依海而生，向海而興。作為以“海洋經(jīng)濟發(fā)展”為主題的國家級新區(qū)，西海岸新區(qū)勇?lián)鷩覒?zhàn)略使命，全面打響經(jīng)略海洋攻堅戰(zhàn)，加快推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，自獲批以來海洋生產(chǎn)總值年均增長15.4%。

為加快推動海洋經(jīng)濟突破發(fā)展，青島西海岸新區(qū)工委（區(qū)委）一屆十一次全會審議通過了《關(guān)于突破發(fā)展海洋經(jīng)濟建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略新支點的行動方案》。方案提出，將充分發(fā)揮國家級新區(qū)先行先試和輻射帶動作用，以改革創(chuàng)新為根本動力，聚焦科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、開放通海、生態(tài)養(yǎng)海、統(tǒng)籌陸海，實施清單化、項目化、目標(biāo)化推進，突破18項重點任務(wù)，加快建成海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技領(lǐng)先、海洋環(huán)境優(yōu)美、海洋治理高效的現(xiàn)代化海洋強區(qū)，全力打造青島建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心引領(lǐng)區(qū)、山東海洋強省先行區(qū)和海洋強國戰(zhàn)略新支點。

方案的主要目標(biāo)是聚焦科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、開放通海、生態(tài)養(yǎng)海、統(tǒng)籌陸海，突破18項重點任務(wù)，加快推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在經(jīng)略海洋方面率先走在全國前列。

2021年，力爭海洋生產(chǎn)總值達到1600億元，增長20%。到2025年，海洋生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻番、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過42%，加快建成海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技領(lǐng)先、海洋環(huán)境優(yōu)美、海洋治理高效的現(xiàn)代化海洋強區(qū)。

全力打造青島建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心引領(lǐng)區(qū)、山東海洋強省先行區(qū)和海洋強國戰(zhàn)略新支點。

聚焦科技興海，實施海洋科技創(chuàng)新提升行動

引領(lǐng)建設(shè)青島國家海洋科學(xué)城，以青島古鎮(zhèn)口科教創(chuàng)新園為核心，打造面向世界前沿的國家海洋科學(xué)城核心區(qū)。高水平建設(shè)中科院海洋大科學(xué)研究中心，創(chuàng)建海洋領(lǐng)域綜合性國家科學(xué)中心。到2025年，國家級創(chuàng)新平臺達到20個，市級以上創(chuàng)新平臺超過200個，新增院士工作站10個，建成2個以上具有國際水平的高能級海洋創(chuàng)新平臺。

構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地，到2025年，建設(shè)高端技術(shù)研究中心20-30個，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化100余項先進技術(shù)。打造中船集團裝備研發(fā)與集成創(chuàng)新平臺，探索組建中國深遠海開發(fā)集團。參與“藍色藥庫”開發(fā)計劃，加快活性物質(zhì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)用和創(chuàng)新藥物研發(fā)進程。實施“萬種魚基因組計劃”等國際科學(xué)計劃，建設(shè)國家海洋基因庫。

打造校城融合發(fā)展示范，推進駐區(qū)院校海洋學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺全覆蓋，推動中科院大學(xué)海洋學(xué)院、哈爾濱工程大學(xué)青島創(chuàng)新發(fā)展基地等高校增設(shè)海洋類專業(yè)博士、碩士學(xué)位授予點。到2025年，形成涵蓋海洋技術(shù)、海洋能源與信息工程等近20個一級學(xué)科和重點學(xué)科的大海洋學(xué)科群，海洋專業(yè)在校生規(guī)模達到6萬人。支持中國石油大學(xué)（華東）、山東科技大學(xué)等特色海洋學(xué)院建設(shè)，加強與區(qū)內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略合作，共建專業(yè)人才培養(yǎng)實習(xí)基地。用好高校校長基金，促進科研成果高效、就地轉(zhuǎn)化，到2025年，形成科技成果產(chǎn)業(yè)化項目50個。

突出成果轉(zhuǎn)化和人才支撐，到2025年，全區(qū)技術(shù)交易額超過100億元。實施高新技術(shù)企業(yè)培育突破行動，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，到2025年，海洋領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達到400家以上，占全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)比重超過30%。建設(shè)多層次梯隊式海洋人才隊伍，到2025年，海洋人才總量突破10萬。

聚焦產(chǎn)業(yè)強海，實施海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動

加快建設(shè)深遠海“藍色糧倉”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，成立海洋牧場發(fā)展聯(lián)盟，創(chuàng)建具有西海岸地理標(biāo)識的海洋牧場知名品牌。高水平建設(shè)國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，到2025年，形成總投資50億元的“1+N”深海智能漁場，打造百億級深遠海養(yǎng)殖鏈條。加快建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，重點依托中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地，打造集水產(chǎn)品交易、冷鏈倉儲加工、漁業(yè)服務(wù)于一體的國際商港，建設(shè)國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)。

加快打造優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)集群，圍繞船舶海工和海洋生物醫(yī)藥兩大主攻產(chǎn)業(yè)方向，著力打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。推動組建首期100億元的中國藍海產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)劃建設(shè)中國藍海產(chǎn)業(yè)園，打造“新海工”產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，中國海洋工程研究院培育孵化50家海洋高科技企業(yè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值超過100億，打造中國藍海科創(chuàng)基地。實施海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)倍增計劃，打造國家重要的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。支持明月海藻、聚大洋等龍頭企業(yè)，快速打造百億級規(guī)模企業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)集群。推進BG136等海洋一類創(chuàng)新藥物臨床試驗，爭取在海洋藥物進入國家醫(yī)保目錄方面實現(xiàn)突破。

