參股成為上海票交所首家直投企業股東，謀劃推出TOD基金，為三期線路建設和沿線TOD開發提供有力資金支持

青島地鐵：發力資本運作招引金融活水

近期，青島地鐵在資本市場又有新作為——參股上海票交所，躋身國家金融發展前沿。青島地鐵集團發揮票據結算優勢，通過參股形式成為國家唯一法定票據交易平臺上海票交所的首家直投企業股東，高效迅速完成優質項目的投資落地。在上海票交所加速發展初期參股，實現戰略加財務投資，標志著地鐵集團資本運作已進入“國家隊”行列。

地鐵13號線雙珠站，列車同時進出站，交織成一道靚麗的風景。

地鐵是支撐一座現代化城市發展重要的交通基礎設施。地鐵建設和地鐵沿線TOD開發建設是我市城市更新和城市建設三年攻堅行動中的重要領域之一。今年上半年，三期規劃7條線路全部開工后，全市在建線路將達到11條、219公里，將有超過300個在建工點、2.5萬名參建人員，軌道交通進入前所未有的建設新階段。同時，隨著地鐵沿線TOD開發城市戰略全面鋪開，青島地鐵發力資本運作賽道展開全面布局，為三期線路建設和沿線TOD開發建設提供金融支持。

發力“綠色金融”，實現青島地鐵“金融節能”

青島地鐵線路建設主要采用資本金和銀行貸款相結合的模式。青島地鐵一直走在行業融資創新前沿，在融資模式上不斷創新，滿足地鐵建設、運營、經營、開發需要。

信用等級是一個企業金融信譽最好的“背書”。青島地鐵一直保持國內最高AAA級信用等級，并獲市同類集團最高境外A-評級。優異的信譽等級為青島地鐵打開了豐富的融資通道。通過各類融資通道，地鐵集團累計籌措各類低成本資金約1600億元，引入社會資本274億元，債券等直接融資業務融資近百億元，為各板塊業務開展提供了資金保障。

錨定國家“雙碳”戰略，青島地鐵集團著力發展綠色軌道交通，在資本運作領域也堅持“綠色金融”架橋引路，實現青島地鐵“金融節能”。2021年6月，青島地鐵成功發行山東省首單碳中和債券，募集資金專項用于具有碳減排效益的地鐵線路，折算預計每年可減排二氧化碳256.53噸、年節約標準煤133.14噸，利率創當年以來山東省市場同期限債券新低。

青島地鐵集團黨委書記、董事長張建剛介紹，為給青島軌道交通產業鏈和地鐵三期建設提供更全面的金融服務支持，青島地鐵不斷豐富金融業務的品類。承接我市重大戰略投資，青島地鐵參股中路保險，取得保險牌照，通過增資進一步放大了國有資本功能，更好發揮保險牌照在我市城市發展、經濟發展中起到的保障作用；1元入股類金融咨詢公司，保障年回報率不低于對應股權比例投資額8%的保底回報，提升集團的金融市場服務能力，拓寬集團金融運作能力，助推金融全牌照戰略的逐步實現。

“十四五”末，力爭旗下3到5家企業上市

通過混改促進國有企業轉化經營機制是近幾年政府國資管理的一項重要工作。青島地鐵作為市直企業，借助政策東風，制定了“訂單換股份、場景促技術、投資聚產業、流量變效益、資產資本化”五種新打法，采取混改、收購產業鏈優良資產等市場化工具，實現資本、技術、平臺優質資源的相互融合。

國企混改的目的要以“混”促“改”，改激勵、改治理、改市場化經營機制，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、做強做優做大。同時，推動混改企業上市，是國有企業實施混合所有制改革的一個階段性目標，也可以視為檢驗混改項目成果的形式之一。近年，混改企業有一個明顯的趨勢或特點，便是推動了IPO，實現了資本化。

目前，青島地鐵集團旗下有多個已混改企業和待混改資源，擬通過混改使企業的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強，具備市場競爭力，逐步邁向上市目標。

