3月30日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，就構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系有關(guān)情況進(jìn)行解答。

著力推動(dòng)全民健身公共服務(wù)的“五化”

國家體育總局副局長李建明表示，近年來，我國全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成效。但總體來看，我們與體育強(qiáng)國建設(shè)與健康中國的目標(biāo)要求，以及與人民群眾日益增長的全民健身需求相比，還存在著不足，還有一些短板。國家體育總局將以這次《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》的出臺(tái)作為重要契機(jī)和抓手，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部委，一同抓好《意見》的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面著力。

一是要推動(dòng)全民健身基本公共服務(wù)的均等化。

將人財(cái)物等資源優(yōu)先用于保障城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共服務(wù)，在政策上向西部、農(nóng)村、財(cái)政相對比較困難的地區(qū)傾斜，優(yōu)先保障青少年、老年人、殘疾人等各類人群的基本健身需求。

二是推動(dòng)全民健身公共服務(wù)供給多元化。

構(gòu)建參與主體多元化、供給內(nèi)容多元化、供給模式多元化的格局。在參與主體上，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)力量參與的工作合力。在供給內(nèi)容上，打造多層級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈；以全運(yùn)會(huì)群眾賽事活動(dòng)、全民健身大會(huì)、全國社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)為重點(diǎn)，構(gòu)建多層次多樣化的體育賽事活動(dòng)體系；加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)技能，鞏固拓展“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果。在供給模式上，堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合，推動(dòng)普惠性非基本公共服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，促進(jìn)體育與衛(wèi)生、教育、文化、康養(yǎng)、旅游融合發(fā)展。

三是推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

推動(dòng)落實(shí)《全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，健全全民健身場地設(shè)施、器材裝備等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)技能、賽事活動(dòng)、體育教育培訓(xùn)等體育服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作。

四是推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)法制化。

推動(dòng)將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)納入正在修訂的《體育法》，研究修訂《全民健身?xiàng)l例》，研究制定體育市場管理?xiàng)l例、公共體育設(shè)施管理辦法，加強(qiáng)全民健身安全管理。

五是推動(dòng)全民健身公共服務(wù)智慧化。

推動(dòng)構(gòu)建國家、省、地（市）三級(jí)全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)形成全民健身智慧化服務(wù)機(jī)制。

解決“群眾健身去哪兒”問題

李建明表示，“健身去哪兒”是老百姓普遍關(guān)注的問題，“老百姓的需求就是我們工作努力的方向”。這些年來，在國務(wù)院的統(tǒng)籌推動(dòng)下，體育總局會(huì)同有關(guān)部門研究制定了一系列政策和措施，全民健身場地設(shè)施建設(shè)取得了一定成效。主要有以下幾個(gè)方面：

一是在出臺(tái)政策和標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。

國務(wù)院出臺(tái)了全民健身計(jì)劃，國辦相繼出臺(tái)了《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》。體育總局會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部制定了全民健身場地設(shè)施建設(shè)工程的相關(guān)政策和要求，會(huì)同自然資源部、住建部制定了社區(qū)健身設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，以及在老舊小區(qū)更新改造過程中加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)等政策和要求，指導(dǎo)推動(dòng)了健身設(shè)施建設(shè)。

二是加大投入、擴(kuò)大全民健身場地設(shè)施增量。

這些年來，從中央財(cái)政到地方各級(jí)財(cái)政都加大了健身設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)建設(shè)完善全民健身中心、公共體育場、體育公園、健身步道等，力度是空前的。從國家統(tǒng)計(jì)局不久前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，到2021年底，全國共有體育場地397.1萬個(gè)，體育場地面積達(dá)到34.1億平方米，人均體育場地面積2.41平方米，分別比2013年增長了134.3%、71.2%和65.1%。

三是加大了公共體育設(shè)施的開放力度。

一方面擴(kuò)大增量，另一方面要盤活存量，對公共體育設(shè)施加大開放促進(jìn)力度，每年中央財(cái)政都安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助公共體育場館開放。體育總局今年會(huì)同財(cái)政部調(diào)整完善了補(bǔ)助政策，從原來補(bǔ)助大型公共體育場館，擴(kuò)展到中小型體育場館等更多的公共體育設(shè)施，中央財(cái)政和地方財(cái)政聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，更多造福大眾，讓人民群眾能夠就近得到健身場地供給。

李建明進(jìn)一步表示，上述幾方面的工作，下一步還要加大力度，解決群眾能夠就近健身的問題，實(shí)現(xiàn)舉步可及的全民健身設(shè)施。體育總局和國家發(fā)改委去年已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程的實(shí)施方案。“十四五”期間計(jì)劃統(tǒng)籌利用各類中央資金，在全國推動(dòng)建設(shè)2000個(gè)體育公園等健身設(shè)施，完成5000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體育健身設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，使全民健身場地設(shè)施更加公平可及地惠及人民群眾。

