鄉(xiāng)村公共資源，即村集體的“山、水、林、地、路”等資源。一段時(shí)間以來，一些本該屬于集體所有、村民共享的公共資源，卻因監(jiān)管不到位、簽約不規(guī)范等，造成資源被侵占霸占、低效利用和閑置浪費(fèi)。為讓非法侵占得到治理、基層治理得到加強(qiáng)、公共空間得到美化、發(fā)展空間得到拓展、公共資源得到增值、改革紅利得到釋放，2022年，青島西海岸新區(qū)在寶山鎮(zhèn)試點(diǎn)“強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)開展鄉(xiāng)村公共資源共享行動(dòng)”，助力鄉(xiāng)村全面振興，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

上下齊抓共管

自鄉(xiāng)村公共資源共享行動(dòng)開展以來，寶山鎮(zhèn)黨委政府高度重視、迅速行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、集體增收持續(xù)化的“三化”為目標(biāo)，圍繞鄉(xiāng)村公共資源的綜合有效利用，聚力改革創(chuàng)新、資源整合，不斷強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)和全域統(tǒng)籌，對寶山鎮(zhèn)內(nèi)“三條線”“三塊地”和“四類行為”開展摸底整治。“三條線”就是道路沿線、河道（水庫）沿線、山體沿線；“三塊地”就是集體建設(shè)用地、非家庭承包地、墳頭墓地；“四類行為”就是侵占集體資產(chǎn)資源行為、租金繳納不及時(shí)行為、合同簽訂不規(guī)范行為、決策程序不民主行為。

寶山鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人任組長的強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)開展鄉(xiāng)村資源共享行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門站所各司其職、齊抓共管的工作機(jī)制。同時(shí)，構(gòu)建了“鎮(zhèn)黨委—村黨委—網(wǎng)格黨支部”三級聯(lián)動(dòng)工作體系，強(qiáng)化各級黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，確保基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。另外，組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、新村專員、網(wǎng)格村黨支部書記，到棗莊市嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)之前工作的短板。

盤點(diǎn)公共資源

逐一對賬銷號

寶山鎮(zhèn)督查考核辦公室制定并細(xì)化了作戰(zhàn)行動(dòng)任務(wù)責(zé)任清單，將行動(dòng)任務(wù)細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體工作內(nèi)容。同時(shí)，各村根據(jù)“鎮(zhèn)工作方案”，依據(jù)本村實(shí)際情況設(shè)定本村完成時(shí)限。寶山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成“每周調(diào)度、半月匯報(bào)”工作機(jī)制，每周向各村調(diào)度工作完成情況，每半月召開一次調(diào)度會。

寶山鎮(zhèn)組織各村開展公共資源“大盤點(diǎn)”，仔細(xì)梳理資產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)合同以及各類土地臺賬，將類型、位置、面積、數(shù)額、權(quán)屬等基本信息逐一登記造冊，全面厘清所有資產(chǎn)資源底數(shù)。

截至目前，寶山鎮(zhèn)44個(gè)村已經(jīng)完成資產(chǎn)資源梳理、各類經(jīng)濟(jì)合同梳理、土地信息梳理，全部形成臺賬管理。累計(jì)清理收回集體陳欠款近1361萬元、化解農(nóng)村債務(wù)近1200萬元。排查非法開采礦產(chǎn)資源行為7起，已全部立案；排查并拆除違規(guī)建筑32處，排查清理殘?jiān)珨啾?8處，河道問題7處，非家庭承包地問題20處，侵占集體資產(chǎn)資源行為10起，梳理出租經(jīng)營的58517畝耕地經(jīng)濟(jì)合同700余份，自查合同簽訂不規(guī)范行為60余處。各村已形成問題臺賬，并根據(jù)臺賬逐一攻堅(jiān)、對賬銷號。

做好宣傳引導(dǎo)

強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)

為做好此次試點(diǎn)工作，寶山鎮(zhèn)宣教文衛(wèi)中心利用微信公眾號、村民微信群、宣傳單頁等形式對此次鄉(xiāng)村公共資源共享行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，各新村、各網(wǎng)格村也定期通過村廣播播放行動(dòng)進(jìn)度及攻堅(jiān)內(nèi)容，提高群眾知曉度，為工作開展?fàn)I造良好氛圍。

同時(shí)，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，明確“凡是行動(dòng)所涉及的工作，各相關(guān)部門單位都要急事急辦、特事特辦、決不允許耽誤”。各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)由“行動(dòng)”辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、實(shí)時(shí)調(diào)度，對攻堅(jiān)過程中遇到的困難和問題，由專人專責(zé)靠前對接處置，確保所有環(huán)節(jié)都有人管、有人抓、有人跑，構(gòu)建起一切圍繞行動(dòng)干、一切圍繞完成任務(wù)轉(zhuǎn)的協(xié)同作戰(zhàn)氛圍。

寶山鎮(zhèn)將在如何激活村集體資產(chǎn)、盤活村集體資源上下功夫，繼續(xù)強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)和全域統(tǒng)籌，圍繞鄉(xiāng)村公共資源的綜合有效利用，聚力改革創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)一步整合閑置資源、盤活公共資源、推動(dòng)強(qiáng)村富民，有效實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、集體增收持續(xù)化，以高質(zhì)量答卷助力鄉(xiāng)村全面振興。