1月19日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，民航局發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)韓鈞介紹了“十四五”期間民航業(yè)在推進(jìn)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》（下稱(chēng)“《規(guī)劃》”）實(shí)施方面的主要考慮。

民航是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。“十四五”期間，民航將按照《規(guī)劃》提出的加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大服務(wù)供給、培育發(fā)展動(dòng)能、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的總體要求，充分發(fā)揮民航業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)融合發(fā)展，按照“十四五”時(shí)期“一二三三四”民航總體工作思路，堅(jiān)持安全發(fā)展底線和智慧民航建設(shè)主線，以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、智慧化、綠色化為發(fā)展導(dǎo)向，加快由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由運(yùn)行服務(wù)為主向更加注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建更為安全、更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的現(xiàn)代民航體系，為構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系提供堅(jiān)強(qiáng)民航支撐。

基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的重要支撐。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。“十四五”期間，民航將繼續(xù)加大投入力度，加快樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，著力提升樞紐機(jī)場(chǎng)綜合保障能力，合理加密機(jī)場(chǎng)布局，穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)加密中西部地區(qū)和邊境地區(qū)機(jī)場(chǎng)。到2025年，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到270個(gè)以上，新增跑道40條。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)與各種交通方式深度融合，形成一批以機(jī)場(chǎng)為核心的現(xiàn)代化綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)樞紐機(jī)場(chǎng)軌道接入率達(dá)到80%以上的規(guī)劃目標(biāo)。

航線網(wǎng)絡(luò)是民航提供運(yùn)輸服務(wù)的重要呈現(xiàn)。在航線網(wǎng)絡(luò)方面。“十四五”期間，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建完善國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系、國(guó)際航空運(yùn)輸通道體系、航空樞紐功能體系三大體系。其中，國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系重點(diǎn)打造支撐有力的骨干網(wǎng)、構(gòu)建普惠均衡的基礎(chǔ)網(wǎng)和優(yōu)化國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)網(wǎng)。國(guó)際航空運(yùn)輸通道體系以“周邊融、走廊通、通道暢”為導(dǎo)向，重點(diǎn)構(gòu)建“一圈六廊五通道”體系，支撐“全國(guó)123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”建設(shè)。

服務(wù)質(zhì)量是民航高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。在服務(wù)質(zhì)量方面。“十四五”期間，民航將持續(xù)踐行真情服務(wù)理念，以航班正常為牽引，聚焦航空出行服務(wù)全鏈條，以滿足旅客需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施航空服務(wù)便捷工程，推進(jìn)建設(shè)“人享其行”的民航服務(wù)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)不斷升級(jí)，提升中國(guó)民航服務(wù)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

在服務(wù)支撐區(qū)域戰(zhàn)略方面。“十四五”期間，民航將以更好服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，加快京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等四大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際樞紐功能，提升區(qū)域樞紐的網(wǎng)絡(luò)支撐功能，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建民航與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互為動(dòng)力、相互支撐的融合發(fā)展新格局。

此外，結(jié)合民航運(yùn)行特點(diǎn)，需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下兩個(gè)方面：

一是持續(xù)保證航空安全。安全是民航業(yè)的生命線。截止目前，運(yùn)輸航空已連續(xù)安全飛行9876萬(wàn)小時(shí)，創(chuàng)造了最長(zhǎng)安全飛行周期。“十四五”期間將按照“安全隱患零容忍”的總體要求，強(qiáng)化系統(tǒng)安全理念，夯實(shí)民航運(yùn)行安全全鏈條管理，構(gòu)建一流的民航安全體系，確保航空運(yùn)輸飛行百萬(wàn)小時(shí)重大及以上事故率五年累計(jì)低于0.11次，航空安全水平再上新臺(tái)階。

二是建設(shè)智慧民航。“十四五”時(shí)期，民航將以智慧民航建設(shè)為工作主線，重點(diǎn)圍繞智慧出行、智慧空管、智慧機(jī)場(chǎng)和智慧監(jiān)管，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)智能化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智慧化融合，加快提升民航發(fā)展的質(zhì)量效益和發(fā)展動(dòng)能。

近期，為貫徹落實(shí)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，民航局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部共同編制印發(fā)了《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》，已經(jīng)對(duì)外發(fā)布。

責(zé)任編輯：管佳宇