青島日報2022年2月18日特刊3
打造開放包容公平幸福之城
——訪李滄區委書記張友玉
區（市）委書記訪談
視頻攝制：青島日報社/觀海新聞記者 金璐
李滄積蓄著一股“勁”。
自1994年5月成立李滄區后，李滄區一直少有安逸時刻——加快“主城”建設腳步，彌合城鄉差距，補城市功能、都市文化之短板；加速“騰籠換鳥”，完成重工業導出，補新興產業導入和經濟總量提升之短板。可以說，這些年，李滄區一直以奔跑的姿態，讓自己成為合格的“主城區”。時下，李滄區城市功能日臻完善、都市文化日趨成熟，不再有人質疑其主城區的品質。
然而，產業“空心化”是困擾李滄的“阿喀琉斯之踵”。補齊產業短板，為區域探尋出一條高質量發展路徑，從而擔起青島發展重要一極的使命，成為李滄區新一屆領導班子和全區上下的新考題。
這就需要李滄上下求索，加速“奔跑”，奮力趕超。振興產業、提升區域顯示度，實現與主城區區位優勢相匹配的雙向奔赴。
李滄區委書記張友玉。
記者感受到李滄區的“加速度”，首先是和李滄區委書記張友玉進行訪談時的細節——9點訪談正式開始，彼此簡單介紹后，張友玉便以“李滄的問題、李滄的比較優勢、李滄的打法”三個主題，開啟了本次訪談。
雖是新任李滄區委書記，但對于2018年12月起出任李滄區代區長、2019年1月當選李滄區長的張友玉來說，工作的連貫性，讓他對這片土地尤為熟稔。這也讓訪談少了些“程式”和客套。經濟總量不大、產業方向和城區定位需進一步明確……訪談開始后，張友玉首先拋出的，不是李滄的成績，而是其發展過程中顯現的問題。不遮不掩談問題，可見其清醒與勇毅。
“有幾次，我在棗山路上觀察車的流向，基本是早晨向南去，晚上又回來了。而這些人，大多是年輕人。”訪談中，張友玉和記者談及如是細節。在他看來，發展年輕人向往的產業，留住這些流動的人群，是李滄區的“潛力”之所在。同樣被張友玉列為李滄區發展比較優勢的，還有前幾年建設的300萬平方米的載體，這將在“雙招雙引”中釋放強大吸引力。
漫漫征途，不畏難、不退縮，亦不妄自菲薄，方能看到彩虹。時下，李滄區列出了在“雙招雙引”、城市更新與建設、干部隊伍建設等方面的“新打法”——這是其彎道超車的動力之所在。
“市委要求我們發揮好‘白菜心’的區位優勢，扛起打造全市新舊動能轉換示范區的職責使命。我們將錨定這一目標，在產業發展、科技創新、營商環境、城區品質上作示范，讓‘動能強勁、活力迸發、高效便捷、美麗宜居’成為李滄的鮮明特征，讓‘開放、包容、公平、幸福’成為李滄的新名片，為青島建設現代化國際大都市作出李滄貢獻。”展望未來五年，張友玉如是說。
做大“蛋糕”，加大招商引資力度，不斷提升區域吸引力
張友玉直言，當下的李滄，還存有產業空心化、產業方向不明晰等短板。今后五年，振興產業是李滄工作的重中之重。
“做大‘蛋糕’是前提、是基礎，分好‘蛋糕’是目的、是動力。我們要堅持以經濟建設為中心，把產業發展作為工作重點，聚精會神抓產業抓項目抓招商，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，努力把‘蛋糕’做大做好。”張友玉表示，之所以要如此強調產業，是因為這是發展之本、強區之基、富民之源。
李滄將全力推進傳統產業和新興產業齊頭并進、富民產業與創稅產業共同發展，構建“3+2+4”現代產業體系。通過五年的努力，區域生產總值達到1000億元左右，制造業增加值占生產總值比重提高10個百分點左右，區級一般公共預算收入增速高于全市平均水平。
創新是李滄區的新名片之一。今后五年，李滄區將在科技成果轉化上下功夫，培育和壯大四大新興產業。其中，新一代信息技術產業聚焦人工智能、大數據、區塊鏈、物聯網等核心領域，培育一批具有產業鏈控制力的生態主導型企業。新能源新材料產業加快培育中子能，塑成氫能發展新優勢。生物醫藥產業全面培育上市許可持有人等產業鏈條，推動醫藥與康養融合發展。智能制造產業重點推動生產型制造向服務型制造轉型，加快構建現代都市工業體系。
為此，李滄區將聚力優化營商環境，不斷提升區域吸引力。“我們要強化招商隊伍專業化建設，鍛造一支懂產業、通政策、擅談判的‘招商勁旅’，瞄準世界500強、中國500強、優秀上市企業和龍頭企業，每年引進過百億元項目2個以上、過30億元項目5個以上，過億元項目70個以上。”張友玉表示，要激發“以商招商”的積極性，出臺政策鼓勵區域內企業招引上下游企業，形成產業鏈條。
城市尤其是主城區，土地資源“金貴”。由此看來，李滄區已建成的300萬平方米載體和在建的200余萬平方米載體，今后五年將成為李滄區的重要招商載體。“我們將全力用足用好，吸引一批高質量團隊和項目，讓李滄區的產業業態更新、推動區域經濟發展的動能更強。”張友玉說。
