加強家長培訓 樹立優良家風 推動法規落地

依法履行家長職責 當好孩子首任老師

——政協委員、職能部門和專家學者熱議落實《家庭教育促進法》

●邀請教育專家開設家庭教育公益課堂，針對不同年齡段孩子的家庭制作有針對性的教學內容，通過媒體專欄、網絡公眾號、社區公益講堂等形式，加強家長培訓。

●倡導“樹立家庭核心素養，爭做優秀家長”活動，推薦評選優秀家長，樹立學習榜樣，讓每一個好家庭都有好家長，好家長培育出好孩子，好孩子成長為祖國建設的有用之才、棟梁之材。

●通過人大執法檢查、政協監督等落實問責機制，對于不履行法定職責的嚴格問責，形成家長主責、國家支持、社會協同的家庭教育實施體系。

習近平總書記指出：“家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課’，幫助扣好人生第一粒扣子。”2022年1月1日，《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱《家庭教育促進法》）正式實施，這是我國首次就家庭教育進行專門立法。家庭教育從“家事”上升到“國事”，開啟了父母“依法帶娃”的時代。

家是最小國，國是千萬家。家庭教育是教育的開端，如何讓父母做好孩子的第一任老師？如何使家庭成為孩子人生的第一個課堂？

3月2日，由市政協委員聯絡活動工作室、青島日報社、市12345政務服務便民熱線共同打造的“傾聽與商量”協商平臺第13期協商活動舉行。本期活動由市政協社會和法制委員會承辦，政協委員、職能部門代表、專家學者來到活動現場，本著“用心傾聽，為民商量”的原則，在傾聽中交流思想凝聚共識；在商量中匯集力量解決問題，共同就“依法履行家長職責，當好孩子首任老師”主題，結合前期調研，借鑒先進地區經驗協商建言，并與學生家長代表互動交流。市政協黨組成員、副主席卞建平出席活動。

活動現場，市政協委員、職能部門代表和專家學者暢談如何落實《家庭教育促進法》。

協商活動現場

成為稱職“老師”

父母需要學習

全國婦聯家庭教育狀況調查數據顯示，大約50%的家長不知道用什么方法教育孩子。其中，有些父母重視家庭教育，但對家庭教育的理念不恰當，他們往往“重智輕德、重知輕能、重養輕教”；有些父母則不懂得如何平衡孩子的“個性發展”和“遵守規則”，在親子教育中或過度嬌縱溺愛或過于嚴苛控制，導致一些青少年的社會適應性很差，出現厭學、棄學、沉迷虛擬的網絡世界，或因心理問題自殘自殺等，甚至個別青少年走上了犯法犯罪的道路。

父母都希望孩子出類拔萃、更加優秀。作為孩子人生的第一任老師，父母在家庭教育中承擔著主要責任，對孩子的健康成長至關重要。

委員們在調研中發現，長期以來，市民對家庭教育存在一個誤區：許多家長將家庭教育趨向學校化和知識化，卻忽視了孩子在人生態度、價值觀、情感等方面的引導和培養。

“從《家庭教育促進法》中可以看到，家庭教育是指父母為促進未成年人全面健康成長，對其實施的道德品質、身體素質、生活技能、文化修養、行為習慣等方面的培育、引導和影響。《家庭教育促進法》還標注了家庭教育的根本任務是‘立德樹人’。”市政協委員、青島電子學校校長崔西展認為，家庭教育主要是生活教育，父母要在生活實踐中教孩子學會做一個合格的社會人。父母只有學習了更好的辦法，才能為孩子健康成長提供助力。

市政協委員、青島電子學校校長崔西展在協商現場發言。

在家庭教育中，父母的品質起著至關重要的作用，尤其是家風對孩子成長的影響深遠持久。委員們認為，家長對孩子的言傳身教，往往體現在非智力因素方面。家長的一言一行對孩子都是潛移默化的影響。家長要想讓孩子成為被社會認可的人，就應該提高自身素養，比如高尚的精神品質、對工作事業的忠誠等等。

“家長的言傳身教是家庭教育的重要方式，但就目前來看，很多父母并不知道自己應該在家庭教育中扮演什么樣的角色。一談到家教，就變成了花錢請老師教文化課，而不是家長的身體力行、榜樣作用、身先示范。”市政協委員、青島第二十四中學副校長馬志梅表示，家長的言談舉止、品德涵養會影響孩子的一生，家庭氛圍和家教家風也對孩子的成長影響巨大，如果家長天天看手機、刷抖音，孩子也會養成玩手機的習慣。

