青島日報2022年2月18日特刊1

聚力強勢奮勇爭先，推動市南高質量發展

——市南區第十四次黨代會報告解讀

2月17日，中國共產黨青島市市南區第十四次代表大會開幕，王鋒同志代表市南區第十三屆委員會向大會作報告，報告題目是《聚力強勢 奮勇爭先 為加快建設新時代社會主義現代化國際大都市樣板區而奮斗》。

黨代會報告提出，今后五年，市南區的奮斗目標是：以解放思想為先導，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以促進共同富裕、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保證，事爭一流、唯旗是奪，通過“錨定一個目標、統籌兩大布局、強化五種特質、實施六項方略、辦好十件大事”，譜寫新時代社會主義現代化強國建設市南篇章。

關鍵詞 一個目標

在發展方向上，未來五年要把市南區建設成為新時代社會主義現代化國際大都市樣板區。

市南必須對標國際國內一流城區，實現主要經濟指標增速全面提升，現代服務業能級全面提升，城區功能品質全面提升，城市宜居宜業水平全面提升，歷史文化城區保護更新取得重大進展，人民生活更加幸福，在推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理上走在前列，到2026年經濟總量力爭突破2000億元，居民人均可支配收入超過9萬元。

關鍵詞

統籌兩大布局

在發展空間上，實施“西提東優”，全域協同聯動，形成高質量發展新格局。

西部城區重在提升，提升功能、提升空間、提升活力，突出文化傳承，推進歷史城區保護更新，發展符合老城區特色的產業，促進傳統文化更新、產業轉型升級、人居環境提升有機融合，打造成為最具青島特色、兼具商貿活力與人居品質的歷史城區。東部城區重在優化，優化環境、優化設施、優化產業，統籌布局醫療衛生、文化教育、體育休閑等配套設施，全面提升服務功能和環境品質；優化樓宇經濟發展環境，升級現代服務業，提升城區的經濟高度、人才密度、創新厚度，打造服務半島乃至全省的現代服務業高地，更好輻射帶動全域發展。

關鍵詞

五種特質

在發展特色上，突出精致、活力、時尚、幸福、高效這五種市南長期發展形成的和承擔樣板區建設重任所應當具有的特質，實現五個“大幅提升”。即：加快建設品質高的精致市南，實現生態環境質量大幅提升；加快建設經濟強的活力市南，實現綜合發展實力大幅提升；加快建設文化興的時尚市南，實現社會文明程度大幅提升；加快建設百姓富的幸福市南，實現人民生活品質大幅提升；加快建設風氣正的高效市南，實現治理運行效能大幅提升。

關鍵詞

六項方略

在發展途徑上，要著力打造歷史文化保護區、活力經濟先行區、更新建設骨干區、美好生活典范區、現代治理標桿區和風清氣正引領區，推動高質量發展和現代化建設走在前列，持續提升城區能級和核心競爭力。

歷史文化保護區——加快推進中山路區域保護更新，三年完成2000戶房屋征收、15萬平方米建筑保護修繕、36萬平方米區域協同整治和2000個公共停車位、500套租賃型人才住房建設。盤活既有樓宇，推出一批文化打卡地和“網紅”流量項目。加快推進老城區申遺。“一居一策”推進名人故居保護修繕。做強創意設計、動漫電競、虛擬現實等新興文創產業，促進高端演藝、時尚婚戀、時尚展演等業態加快發展。

活力經濟先行區——聚焦6大主導產業，實施以科技創新為牽引的全面創新。五年內科技中小企業、高新技術企業實現倍增，引才聚才20萬。強化服務經濟引領，提升發展財富金融、科創金融，創新發展數字經濟，集聚發展高端商務，繁榮發展時尚消費，優化發展航運物流，突破發展文化旅游。深度融入國際國內“雙循環”，新增有實際業績外貿企業1000家。堅持把“雙招雙引”作為經濟工作“一號工程”，每年引進億元以上項目100個。打造法治化便利化低成本營商環境，打造“無證明”城區。

更新建設骨干區——全面推進179個城市更新建設項目，攻堅突破“雙十”工程。實施小港灣周邊岸線整理，加快中島、南島、東平路片區和遠洋船員學院及其周邊等開發，推動南京路1號、香港西路52號等地塊建成投用。落實前海地下空間開發總體規劃。增加停車泊位1萬個以上。整治提升太平山等11處山頭公園，高標準改造50個老舊片區。

美好生活典范區——提高就業質量和居民收入。新增就業15萬人次，創業帶動就業4.5萬人次以上。擦亮“最優教育在市南”品牌。新建改建青島七中等4所學校、幼兒園，5年新增學位3800個以上。扎實推進“健康市南”建設。形成“15分鐘社區衛生服務圈”。鼓勵社會力量增加普惠性托幼服務供給，達到每千人4.5個托幼位標準。構建“3+9+N”綜合救助模式，實現困難群體全覆蓋。推動社區養老服務站點全覆蓋。

現代治理標桿區——推動城市治理手段、模式和理念創新，建設更高水平的平安市南、法治市南，力爭第三次捧起“長安杯”。提升數字化治理水平。持續推動政務服務“一網通辦”、市域治理“一網統管”、政府運行“一網協同”。

風清氣正引領區——堅定不移縱深推進全面從嚴治黨，以優良的黨風促政風帶民風，以風清氣正政治生態引領干事創業。堅定建強基層基礎，夯實執政之基，打造“8分鐘黨群服務圈”，讓黨旗在基層一線高高飄揚。

關鍵詞

十件大事

今后五年，市南要集中力量干好事關全局發展和民生福祉的“十件大事”：

一是開展爭當創新排頭兵行動，把創新貫穿市南區全方位、各領域，大膽試大膽闖，敢于不走尋常路，讓創新與活力成為市南的鮮明特征。

二是推進城市更新和城市建設三年攻堅行動，重點實施十大產城融合發展項目、十方面品質提升民生要事“雙十”工程。

三是實施現代服務業提升計劃，著力振興實體經濟，再培育5個現代服務業聚集區。區域性總部企業數量（機構）實現倍增，打造浮山灣總部基地；強力集聚金融產業，金融業增加值突破400億元。

四是全面推進以中山路區域為主的歷史城區保護更新，爭創全國歷史城區保護更新試點城區。

五是實施樓宇經濟高質量發展行動，基本完成老舊樓宇改造提升，新增產業載體300萬平方米，億元稅收樓宇達到40座，其中10億元3座以上。

六是加快建設“數字市南”，發展數字經濟，建設數字政府、數字社會，以全面數字化引領經濟社會高質量發展。

七是實施全面共同富裕工程，累計投入150億元保障改善民生，讓全區人民共享幸福美好生活。

八是實施軟件園和動漫園突破提升工程，朝著國內知名數字產業園區邁進。

九是全面提升城市文化軟實力，實施智慧文旅升級、文化保護傳承、文化產業放大、文旅加速融合等行動；發展全域旅游，促進奧帆中心創建5A級景區、中山路區域創建5A級景點，爭創國家全域旅游示范區。

十是堅定不移推進全面從嚴治黨，突出抓好加強政治建設、思想作風建設、紀律建設、干部隊伍建設、基層基礎建設，以風清氣正引領干事創業，為市南區改革發展穩定提供堅強政治保障。 （青島日報/觀海新聞記者 王萌 整理）

責任編輯：張兆新