12個產(chǎn)業(yè)振興集聚區(qū)、370家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、181家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，構(gòu)建鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)“一區(qū)多園”發(fā)展新格局；5個市級田園綜合體，總投資104.6億元，輻射帶動約60個村；產(chǎn)業(yè)振興集聚區(qū)內(nèi)落地251個項目，完成投資149億元，主營業(yè)務(wù)收入達28億元，帶動就業(yè)1.2萬人；全區(qū)流轉(zhuǎn)土地50.15萬畝，流轉(zhuǎn)率55%，土地規(guī)模化經(jīng)營達55.18萬畝；培育果品、肉兔、深遠海養(yǎng)殖等10億元級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，新區(qū)被認定為省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)……

這是青島西海岸新區(qū)向鄉(xiāng)村振興邁出的鏗鏘步伐。

連續(xù)五年，西海岸新區(qū)聚焦“三農(nóng)”發(fā)展，脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，鄉(xiāng)村振興步穩(wěn)且堅。立足城鄉(xiāng)共生、關(guān)系緊密的典型特征，西海岸新區(qū)致力于打造美麗宜居城鄉(xiāng)融合發(fā)展共同體，全域創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展勢頭強勁、亮點紛呈。

風(fēng)景秀美的鐵山街道黃泥巷。李亮 攝

依托自然美 讓鄉(xiāng)村“靚”起來

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實現(xiàn)生態(tài)宜居的具體行動，也是提升農(nóng)民群眾福祉的重大民生工程。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。

漫步在西海岸的鄉(xiāng)村，第一感覺就是“與城市相比，這里的干凈整潔不遑多讓”。細心的人會發(fā)現(xiàn)，過去村子常見的路邊敞口式垃圾池早已不見蹤影，取而代之的是整齊排列的可分類垃圾桶，而與鄉(xiāng)野美景融為一體的農(nóng)村公廁，更成為一道獨具特色的風(fēng)景線。

把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大；不負綠水青山，方得金山銀山。五年間，西海岸新區(qū)堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了村容村貌從“農(nóng)村”到“景區(qū)”的逐步轉(zhuǎn)變。一個個美麗鄉(xiāng)村，其美景讓人心生向往，洋溢著的發(fā)展活力讓人感慨萬千。

五年來，西海岸新區(qū)各級做好頂層設(shè)計、高位推動，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，立足實際、因地制宜，確保所確定的每一個項目精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)，通過示范引領(lǐng)作用，推動農(nóng)村人居環(huán)境全面提升，成果斐然：

全區(qū)森林覆蓋率23%，秸稈綜合利用率95%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置率100%，生活垃圾無害化處理率100%；

投資2.63億元建設(shè)28個美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，投資4.5億元建好四好農(nóng)村路，農(nóng)村道路硬化率達到100%，道路硬化基本實現(xiàn)“戶戶通”，天然氣管道實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，鎮(zhèn)域承載力持續(xù)增強；

全區(qū)675家村衛(wèi)生室全部完成提升改造，農(nóng)村居民大病保險起付線由1.8萬元降至5000元，大病保障水平進一步提升；

增加農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給，145個行政村建設(shè)196處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)驛站，農(nóng)村就近養(yǎng)老便捷性極大提高；

……

五年來，西海岸新區(qū)堅持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，逐步建成外有“顏值”內(nèi)有“氣質(zhì)”的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，擦亮生態(tài)底色的同時，鄉(xiāng)村宜居新篇章徐徐展開。

注重個性美 讓特色“顯”出來

 大美西海岸，每一個“美麗鄉(xiāng)村”都有著與眾不同的氣質(zhì)與發(fā)展路徑。

以藏馬鎮(zhèn)為例，依據(jù)當?shù)厣降匦蝿萏攸c，藏馬鎮(zhèn)打造了藏馬山田園綜合體，這里的國際旅游度假區(qū)、影視外景地等，可提供群眾演員、景區(qū)工作人員等就近就業(yè)崗位1000余個，推動當?shù)剞r(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變。

“目前，在影視外景地，群眾演員日均可以賺100元，既過了當演員的‘癮’，又賺了錢。我們還鼓勵農(nóng)民結(jié)合本地發(fā)展需要，投資創(chuàng)辦旅游、餐飲等特色項目，有效帶動農(nóng)民家門口創(chuàng)業(yè)，未來有望實現(xiàn)戶均增收3萬-5萬元。”藏馬鎮(zhèn)黨委副書記、駐藏馬鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊隊長丁健說。

優(yōu)越的自然環(huán)境和廣闊的文旅市場，給西海岸新區(qū)農(nóng)旅融合帶來機遇，自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收形成良性互動。

除了藏馬山田園綜合體，西海岸新區(qū)還持續(xù)推進楊家山里、田園青島、海青茶山和青島祝茲4個市級田園綜合體以及12個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，其中5個田園綜合體面積達126平方公里，涉及60個村、1.51萬戶，總投資104.6億元。

五年來，新區(qū)還以綠色硅谷、佳沃藍莓、藏馬山智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭，帶動農(nóng)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，目前已形成全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個，青島市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品47個。

通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引進“八零小伙”“嘉禾葡萄”“富民藍莓”等新型經(jīng)營主體，累計完成社會投資60億元，建成370家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)園區(qū)，有力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)事體驗、休閑采摘、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。

通過組建“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”形成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，西海岸已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條化：龍頭企業(yè)負責科技研發(fā)、產(chǎn)品收購、精深加工和市場開拓，農(nóng)民合作社負責技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)示范和推廣、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，家庭農(nóng)場負責種養(yǎng)生產(chǎn)和標準化基地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條各鏈接點各司其職，增肌強鏈，共享發(fā)展。