市政協委員、青島第二十四中學副校長馬志梅在協商現場發言。

孩子在不斷成長，不同階段有不同需求，家庭教育也需要父母不斷學習。馬志梅建議，政府部門邀請教育專家開設家庭教育公益課堂，針對不同年齡段孩子的家庭制作有針對性的教學內容，通過媒體專欄、網絡公眾號、社區公益講堂等形式，培訓并引導大家成為合格乃至優秀的家長。同時，學校也要依托家長學校，辦好家長學校，向家長介紹家庭教育的正確理念和方法。

青島市青少年心理健康研究會副會長、秘書長王國梅認為，政府部門應該規范家庭教育指導師資質認定，組建規范的專業師資隊伍。同時，通過建立長期系統的家庭教育培訓機制，引導家長不斷完善自我，在家庭教育中率先垂范、成為孩子的榜樣，成為有責任感、有擔當、三觀正的稱職父母。

教育行政部門是家庭教育的重要責任部門之一。在協商活動現場，市教育局家庭教育處處長劉方進表示，下一步，市教育局將進一步深化家長學校建設，豐富家長學校的建設形式。既要建設實體性的線下家長學校，也要建設網絡化的線上家長學校，還要打造融媒體的空中家長學校，為家長提供全方位、全媒體、全形態、系統化、便捷化、互動化的家庭教育指導服務。

市教育局家庭教育處處長劉方進接受采訪。

事實上，我市曾在全國率先將“家庭教育普及工程”納入市辦實事，2017至2019連續三年投入1500萬元，舉辦家庭教育公益講座、培訓家庭教育骨干力量，成為全國家庭教育指導服務體系14個試點城市之一。市政協常委、市婦聯黨組書記、主席宋立春表示，市婦聯聯合市教育局初步構建了四級家庭教育指導服務體系，定期舉辦家庭教育大講堂、家庭教育每月一講等培訓活動，為基層培訓家庭教育師資力量。下一步，我市將實施“家家幸福安康工程”，常態化尋找“最美家庭”，開展好家庭好家教好家風巡講活動，引領傳承好家風，涵養好家教，建設好家庭。

市政協常委、市婦聯黨組書記、主席宋立春在協商現場發言。

建立家庭核心素養

回歸家庭教育本質

追求家庭教育成功是每個家長的目標，但孩子成功的標志不僅僅是考高分、進名校，人格健全、身心健康、有責任感才應是教育孩子的方向。但現實情況是，高分低能的孩子并不少見，有的大學生將臟衣服打包寄回家讓父母洗，甚至出現離家住校的孩子不知道煮熟的雞蛋要剝皮才能吃的情況。

崔西展認為，一個人格健全、能力完善的人，絕不是只有高分就能成就的。家庭教育應該注重建立正確的核心素養，培養孩子形成積極的人生觀和世界觀。“在教育評價中，核心素養是孩子能夠適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力。我們常說的德才兼備、品學兼優，‘德’為先，‘學’在后，符合我們一直以來提倡的‘教育應該立德樹人’的觀念。”崔西展說。

2016年9月，北師大林崇德教授的課題組正式發布《中國學生發展核心素養》總體框架，綜合表現為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新六大素養。王國梅認為，“核心素養”六要素可以讓家長對“身心健康、全面發展的人”有更具體化的理解，也能指導家長將家庭教育做得更好。

青島市青少年心理健康研究會副會長、秘書長王國梅在協商現場發言。

在剛剛結束的北京冬奧會上，獲得“兩金一銀”的谷愛凌成了國民明星，她精力充沛、擅長多種技能、陽光自信、學習成績好……簡直是“別人家孩子”的典范。“谷愛凌成功的背后除了個人努力之外，她的家庭教育更值得普通父母學習。谷愛凌的媽媽最關心的不是成績，而是孩子能不能睡好、是不是安全；她常對孩子說的是‘不要害怕，只要努力，你就能做好’。”王國梅說，核心素養不是口號，也不是概念，是家長一言一行的引導。

家庭教育的本質，不是盲目追逐優秀，而是讓他們成為身心健康、有利于社會的人。馬志梅建議，在全社會倡導“樹立家庭核心素養，爭做優秀家長”活動，推薦評選優秀家長，樹立學習榜樣。讓每一個好家庭都有好家長，好家長培育出好孩子，好孩子成長為祖國建設的有用之才、棟梁之材。