2021年，青島地鐵與青島中瑞數科信息股份有限公司共同出資設立了混改企業——青島青鐵數字科技研究院有限公司。中瑞數科致力于數字技術支持和服務解決方案研究，技術力量雄厚，技術資質齊全，業務范圍廣闊。青鐵數科院成立后，吸收青島地鐵和中瑞數科的優勢，以為青島地鐵各業務領域板塊全方位數字化升級提供強力支撐為定位，為地鐵集團各業務板塊的數字化升級提供整體規劃設計。

青島地鐵與上海富欣在青島組建合資公司，充分利用青島地鐵在青島本地的資源和場景優勢，充分發揮上海富欣在自主化研發和創新項目實施上的特長，協作推進TACS在青島地鐵6號線以及三期規劃線路的工程應用，形成示范效應，驅動系統迭代優化，在青島建立起自主可控、主導發展的TACS裝備技術鏈和產業鏈，為中國城軌裝備“走出去”提供有力保障。預計該公司未來五年內進入上市培育期，將承接5條地鐵線路的TACS系統建設，擴大業務規模，創造15億-20億元的項目收入，逐步具備上市條件。

成立于2007年的科而泰是一家海歸創業的高新技術企業，業務范圍包括振動和噪聲控制、防震消能減災技術和產品，應用領域覆蓋軌道交通、工業裝備、電力、建筑橋梁等。青島科而泰環境控制技術有限公司執行董事尹學軍博士說，原有股東全部為民營資本，待地鐵集團成為公司股東后，將既保留企業原有創新能力和市場活力，又將極大促進企業提升治理水平，為企業早日上市鋪平道路。

對于混改企業上市，青島地鐵以“三化兩型”為原則，聚焦市場化、資本化、效益化方向，塑造創新型、平臺型企業，通過自主孵化培育上市資源、收并購產業鏈獨角獸和瞪羚企業、引入戰略合作伙伴等多種模式相結合實施多層次上市計劃，力爭至“十四五”末，實現旗下上市公司數量3-5家的目標。

探索設立TOD基金，布局建設城市公園

建地鐵，就是建城市。當前，TOD發展模式已成為全市共識。今年，青島地鐵將按照“站城一體、產業優先、功能復合”的開發理念，全力推進青島北站交通商務區等9個TOD項目開發建設，引領城市集約高效發展。

“以地鐵集團五大發展賽道為指引，我們堅持市場化、品牌化、資本化運作方向，已建立了‘21+N’TOD重點項目庫，加快構建以軌道交通引領城市發展的新格局，為市民全力打造一流的宜居宜業生活發展環境。”青鐵置業公司董事長、總經理朱力說，“十四五”期間，TOD重點項目開發預計將帶動總投資約1000億元。為解決TOD項目建設的資本金短缺問題，將探索形成TOD基金設立方案。目前已構建出初步的基金架構方案，并以此作為與合伙人溝通的范本，為后期開展合作奠定良好基礎。

深度融入城市發展格局，更好匹配城市發展戰略，這是青島地鐵確定的發展新愿景。在全面起勢的城市更新和城市建設三年攻堅行動中，青島地鐵將展現更大的作為。

去年12月，青島地鐵集團聯合生態修復上市企業冠中生態公司共同發起成立了青島青鐵生態發展有限公司。“春節過后，我們就積極與各區市對接，推動山頭公園改造、口袋公園建設等業務順利開展。”盡管新公司剛剛成立，青島青鐵生態發展有限公司總經理邱丙水早已進入火熱的業務開拓節奏，洽談合作、對接業務……每天都忙得“腳不沾地”。邱丙水表示，青鐵生態將依托地鐵集團平臺和資源優勢，充分利用冠中生態公司在生態修復領域的技術優勢，積極布局城市公園建設和運營管理、生態恢復及生態保護服務、城市園林綠化管理等業務，為城市更新和城市建設作出地鐵貢獻、造福島城人民。（青島日報/觀海新聞記者  周建亮）

青島日報2022年2月22日2版

責任編輯：岳文燕