青島日報2022年2月18日特刊1

聚力強勢奮勇爭先，推動市南高質(zhì)量發(fā)展

——市南區(qū)第十四次黨代會報告解讀

2月17日，中國共產(chǎn)黨青島市市南區(qū)第十四次代表大會開幕，王鋒同志代表市南區(qū)第十三屆委員會向大會作報告，報告題目是《聚力強勢 奮勇爭先 為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市樣板區(qū)而奮斗》。

黨代會報告提出，今后五年，市南區(qū)的奮斗目標(biāo)是：以解放思想為先導(dǎo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以促進共同富裕、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保證，事爭一流、唯旗是奪，通過“錨定一個目標(biāo)、統(tǒng)籌兩大布局、強化五種特質(zhì)、實施六項方略、辦好十件大事”，譜寫新時代社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)市南篇章。

關(guān)鍵詞 一個目標(biāo)

在發(fā)展方向上，未來五年要把市南區(qū)建設(shè)成為新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市樣板區(qū)。

市南必須對標(biāo)國際國內(nèi)一流城區(qū)，實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速全面提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級全面提升，城區(qū)功能品質(zhì)全面提升，城市宜居宜業(yè)水平全面提升，歷史文化城區(qū)保護更新取得重大進展，人民生活更加幸福，在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理上走在前列，到2026年經(jīng)濟總量力爭突破2000億元，居民人均可支配收入超過9萬元。

關(guān)鍵詞

統(tǒng)籌兩大布局

在發(fā)展空間上，實施“西提東優(yōu)”，全域協(xié)同聯(lián)動，形成高質(zhì)量發(fā)展新格局。

西部城區(qū)重在提升，提升功能、提升空間、提升活力，突出文化傳承，推進歷史城區(qū)保護更新，發(fā)展符合老城區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)文化更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人居環(huán)境提升有機融合，打造成為最具青島特色、兼具商貿(mào)活力與人居品質(zhì)的歷史城區(qū)。東部城區(qū)重在優(yōu)化，優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌布局醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、體育休閑等配套設(shè)施，全面提升服務(wù)功能和環(huán)境品質(zhì)；優(yōu)化樓宇經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城區(qū)的經(jīng)濟高度、人才密度、創(chuàng)新厚度，打造服務(wù)半島乃至全省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，更好輻射帶動全域發(fā)展。

關(guān)鍵詞

五種特質(zhì)

在發(fā)展特色上，突出精致、活力、時尚、幸福、高效這五種市南長期發(fā)展形成的和承擔(dān)樣板區(qū)建設(shè)重任所應(yīng)當(dāng)具有的特質(zhì)，實現(xiàn)五個“大幅提升”。即：加快建設(shè)品質(zhì)高的精致市南，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升；加快建設(shè)經(jīng)濟強的活力市南，實現(xiàn)綜合發(fā)展實力大幅提升；加快建設(shè)文化興的時尚市南，實現(xiàn)社會文明程度大幅提升；加快建設(shè)百姓富的幸福市南，實現(xiàn)人民生活品質(zhì)大幅提升；加快建設(shè)風(fēng)氣正的高效市南，實現(xiàn)治理運行效能大幅提升。

關(guān)鍵詞

六項方略

在發(fā)展途徑上，要著力打造歷史文化保護區(qū)、活力經(jīng)濟先行區(qū)、更新建設(shè)骨干區(qū)、美好生活典范區(qū)、現(xiàn)代治理標(biāo)桿區(qū)和風(fēng)清氣正引領(lǐng)區(qū)，推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)走在前列，持續(xù)提升城區(qū)能級和核心競爭力。

歷史文化保護區(qū)——加快推進中山路區(qū)域保護更新，三年完成2000戶房屋征收、15萬平方米建筑保護修繕、36萬平方米區(qū)域協(xié)同整治和2000個公共停車位、500套租賃型人才住房建設(shè)。盤活既有樓宇，推出一批文化打卡地和“網(wǎng)紅”流量項目。加快推進老城區(qū)申遺。“一居一策”推進名人故居保護修繕。做強創(chuàng)意設(shè)計、動漫電競、虛擬現(xiàn)實等新興文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，促進高端演藝、時尚婚戀、時尚展演等業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