好孩子如何定義？如何讓自己的孩子走向成功？青島二十四中學生家長劉珊珊在現場參加了討論。“許多家長認為學習成績優秀、不讓人操心就是好孩子。其實每個孩子都是好孩子，只是他們的‘好’，都有各自不同的閃光點，比如孝敬父母、愛護兄妹、幫助同學……我希望能夠把這些閃光點逐漸放大，讓孩子看到自己發出的光，激發由點到面的成長。”在劉珊珊看來，家庭教育應該遵循“野蠻其體魄，文明其精神”的理念，從小培養孩子養成喜歡運動、熱愛讀書和做家務的習慣，讓孩子在運動中學會勇敢和堅持，在讀書中提高認知水平，在日常家務勞動中建立愛家勤勞觀念，使孩子成長為人格健全、身心健康、有責任感的人。

青島二十四中學生家長劉珊珊接受采訪。

政協委員的建議與相關部門的行動不謀而合。宋立春表示，近年來，市婦聯堅持“以德育人”的宗旨，提出了“父母好好學習 孩子天天向上”的理念，聚焦家庭教育規劃的實施、師資的培訓、陣地的拓展和品牌建設等工作，著力提升全市家庭教育指導服務水平。

落實政府部門責任

推動法規細化實化

家庭教育原本是家務事、私事，但《家庭教育促進法》實施后，家庭教育步入法治軌道。家長要“依法帶娃”的同時，政府部門也多了一份責任。

崔西展認為，《家庭教育促進法》作為我國首次就家庭教育的專門立法，“促進”二字凸顯了全社會對家庭教育的支持和協助，目的在于通過法律的方式告訴家長，如何當好一個合格的家長，同時也闡明了家長的權利：當他們遇到困難和問題的時候，可以向政府公共體系獲取幫助，學習相關知識，提升自己的家庭教育能力。

“《家庭教育促進法》解決了家庭教育為什么管、誰來管的問題，詳細表述了教育、婦聯、民政、司法等部門的職責。落實法規的關鍵在于相關部門各負其責，做到守土有責。”崔西展表示，多地已經發布實施的“家庭教育促進條例”和開出的“家庭教育指導令”，都值得政府部門借鑒。

崔西展關于落實政府部門責任的觀點得到馬志梅的贊同。“《家庭教育促進法》明確了家長是家庭教育的責任主體，同時，第三章的‘國家支持’部分，也明確了各級政府部門的職責和要求。如何發揮已有的家庭教育指導服務體系作用，如何整合社會專業組織和專業機構的力量等，都是相關部門需要思考的。”馬志梅建議，當下迫切需要相關部門建立自上而下、有頂層設計、各方職責明確的家庭教育指導服務體系，推動法規細化落地。

“《家庭教育促進法》的實施，要求學校教育和家庭教育各歸其位、協同育人，形成學校教育以學科教育為主、家庭教育以生活教育為主的教育體系新格局。”王國梅認為，政府各部門應分工協作，建立、整合、盤活社會各層面家庭教育指導的有效資源，通過“縱向合作+橫向協同”依法助力家庭教育工作的開展。

法律的生命在于實施。從《家庭教育促進法》的立法到實施，市政協常委、山東萬橋律師事務所主任李勇都在持續關注。“《家庭教育促進法》明確規定了各級政府以及政府各個部門職責，只有部門積極履行職責，政府責任不空轉，才能保障《家庭教育促進法》的落地實施。”李勇建議，政府部門要對市、區、街三級家庭教育指導中心在體系和編制上給予支持。此外，按照《家庭教育促進法》“家庭教育工作經費納入各級政府財政預算”的規定，建議將家庭教育培訓指導服務納入各級政府和相關部門購買政府服務內容。

市政協常委、山東萬橋律師事務所主任李勇接受采訪。

在督查方面，李勇建議各級政府應制定家庭教育工作專項規劃，并且通過人大執法檢查、政協監督等落實問責機制，對于不履行法定職責的部門嚴格問責，逐步形成家長主責、國家支持、社會協同的家庭教育實施體系。

“今年是《家庭教育促進法》頒布實施的第一年，市婦聯將認真履行法定職責，找準工作發力點、著力點，助力建立健全覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系。”針對委員、專家的建議，宋立春表示，下一步，市婦聯將按照法律賦予的法定職責，與教育部門統籌協調社會資源，協同推進覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系建設，制定家庭教育工作規劃。啟動建設一支家教指導服務隊伍、建立一批家教實踐示范基地、辦好一批示范社區父母學堂、完善一個家校社協同工作機制的“四個一”項目，為家長提供便捷、專業、精準的家庭教育支持服務。（青島日報/觀海新聞首席記者 趙健鵬 文/圖）

青島日報2022年3月8日11版

責任編輯：管佳宇