）全部獲補生態(tài)補償資金，其中膠州市因水質(zhì)改善明顯成為最大贏家，獲補生態(tài)補償金最多，達到1059萬元。
全市發(fā)放生態(tài)補償資金5210萬元
今年是“十四五”深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的開局之年，也是我市實施地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償制度的第三個工作年（2020年10月至2021年9月）。根據(jù)考核辦法，本年度的考核斷面分為兩個階段，第一階段（2020年10月-2020年12月）實施地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償?shù)臄嗝婀?4個，第二個階段（2021年1月-2021年9月）實施地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償?shù)臄嗝婀?6個。從綜合核算結(jié)果來看，10個區(qū)（市）全部獲補生態(tài)補償資金，全市累計發(fā)放生態(tài)補償資金5210萬元，位列前三名的區(qū)（市）分別為膠州市（獲補1059萬元）、西海岸新區(qū)（獲補942萬元）、嶗山區(qū)（獲補742萬元）。
縱向?qū)Ρ热齻€年度的考核結(jié)果來看，這一獎懲機制的激勵約束作用不斷發(fā)揮成效。市財政從收繳生態(tài)補償資金816.985萬元到發(fā)放生態(tài)補償資金1966.54萬元再到發(fā)放生態(tài)補償資金5210萬元，獲得獎勵的區(qū)市由一開始的5個增加至7個再到今年的10個，這一正一反兩本賬，從一定程度體現(xiàn)出全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)得到改善。
一組數(shù)據(jù)也可以印證這一顯著變化，今年以來，全市地表水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，20個國省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部達標(biāo)，前三季度，全市國控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率為57.1%，水質(zhì)改善幅度在全國339個地級及以上城市中排名第22位，市控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率為92.4%，較2018年相比提升了30.7%。全市16處城鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。66個市控以上斷面基本消除劣V類，全市地表水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達到有監(jiān)測記錄以來的最好水平。
生態(tài)補償機制推動水質(zhì)量持續(xù)改善
2018年10月，市政府印發(fā)《關(guān)于試行地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償工作的通知》，按照“達標(biāo)是義務(wù)、超標(biāo)要賠付、改善可獲償”的原則，以保護水質(zhì)為目的，在全市建立以區(qū)（市）級之間橫向補償和市區(qū)之間縱向補償相結(jié)合的地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償機制。充分發(fā)揮經(jīng)濟激勵約束作用，有力調(diào)動和促進了各責(zé)任單位落實水環(huán)境質(zhì)量管理職責(zé)的積極性、主動性，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長金柏峰表示，自全市地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償制度實施以來，各責(zé)任主體水環(huán)境治理保護的積極性顯著提高，治理力度進一步加大，生態(tài)補償這一經(jīng)濟激勵約束機制對我市水污染防治工作的激勵引導(dǎo)作用明顯，全市各相關(guān)部門形成合力，共同推動水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
今年11月，市生態(tài)環(huán)境局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償相關(guān)事宜的通知》，對生態(tài)補償斷面范圍、部分?jǐn)嗝嫜a償金額等進行了優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整后，實施地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償斷面共66個，66個斷面中有14個斷面實行區(qū)與區(qū)之間橫向補償，年度基準(zhǔn)補償額統(tǒng)一執(zhí)行省上規(guī)定的1020萬元；另外，我市還有12個跨市界斷面實行省上流域橫向補償，年度基準(zhǔn)補償資金額度為1200萬元。
水生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，需要各部門持續(xù)加力。下一步，我市將以流域橫向生態(tài)補償為契機，強化主體責(zé)任落實，加強源頭治理和對沿岸排查整治，通過聯(lián)合開展執(zhí)法監(jiān)管，共商共治，確保河流水質(zhì)持續(xù)改善，保障全市水生態(tài)環(huán)境的“長治久清”。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥 通訊員 王諾 王慧）
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