加快推進航貿(mào)耦合發(fā)展，爭取青島港中轉(zhuǎn)出口的貨物實行啟運港退稅，確定青島港成為離境港。加快建設(shè)唐島灣金融科創(chuàng)區(qū)，推動“金融+科技+產(chǎn)業(yè)”耦合發(fā)展，建設(shè)青島西部金融科創(chuàng)新高地。加快推進總規(guī)模100億元的山東陸海聯(lián)動基金落地，以港口發(fā)展促動航運金融服務(wù)機構(gòu)落戶集聚。到2025年，引進世界500強企業(yè)和海洋領(lǐng)域龍頭企業(yè)20家。

加快海洋項目引進建設(shè)，每年滾動推進100個左右重點項目。2021年，總投資2000億元的109個項目，新開工15個、竣工15個。每年引進億元以上海洋產(chǎn)業(yè)項目50個以上。謀劃推動海上綜合試驗區(qū)項目，構(gòu)建深遠海綜合維修保障基地、海上衛(wèi)星發(fā)射基地及海上試驗基地。

聚焦開放通海，實施海上合作通道建設(shè)行動

推動青島港加快建設(shè)世界一流港口，到2025年，港口貨物吞吐量達到6.7億噸，集裝箱吞吐量2800萬TEU，集裝箱直達航線增至225條以上，集裝箱中轉(zhuǎn)規(guī)模突破600萬TEU。推進董家口港區(qū)巴西淡水河谷碾磨礦、糧油、木材加工等項目合作，打造港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

拓展陸海經(jīng)濟開放通道，依托青島自貿(mào)片區(qū)，聯(lián)動上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心、膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)，構(gòu)建空海港自貿(mào)走廊。建設(shè)中日韓“海上高速公路”，貫通連接日韓、輻射歐亞大陸的對外開放大通道。以黃河流域為重點建設(shè)內(nèi)陸港和物流中轉(zhuǎn)基地，參與搭建“青新歐”跨國貨運鐵路直達通道，打造黃河流域最便捷的“出海口”。到2025年，海鐵聯(lián)運箱量保持全國沿海港口第一。

加快提升東亞海洋合作平臺功能，推動部、省、市共建青島海洋國際合作中心。高水平舉辦年度青島論壇活動和東亞海洋博覽會，持續(xù)打造國際知名海洋展覽品牌。吸引海洋領(lǐng)域國際組織及其辦事機構(gòu)落戶新區(qū)或者設(shè)立分支機構(gòu)。

高水平建設(shè)青島自貿(mào)片區(qū)，深入推動高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟領(lǐng)域制度創(chuàng)新，打造海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展高地。加快中德生態(tài)園和中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)。到2025年，園區(qū)外資企業(yè)數(shù)量超過100家。加快建設(shè)中日韓消費專區(qū)，打造黃河流域9+2區(qū)域跨境電商進口商品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集群，探索內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展新路徑。到2025年，實現(xiàn)外貿(mào)進口總額超過2000億元。

聚焦生態(tài)養(yǎng)海，實施海洋生態(tài)環(huán)境提升行動

加強海洋資源開發(fā)利用，服務(wù)國家減排增匯戰(zhàn)略需求，實施海洋碳匯工程，建設(shè)碳匯實驗室（研究中心），探索打造碳匯交易中心，建設(shè)中歐綠色投融資合作示范區(qū)。積極開展應(yīng)對氣候變化投融資試點，助力實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”。加快推進海上風(fēng)電、漁光互補發(fā)電等重大項目建設(shè)，爭取海上能源島建設(shè)全國試點，支持中船集團、中國海洋工程研究院等開展“海上風(fēng)電制氫”示范項目。依托靈山島、竹岔島、齋堂島等，加快發(fā)展濱海休閑度假、海洋主題公園等文化旅游業(yè)態(tài)，打造世界級濱海度假旅游目的地。

實施海洋生態(tài)保護修復(fù)，建設(shè)西海岸國家海洋公園，持續(xù)推進“藍色海灣”整治，打造世界最美海灣。鞏固提升78公里已恢復(fù)整治岸線成果，實施龍灣等海岸帶保護修復(fù)工程，積極推進靈山灣創(chuàng)建全國“美麗海灣”，到2025年，自然岸線保有率不低于40%。

完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系，探索開展海洋生態(tài)損害索賠機制。聚焦統(tǒng)籌陸海，實施海洋管理體制機制創(chuàng)新行動

健全陸海統(tǒng)籌管理機制，深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、膠東經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟一體化發(fā)展，打造區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展協(xié)作平臺。

構(gòu)建陸海空間協(xié)同體系，構(gòu)建陸海一體的國土空間規(guī)劃體系，2021年完成海岸帶及海島保護利用規(guī)劃編制。

統(tǒng)籌陸海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快開通地鐵1號線，推進第二條海底隧道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)青島西至京滬高鐵二通道連接線，協(xié)調(diào)推進青日高鐵規(guī)劃。

《方案》的制定實施，是新區(qū)貫徹落實國家和省、市海洋經(jīng)濟發(fā)展工作部署，展現(xiàn)國家級新區(qū)戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w行動。新區(qū)將以此為契機，進一步凝聚經(jīng)略海洋共識，聚焦科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、開放通海、生態(tài)養(yǎng)海、統(tǒng)籌陸海，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為核心，以項目為支撐，在海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上探索新路徑新模式，扎實走好依海富區(qū)、以海強區(qū)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，

責(zé)任編輯：劉錕鋒