一周說
惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。近年來，為了讓群眾出行更加順心、群眾居住更加暖心、群眾生活更加舒心，通過不斷探索創新城市治理每個節點的運行機制，我們的城市機體呈現出更加有力、更加穩健、更有生機的生長軌跡。而創新舉措繼續推動城市機體健康成長的密碼，深藏于持之以恒、不斷更新的內核之中——
創新切勿淺嘗輒止
創新是城市更新的最強動力、最活源頭、最大稟賦。
惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。近年來，為了讓群眾出行更加順心、群眾居住更加暖心、群眾生活更加舒心，通過不斷探索創新城市治理每個節點的運行機制，我們的城市機體呈現出更加有力、更加穩健、更有生機的生長軌跡。而創新舉措繼續推動城市機體健康成長的密碼，深藏于持之以恒、不斷更新的內核之中。但遺憾的是，我們也有一些創新舉措雖文見“創新”、言稱“創新”，但往往流于表面、淺嘗輒止，失去了推進城市不斷更新的動力。
一些創新之所以淺嘗輒止，是因為只見相關政策出臺，卻缺乏行之有效的配套措施。
為了解決司機如廁停車難問題，2019年，我市在6區試點推出了300個如廁專用停車位，作為一項細化城市停車管理的創新之舉，在出臺之初，得到了百姓的點贊。但近日，有市民反映，很多如廁專用停車位被占用，比如遼源路附近的如廁公廁，就經常有貨車長期停放，影響了真正有需要的司機停車。按照規定，臨時停車可停放的時間為15分鐘，如此長期被占用，根本就起不到應有的功用。
記者的實地采訪也證實了如廁專用停車位面臨的尷尬現狀：一些車位被停放了不合規定的車型、一些則被長期占用，還有一些更被當作長期車位包月出租……本來是為了讓司機如廁更方便的創新做法，卻成了無法兌現承諾效果的“半拉子”工程。難怪網友呼吁，希望相關部門在推出創新政策的同時，也要提供相應的配套設施和配套管理，別把便民利民的好事變成了面子工程。
如廁專用停車位的創新，無疑體現了城市公共政策的善意與溫度，不僅照顧了市民和游客的臨時停車需求，同時也節省了停車時間成本和經濟成本，有效盤活了城市既有道路資源。事實上，記者了解到，為了確保如廁停車位的正常使用，我市相關部門也推出了對長期占用如廁泊位車輛的處罰政策，但收效并不顯著。相比而言，南京市的相關制度設計更加科學、配套設備也更加完備。譬如，在每個專用停車位上標注限停時限；再如，采用電子警察進行有效監管，對超時占用停車位的車輛進行實時處罰，極大地提高了停車位周轉效率，確保了專用車位的專用功效。
因此，城市公共政策的制定，不僅要創新發展思路，更要創新發展手段。在打破思維定式和條條框框，以市民實際需求創新公共政策的同時，更要提供量身定制、不斷進深的公共服務，從而實現服務精準化、實操化和長效化。而在這方面的制度創新還有更多空間，期待相關部門廣泛聽取民意，逐步完善配套制度。未來在堵住停車監管漏洞的同時，還可以利用大數據技術，將如廁專用停車位標注在城市電子地圖上，方便市民和游客快速、精準搜索，讓創新舉措發揮更好的功用。
還有一些創新之所以淺嘗輒止，則是因為雖有配套措施，但因缺乏基礎調研而不接地氣。
此前，為了確保大件垃圾不亂堆亂放，我市一些區市試點創新啟用了大件垃圾回收制，不僅在社區設置了大件垃圾回收站，為了避免大件垃圾占用公共空間存放，還試點探索預約上門回收服務。但近日居民反映，陽光山色、和達璟城、芳馨園、中德生態園、鳳凰城等小區利用綠化區域設立大件垃圾臨時堆放點，且不同程度地存在大件垃圾臨時堆放點清運不及時、管理不規范，影響了居民的正常生活。
隨著城市垃圾分類管理的不斷精細化，如何妥善處置大件垃圾，已成為許多城市在精細化治理中必須面對的“必考題”。北京、上海、廈門等城市都開展了大件垃圾回收服務的創新探索。探索大件垃圾回收站和預約上門回收服務，無疑是我市為了順應城市精細化治理的創新之舉，但在實際操作過程中“叫好不叫座”，個中原因，除了市民還未形成為垃圾處理付費的觀念外，與政策設置不接地氣、收費機制不透明、百姓不信任等關系密切。
顯然，用市場手段處理城市管理難題，不失為一個好的創新之舉，但如何避免創新政策流于表面，淺嘗輒止，相關部門需要下點工夫。據悉，為了讓百姓愿意為此“買單”，上海市在推出大件垃圾預約上門回收服務之前，深入調研，合理估算，推出了操作簡單、價格低廉、程序簡潔的回收系統，居民只需在線下單，就能方便、快捷處理，保障了創新機制的順暢運行。因此，未來我市的創新政策想要收到實效，不僅需要加大政策宣傳力度，讓垃圾處理“誰產生，誰付費”的觀念深入人心，更要細化規則、科學測算、公開價格、簡化流程，讓企業收費有章可循，居民付費明明白白，切實推動大件垃圾回收的創新制度更接地氣。