目前，西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、協(xié)同化水平不斷提升，特色種植品牌效應(yīng)凸顯，黃島藍莓、海青茶、明月蘋果等一批農(nóng)產(chǎn)品深受市場青睞。

市民在寶山鎮(zhèn)藍莓園進行采摘。李亮 攝

打造現(xiàn)代美 讓群眾“富”起來

“三農(nóng)”工作是重中之重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村必須優(yōu)先發(fā)展。其重點在于：該如何發(fā)展？對此，作為全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)的西海岸給出了答案：聚焦改革創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革體系，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、土地承包權(quán)有償退出試點……近幾年來，西海岸新區(qū)推出一系列積極政策，進一步探索土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)的空間，各個鄉(xiāng)村的發(fā)展活力被不斷激發(fā)、重組。

“目前，西海岸新區(qū)土地規(guī)模化經(jīng)營面積達55.18萬畝。通過大力發(fā)展合作社，100%的村黨支部領(lǐng)辦了農(nóng)民合作社。土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟股份收益等，進一步拓寬了農(nóng)民群眾增收渠道。”新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王衛(wèi)青說道，新區(qū)越來越多農(nóng)戶開始增加經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效率，他們不再把自己的命運綁在土地上，以更現(xiàn)代的方式改變著生活。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村較為集中的西部地區(qū)，西海岸新區(qū)高標準、高規(guī)格布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等功能區(qū)，高新產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)等向功能區(qū)匯聚，并帶動周邊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。在張家樓街道大泥溝頭村，畫家解中才創(chuàng)辦了綠澤畫院，從事油畫臨摹、創(chuàng)作與交易。綠澤畫院的到來，使大泥溝頭村從偏遠落后的小山村蝶變成畫師云集的“達尼畫家村”，墨澤、山川等十幾家畫廊（室）入駐，油畫主題的民宿、生態(tài)園等文旅項目相繼落戶，部分村民還拿起畫筆，成為農(nóng)民畫家。依托油畫產(chǎn)業(yè)，張家樓街道積極培育陶瓷、石刻等文化業(yè)態(tài)，落戶當?shù)氐那鄭u藝術(shù)博覽城年交易額突破6000萬元。

提到改革激發(fā)新活力，王臺街道必有一席之地。

2020年6月，王臺街道（原王臺鎮(zhèn)）引導(dǎo)轄內(nèi)22個村集體經(jīng)濟組織共同出資近5000萬元，成立青島王臺投資開發(fā)有限公司，這是全市首家鎮(zhèn)級集體經(jīng)濟投資開發(fā)公司。運營一年多來，實現(xiàn)了248萬元的保底收益，入股各村平均增收達10萬元，既服務(wù)了新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，也為村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來新思路。

如今的西海岸，西部12個涉農(nóng)鎮(zhèn)街中有7個財政收入突破億元，村莊村集體收入全部超過10萬元。全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達到55%，19萬農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，在家門口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民人均可支配收入增長到2.39萬元。

構(gòu)筑整體美 讓活力“迸”出來

五年里，西海岸新區(qū)堅持全域統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作，充分發(fā)揮項目建設(shè)和開發(fā)的輻射帶動作用，引導(dǎo)人才、資本等生產(chǎn)要素向農(nóng)村地區(qū)流動，讓鄉(xiāng)村振興活力“迸”出來。

鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。王衛(wèi)青表示，西海岸堅持把牢人才振興抓手，引導(dǎo)農(nóng)村能人回鄉(xiāng)、優(yōu)秀青年下鄉(xiāng)、科技人員興鄉(xiāng)、科研機構(gòu)駐鄉(xiāng)，讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩。“培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的農(nóng)村實用人才帶頭人，讓他們不僅成為致富能手，更成為致富帶頭人，影響一批，帶動一批，讓更多村民實現(xiàn)在家門口致富的夢想。”王衛(wèi)青說。

西海岸新區(qū)堅持就地取“才”。組織142名村“兩委”成員參加大專學(xué)歷教育，組織農(nóng)民技能培訓(xùn)4156人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者技能培訓(xùn)7120人；推進鄉(xiāng)村振興巾幗行動、“青鳥計劃”，累計培訓(xùn)農(nóng)村婦女450余人，選培“村村都有好青年”700余名。截至目前，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)約8萬人，位列全市第一。

鄉(xiāng)村善治，還需夯實組織保障。五年來，西海岸新區(qū)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，協(xié)同多主體共同參與鄉(xiāng)村治理，凝聚鄉(xiāng)村善治強大內(nèi)聚力。“分推合選”“集中反向聯(lián)審”“規(guī)范村改居社區(qū)換屆”等3項經(jīng)驗被列入《全省村（社區(qū)）“兩委”換屆試點工作經(jīng)驗匯編》，在全省、全市動員部署會議上進行經(jīng)驗介紹；23支鄉(xiāng)村振興工作隊全面參與幫扶村（社區(qū)）的重點工作任務(wù)，累計簽約引進各類項目354個，推動黨支部領(lǐng)辦合作社298家，直接為幫扶村集體增收1534萬元，爭取各級、各界資金支持1871萬元……

五年間，西海岸新區(qū)在鄉(xiāng)村振興征程中大步前行。未來，西海岸還要踔厲奮發(fā)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村全面振興，繪就西海岸農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的壯麗畫卷。（王雪 滕以慶）

責任編輯：劉錕鋒