建立“三大球”業(yè)余競賽體系

《意見》提出，建立足球、籃球、排球業(yè)余競賽體系。李建明表示，首先，建立這個(gè)賽事，主要是完善“三大球”的賽事體系，我們要繼續(xù)鞏固完善“三大球”的職業(yè)聯(lián)賽，要進(jìn)一步提高“三大球”青少年聯(lián)賽，同時(shí)還要建立業(yè)余聯(lián)賽，這樣“三大球”整個(gè)覆蓋的人群才能更加廣泛，“三大球”的運(yùn)動(dòng)在各類人群里才能廣泛開展。

根據(jù)《意見》的要求，體育總局正在研究以中華全國體育總會(huì)的名義發(fā)起創(chuàng)立開展全國“三大球”城市聯(lián)賽。這項(xiàng)工作一經(jīng)提出，就受到了全國各地廣泛歡迎和支持，現(xiàn)在很多城市都踴躍報(bào)名，參與到“三大球”城市聯(lián)賽體系里面來。我們正在抓緊制定“三大球”符合中國特色的城市業(yè)余聯(lián)賽的競賽規(guī)程、有關(guān)辦法，使這項(xiàng)體育賽事形成自己的品牌、影響力，讓更多熱愛“三大球”的人員參與到城市聯(lián)賽體系里面來，更好地讓“三大球”項(xiàng)目造福于人民健康和幸福生活。

建立國家隊(duì)、省隊(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入校園和進(jìn)入社區(qū)的制度

《意見》中提到，建立國家隊(duì)、省隊(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入校園和進(jìn)入社區(qū)的制度，現(xiàn)役國家隊(duì)、省隊(duì)運(yùn)動(dòng)員每年需要在中小學(xué)校區(qū)或社區(qū)開展一定時(shí)間的健身指導(dǎo)服務(wù)。

李建明表示，以往我們經(jīng)常會(huì)看到不少運(yùn)動(dòng)員尤其是明星運(yùn)動(dòng)員到學(xué)校以及社區(qū)參加一些大型活動(dòng)，他們以這樣一些身份參與到這些活動(dòng)中引起了比較廣泛的反響，也帶動(dòng)大家更好地參與到體育活動(dòng)中來。應(yīng)該說，這樣的活動(dòng)是積極的。一方面，對運(yùn)動(dòng)員本身來講，他們深入到社區(qū)、深入到學(xué)校里面去參與一些活動(dòng)，特別是健身指導(dǎo)的活動(dòng)，對自己來講是一種強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，就是說我們不僅要當(dāng)好運(yùn)動(dòng)員，我們還應(yīng)該有更多的社會(huì)責(zé)任，讓競技體育的成果能夠讓全民共享，或者分享。

另外一方面，確實(shí)，我們的運(yùn)動(dòng)員，尤其是明星運(yùn)動(dòng)員，他們經(jīng)過了長期的、專業(yè)的訓(xùn)練，在某些項(xiàng)目或者運(yùn)動(dòng)上面有特殊的技能，有一技之長，所以他們?nèi)绻軌虻綄W(xué)校、到社區(qū)把自己的一技之長親身傳遞給社區(qū)的群眾或者學(xué)生，那么對于激發(fā)大家熱愛這個(gè)項(xiàng)目、參與到體育運(yùn)動(dòng)中來，特別是對青少年的影響和帶動(dòng)作用將很大。所以我們覺得，這件事是既有利于運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展，也有利于帶動(dòng)和影響社會(huì)尤其是青少年的一項(xiàng)任務(wù)。但是過去我們這項(xiàng)工作做得不經(jīng)常、不全面，可以說只是做了一些“盆景”。根據(jù)《意見》的要求，現(xiàn)在國家體育總局正在研究，首先從國家隊(duì)做起，國家隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員應(yīng)該建立一種制度，到社區(qū)、到學(xué)校開展健身指導(dǎo)。這種制度不是針對少數(shù)人的，而是對所有的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的要求，要在這方面把它細(xì)化、具體化。

應(yīng)該說，這項(xiàng)制度的實(shí)施不會(huì)有什么困難，也不會(huì)在很大程度上影響運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練，因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練也是有一定科學(xué)規(guī)律的。從目前來看，主要是涉及到在推進(jìn)這項(xiàng)制度中，要建立起在疫情防控常態(tài)化條件下，如何更好地保護(hù)好封閉區(qū)域范圍內(nèi)運(yùn)動(dòng)員疫情防控要求，和深入學(xué)校的學(xué)生疫情防控要求。對于這樣一些具體問題，我們將進(jìn)一步研究細(xì)化，抓緊推進(jìn)實(shí)施，要從國家隊(duì)、省隊(duì)全面推進(jìn)實(shí)施這項(xiàng)制度，并在實(shí)踐中不斷完善，盡量發(fā)揮這個(gè)制度雙向激勵(lì)的作用，更好地促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展。（來源｜綜合自人民網(wǎng)、中國發(fā)布）

責(zé)任編輯：李慧