提升能級，讓居民在李滄“安居”亦“樂業”
高樓林立的李滄東部、婀娜多姿的李村河以及煙火氣升騰的李村商圈……近年來，通過不斷完善城市功能、提升城市品質、改善人居環境，李滄區城市形象日益提升，李滄常因美好生活環境“出圈”。
“城市運行是一個系統的工程，需要產業、城市建設、人才引進等各個層面形成合力。”張友玉說，除了上述產業層面外，李滄區還將堅決抓住用好城市更新和城市建設三年攻堅行動這一重大機遇，完善城區功能、塑造城區氣質、提升城區能級。
李滄區將重點加快低效片區開發再利用。優化片區控規，完善服務功能，導入新興業態，打造一批區域增長極。其中，打造交通商務增長極，充分發揮火車北站“對外1小時、對內30分”的暢達優勢，積極推進TOD綜合開發，聚集央企和跨國公司總部，打造膠東半島企業總部基地；積極推進國棉六廠升級保護，建設歷史文化街區和公共文化設施；加快永平路、海信慧灣等重點片區建設，以高水平規劃吸引高質量投資、引領高質量發展。打造創新創業增長極，樓山片區加快推進青鋼片區、堿廠片區等產城融合項目，建設高效集約、職住平衡的膠州灣科創新城。打造城市更新增長極，世博園片區堅持綠色低碳發展理念，積極招引有實力的國企央企，打造有內涵、有影響力的城市生態主題公園和旅游集散地。
同時，加快補齊民生短板。開展新一輪城中村改造攻堅，堅持先易后難、成熟一個改造一個的原則，讓城中村舊貌換新顏，讓居民生活的更加舒適舒心。加快打通唐山路等主次干道，全力保障地鐵2號線、7號線、15號線建設，讓群眾出門更順暢、更便捷。系統推進老舊小區改造，積極開展既有建筑加裝電梯工作，切實改善居住環境。
如今，位于主城區、環境優美、生活便利的李滄，已成為市民和外地來青人士的首選居住地之一。根據第七次全國人口普查數據，李滄區常住人口與第六次人口普查相比，增加了約22.5萬人，增長43.89%。張友玉對此倍感珍惜。然而，新增的人口，相當一部分只是“家在李滄”。如何讓“流量”轉變為“留量”？張友玉介紹，下一步，李滄區將以更為精準的大數據測算和政策支持，提供更加有吸引力的崗位，讓更多的人才選擇李滄、與李滄共成長。
“未來五年，我們將在民生領域系統實施‘六大質量提升工程’，著力提升就業工作、教育供給、醫療健康、文旅惠民、社會保障和文明建設質量。”張友玉介紹，李滄區將積極推動青年發展友好型城區建設，吸引更多青年創新創業；促進義務教育優質均衡發展，爭創全國義務教育優質均衡發展區；高水平建設6處公立社區衛生服務中心，積極推進八醫東院區建設。
狠抓作風，把“失去的時間搶回來、發展的節奏拉上來”
“我們有一支敢打敢拼的干部隊伍。”在談及李滄區的比較優勢時，“干部隊伍”被張友玉列為重要一條。
區域發展，“關鍵少數”是領頭雁。在新的發展征程上，提振精氣神、進一步提升干部專業化水平，李滄將拿出刀刃向內的勇氣、抓鐵有痕的決心、久久為功的韌勁，把作風建設不斷引向深入。
“李滄區將今年定為‘作風改進年’。在春節后上班的第一天，我們召開了‘作風改進年’動員大會，部署開展‘正風聚力’行動，大力弘揚‘嚴、真、細、實、快’的工作作風，深入動員全區廣大黨員干部堅定信心、強力攻堅，為打造全市新舊動能轉換示范區提供堅強作風保障。”張友玉如是說。
在作風建設過程中，將著力提升四種能力。一是鉆研業務的能力，有針對性地增強黨員干部的知識儲備和業務能力，努力做到掌握上情把準方向、摸清區情明確任務、吃透內情明晰路徑，努力成為行家里手。二是發現問題的能力，引導黨員干部深入到一線去調查研究，全面掌握真實情況，做到問題在一線發現、決策在一線落實、矛盾在一線化解。三是攻堅克難的能力，教育引導黨員干部從百年黨史中汲取力量，煥發出“越是艱險越向前”的斗爭意識，主動擔當、迎難而上，把失去的時間搶回來、把落下的任務補起來、把發展的節奏拉上來。四是團結協作的能力，“我們將在全區大興團結協作之風，首先我們四大班子率先示范，圍繞中心、服務大局，不斷完善議事決策程序。同時，科學分工、明確責任、推動合作，任務涉及多個部門的，按照‘誰主辦誰牽頭、誰排名靠前誰牽頭’的原則辦理。”張友玉介紹。
同時，完善精準督查、寫實考核、公開監督和結果評價四項制度。尤其對于結果評價制度，張友玉表示，要把評判權更多的交給服務對象和群眾。“比如，對經濟部門的評價，要把民營企業和市場主體的意見作為重中之重；對社會管理部門的評價，要有針對性的傾聽受眾群體的意見；對窗口服務部門的評價，要隨時收集每一名辦事群眾的意見。同時，注重評價結果運用，把評價結果與領導班子和領導干部獎懲相掛鉤，與干部選拔任用相掛鉤，達到激勵先進、鞭策后進、推動中間的目的”。（青島日報/觀海新聞記者 張晉）
責任編輯：郝媛媛