活力經(jīng)濟先行區(qū)——聚焦6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施以科技創(chuàng)新為牽引的全面創(chuàng)新。五年內(nèi)科技中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)倍增，引才聚才20萬。強化服務(wù)經(jīng)濟引領(lǐng)，提升發(fā)展財富金融、科創(chuàng)金融，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，集聚發(fā)展高端商務(wù)，繁榮發(fā)展時尚消費，優(yōu)化發(fā)展航運物流，突破發(fā)展文化旅游。深度融入國際國內(nèi)“雙循環(huán)”，新增有實際業(yè)績外貿(mào)企業(yè)1000家。堅持把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作“一號工程”，每年引進億元以上項目100個。打造法治化便利化低成本營商環(huán)境，打造“無證明”城區(qū)。

更新建設(shè)骨干區(qū)——全面推進179個城市更新建設(shè)項目，攻堅突破“雙十”工程。實施小港灣周邊岸線整理，加快中島、南島、東平路片區(qū)和遠洋船員學(xué)院及其周邊等開發(fā)，推動南京路1號、香港西路52號等地塊建成投用。落實前海地下空間開發(fā)總體規(guī)劃。增加停車泊位1萬個以上。整治提升太平山等11處山頭公園，高標(biāo)準(zhǔn)改造50個老舊片區(qū)。

美好生活典范區(qū)——提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入。新增就業(yè)15萬人次，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4.5萬人次以上。擦亮“最優(yōu)教育在市南”品牌。新建改建青島七中等4所學(xué)校、幼兒園，5年新增學(xué)位3800個以上。扎實推進“健康市南”建設(shè)。形成“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”。鼓勵社會力量增加普惠性托幼服務(wù)供給，達到每千人4.5個托幼位標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建“3+9+N”綜合救助模式，實現(xiàn)困難群體全覆蓋。推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點全覆蓋。

現(xiàn)代治理標(biāo)桿區(qū)——推動城市治理手段、模式和理念創(chuàng)新，建設(shè)更高水平的平安市南、法治市南，力爭第三次捧起“長安杯”。提升數(shù)字化治理水平。持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。

風(fēng)清氣正引領(lǐng)區(qū)——堅定不移縱深推進全面從嚴治黨，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以風(fēng)清氣正政治生態(tài)引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。堅定建強基層基礎(chǔ)，夯實執(zhí)政之基，打造“8分鐘黨群服務(wù)圈”，讓黨旗在基層一線高高飄揚。

關(guān)鍵詞

十件大事

今后五年，市南要集中力量干好事關(guān)全局發(fā)展和民生福祉的“十件大事”：

一是開展?fàn)幃?dāng)創(chuàng)新排頭兵行動，把創(chuàng)新貫穿市南區(qū)全方位、各領(lǐng)域，大膽試大膽闖，敢于不走尋常路，讓創(chuàng)新與活力成為市南的鮮明特征。

二是推進城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，重點實施十大產(chǎn)城融合發(fā)展項目、十方面品質(zhì)提升民生要事“雙十”工程。

三是實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升計劃，著力振興實體經(jīng)濟，再培育5個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。區(qū)域性總部企業(yè)數(shù)量（機構(gòu)）實現(xiàn)倍增，打造浮山灣總部基地；強力集聚金融產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)增加值突破400億元。

四是全面推進以中山路區(qū)域為主的歷史城區(qū)保護更新，爭創(chuàng)全國歷史城區(qū)保護更新試點城區(qū)。

五是實施樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動，基本完成老舊樓宇改造提升，新增產(chǎn)業(yè)載體300萬平方米，億元稅收樓宇達到40座，其中10億元3座以上。

六是加快建設(shè)“數(shù)字市南”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會，以全面數(shù)字化引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

七是實施全面共同富裕工程，累計投入150億元保障改善民生，讓全區(qū)人民共享幸福美好生活。

八是實施軟件園和動漫園突破提升工程，朝著國內(nèi)知名數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)邁進。

九是全面提升城市文化軟實力，實施智慧文旅升級、文化保護傳承、文化產(chǎn)業(yè)放大、文旅加速融合等行動；發(fā)展全域旅游，促進奧帆中心創(chuàng)建5A級景區(qū)、中山路區(qū)域創(chuàng)建5A級景點，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。

十是堅定不移推進全面從嚴治黨，突出抓好加強政治建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)，以風(fēng)清氣正引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)，為市南區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保障。 （青島日報/觀海新聞記者 王萌 整理）

責(zé)任編輯：張兆新