資料：陳曉婉制圖：鞏曉蕾

“十四五”時(shí)期，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。1月14日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”開局之年我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況相關(guān)情況。2021年，我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平，生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)良好開局。

大氣環(huán)境方面，全省PM2.5平均濃度39微克/立方米，同比改善15.2%，改善幅度在京津冀及周邊地區(qū)6省市列第2位；優(yōu)良天數(shù)平均比例71.1%，同比改善2.3個(gè)百分點(diǎn)；重污染天數(shù)平均3.6天，同比改善六成。三項(xiàng)約束性指標(biāo)均超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

水環(huán)境方面，國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到75.2%，同比改善13.1個(gè)百分點(diǎn)，提升比例全國最高；在“十三五”歷史性消除劣五類水體的基礎(chǔ)上，又歷史性全面消除了五類水體；黃河干流國控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到地表水二類水體標(biāo)準(zhǔn)。國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例和劣五類水體比例均超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

海洋環(huán)境方面，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例92.3%，同比改善0.8個(gè)百分點(diǎn)。省控以上48條入海河流全部達(dá)到或優(yōu)于四類水質(zhì)。

土壤環(huán)境方面，受污染耕地全面采取安全利用措施，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。輻射環(huán)境總體穩(wěn)定，廢舊放射源安全收貯率保持100%。未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控總體平穩(wěn)。

特別是在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面，我省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先扎實(shí)推進(jìn)。在沿黃9省區(qū)率先出臺(tái)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。與河南省政府簽訂黃河流域首個(gè)省級(jí)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，建設(shè)了黃河流域首個(gè)生態(tài)環(huán)境定位觀測研究站，謀劃啟動(dòng)生物多樣性本底調(diào)查工作。截至2021年底，安排沿黃9市中央生態(tài)環(huán)境污染防治資金18.47億元，省級(jí)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金18.23億元，支持沿黃9市開展污染防治攻堅(jiān)。沿黃9市共建成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)15個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地16個(gè)，初步形成黃河流域生態(tài)文明建設(shè)示范集群。

我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善需要做好結(jié)構(gòu)文章，經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員吳隆杰介紹：“2021年，我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向‘五年取得突破’加速邁進(jìn)，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色低碳發(fā)展水平持續(xù)提升。”

尤其在遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展上取得積極成效。聚焦全省16個(gè)“兩高”行業(yè)，針對(duì)性出臺(tái)22條具體措施，加快分類處置，既堅(jiān)決把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目拿下來，又有效防止簡單化“一刀切”。對(duì)新上“兩高”項(xiàng)目實(shí)行能耗、煤耗減量替代，確保“兩高”行業(yè)能耗、煤耗只減不增。2021年前三季度，全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%，好于全國1.7個(gè)百分點(diǎn)。

能源結(jié)構(gòu)方面，新能源和可再生能源加快發(fā)展。70個(gè)縣納入國家整縣分布式光伏發(fā)電開發(fā)試點(diǎn)，數(shù)量居全國首位；半島南3號(hào)、4號(hào)海上風(fēng)電全容量并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)在建海上風(fēng)電“零突破”。“下一步，我們還將加力提速發(fā)展新能源。加快布局建設(shè)海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園和氫能產(chǎn)業(yè)示范基地，打造膠東半島千萬千瓦級(jí)核電基地，力爭‘十四五’末，實(shí)現(xiàn)我省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整質(zhì)的飛躍。”吳隆杰說。

2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得階段性成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，但全省結(jié)構(gòu)性污染依然突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染還沒有得到根本解決。副省長曾贊榮表示，2022年，我省將在堅(jiān)持方向不變、力度不減的同時(shí)，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全力打造綠水青山新山東，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)山東力量。（本報(bào)記者 陳曉婉）

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