創新之路沒有盡頭。近期，正當我市再次吹響城市更新和城市建設的沖鋒號角之際，希望各部門祭出城市更新的最強推手，以干成事論英雄，以解決實際問題論能力，以高質量發展項目和高水平制度創新成果論業績，不僅鼓勵創新之舉，還要推進創新之實；不僅開啟創新之旅，更要實現創新之路，通過不斷探索城市更新的創新思路、完善城市管理模式，為市民帶來更多幸福感與獲得感。
回訪調查
即墨區環秀街道：
破損道路修復平整
居民開心暢意出行
新聞回放：
7月16日，青島日報刊發《道路坑洼不平，妨礙市民出行》報道，反映即墨區環秀街道環秀雍苑小區西側道路破損問題。報道刊發后，即墨區對問題落實整改，組織施工隊伍對環秀雍苑小區西門道路鋪設瀝青。7月18日，該道路完成修復施工。
現場調查：
12月20日上午，記者來到即墨區環秀街道環秀雍苑小區回訪。從淮涉河一路向南，記者轉入這條距離環秀雍苑小區西門400多米的雙向道路，發現整條道路已經修繕一新。
即墨區環秀雍苑小區外的道路已恢復平整。
據觀察，小區西門外的整條道路全部鋪設了瀝青路面，路面平整通暢，不斷有行人和車輛來往進出。為保持道路不因亂停車產生擁堵，相關部門還在靠近小區西門的道路中央架設了100多米長的白色隔離護欄。整條道路上來往車輛有序通行。
“靠近小區西門的這條路不屬于市政道路，也沒有路名，是環秀雍苑小區建設時修的一條水泥路。小區建成后，因過往車輛長期碾壓，4年前路面就出現大面積破損坑洼，但因道路養護權屬不明確，長期未能維修。”居民梁先生說，該問題見報后，第二天就有施工人員到現場開始路面修復施工。“現在道路已經恢復平整了，居民再不用在坑洼泥濘中出行。”梁先生表示，建議道路修復后能明確維護權屬，加強道路維護。
記者從即墨區了解到，環秀雍苑小區西門外的這條道路已經確認由環秀街道負責管理維護。即墨區下一步將在屬地鎮街和有關部門建立健全道路巡查管護長效機制，梳理排查轄區道路破損情況，及時組織整修，給居民營造安全舒心的出行環境。
“這條道路的問題與之前媒體報道過的金茂灣木棧道問題極其相似，都是道路設施建成后因權屬問題得不到維護，媒體曝光后，就很快得到整改。”市社會科學院研究員張維克表示，城市治理應該在精細化上下功夫，道路設施建成后應建立臺賬，明確職責、厘清責任邊界，避免交接時出現遺漏。“出現職責縫隙時，相關部門要主動靠前、共同推進，為市民解決‘堵’的問題，治理‘亂’的現象，做好‘美’的文章。”他建議。
嶗山區新興路：
道路舊貌換新顏
市民避堵有新路
新聞回放：
9月23日，一位網友在觀海新聞客戶端“直通12345”平臺留言，反映嶗山區新興路坑洼不平、雨后積水問題。留言轉辦后，嶗山區回復稱，新興路位于科苑緯四路以北，靠近山體，因降雨導致山體泥沙沖到道路上，造成路面損壞。該處道路已提報2021年道路整治計劃。近日，記者回訪發現，新興路已整修完畢，道路全線煥然一新。
現場調查：
12月19日，記者回訪時看到，新興路路面重新鋪設了瀝青，各種設施都進行了整修，整條道路舊貌換新顏。
整修后的嶗山區新興路煥然一新。
據悉，此次新興路整修工程從漢川路至新榮路，全長約800米，整體路寬約12米。記者注意到，整條道路重新鋪設了瀝青；路邊加裝了路沿石；人行道換上了紅色地磚；路上各類交通標線清晰；整條道路煥然一新。
“以前路面大坑套小坑，遇到下雨天，積水嚴重，駕車經過時很擔心車輛‘拋錨’。”市民吳先生說，“現在新興路修好了，科苑緯四路也快完工了，周邊道路都大變樣了。”
據觀察，新興路位于科苑緯四路北側，新興路、漢川路路口在漢川路、科苑緯四路路口北約170米處。早高峰期間，漢川路、科苑緯四路路口出現擁堵，新興路就成了不少市民避堵的新選擇。“漢川路右拐科苑緯四路只有一個車道，借道新興路、新榮路，然后進入科苑緯四路，可以節約不少通行時間。”市民鄭女士說。
據嶗山區城市管理局工作人員介紹，新興路道路整修是2021年嶗山區政府實事項目之一，工程于10月上旬啟動，11月中旬結束。“此次整修工程還同時整修了新榮路，共鋪設瀝青面積約6800平方米，明顯改善了周邊車輛通行環境。”嶗山區城市管理局工作人員說。此外，記者還了解到，由于新興路北側是一座小山，每逢下雨天，山上經常沖下大量雨水和砂石，造成路面積水。針對這一情況，在道路整治過程中，施工方重點疏通了道路上的下水井，還建設了排水溝，以保障路面及時排水。
青島日報2021年12月22日8版（點擊版面查看全部內容）
責任編輯：程雪涵
