9月29日上午，山東省政府新聞辦舉行部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地進展情況新聞發(fā)布會，就國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設進展情況進行通報。今年1月14日，教育部、山東省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地啟動大會在濟南召開，意味著山東在全國率先建立新時代中國特色職業(yè)教育制度和模式，為全國其他地區(qū)探索可復制的經(jīng)驗和模式，為推動全國職業(yè)教育大改革大發(fā)展找準突破口和著力點。為此，教育部給予山東9項支持政策，山東承擔了45項工作任務。經(jīng)過8個多月的努力，一批攻堅任務取得突破性進展。
中職學生升學深造比例超70%
為使職校學生有更多機會深造提升技術技能，山東省不斷完善“職教高考”制度，健全“專業(yè)技能+文化素質”職業(yè)教育考試招生制度，拓寬職校學生學業(yè)晉升、技術技能提升渠道，在繼續(xù)推進高職擴招基礎上，重點增加職教高考本科招生計劃，由上年的1萬個增加到1.5萬個。
今年，中等職業(yè)教育畢業(yè)生30萬多人，這里面包含了技工教育。根據(jù)學生本人意愿直接就業(yè)的大約有9萬多人，繼續(xù)升學深造的大約有21萬多人。其中，通過職教高考本科錄取接近1.5萬人、專科（含單獨招生）錄取超過11.5萬人、“3+4”貫通培養(yǎng)轉段錄取3000余人、五年制高等職業(yè)教育轉段錄取近8萬人，中職學生升學深造比例超過70%。可以預見，未來山東新增勞動力大多數(shù)都將接受過高等教育。
以上表明，職業(yè)學校學生發(fā)展有了更大空間。由此帶來的是，職業(yè)教育吸引力明顯增強。特別是今年，很多職業(yè)學校招生報名火爆，一些高分學生主動選擇接受職業(yè)教育，學習技術技能。煙臺市遴選11所優(yōu)質中職學校的16個專業(yè)納入中考提前批錄取，錄取分數(shù)普遍超過普通高中錄取線；山東商業(yè)職業(yè)技術學院21個專業(yè)錄取最低線，均超過本科線。可以說，過去“職校只能招收低分生”的難題，開始逐步得到破解。
深化產(chǎn)教融合青島成試點城市
山東省被確定為首批國家產(chǎn)教融合試點建設省份，濟南、青島2個城市成為國家產(chǎn)教融合試點城市，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，為學校、企業(yè)“雙向賦能”。
山東省教育廳、組織部、財政廳、人力資源社會保障廳、國資委等14部門還聯(lián)合制定了全國第一個混合所有制辦學政策文件，引入社會力量參與辦學，激發(fā)辦學活力，鼓勵不同層次、不同形式的混合所有制形態(tài)，以“混”促“改”。既可以是學校層面整建制混改，也可以是二級學院層面混改；既可以混合舉辦生產(chǎn)性實訓基地、技能培訓基地，也可以合作舉辦專業(yè)、培訓等辦學項目。
目前，全省40余個混合所有制改革試點項目，拉動社會投入近百億元。建立產(chǎn)教對話制度，印發(fā)校企合作稅收優(yōu)惠政策明白紙，認定首批142家省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持職業(yè)院校與華為、商湯、科大訊飛、騰訊、京東、西門子等知名大企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關系，將企業(yè)先進的生產(chǎn)體系、服務體系、運營體系、技術體系轉化為教學和人才培養(yǎng)體系，有力支撐了新舊動能轉換。省委、省政府推動落實首批39億元地方債，推動16個設區(qū)的市按照多元化投入、企業(yè)化運營方式，建設大型智能實習實訓基地，一批職業(yè)院校因承擔這一任務，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級的技術高地和面向中小微企業(yè)的技術服務中心，以及培訓培養(yǎng)緊缺技能人才的實踐中心。
“五權下放”激發(fā)活力創(chuàng)造力
“五權下放”是今年山東省委、省政府確定的重點改革攻堅事項。
山東省教育廳聯(lián)合有關部門深化“放管服”改革，落實學校辦學自主權，支持學校自主設立內(nèi)設機構、崗位、確定用人計劃、招聘人才，探索由學校自主聘用內(nèi)設機構干部，極大激發(fā)了學校發(fā)展活力和干事創(chuàng)業(yè)動力。建立高水平教師引進“綠色通道”，以測試專業(yè)技能和執(zhí)教能力為主，對業(yè)界優(yōu)秀人才可采取試講、技能操作、專家評議或直接考察的方式組織招聘。以增加知識價值為導向改革教師績效工資制度，公辦職業(yè)院校績效工資水平可達到所在行政區(qū)域事業(yè)單位績效工資基準線的5倍。學校對外開展技術開發(fā)、轉讓、咨詢、服務取得的收入結余，可提取50%以上用于教師勞動報酬，不納入單位績效工資總量管理。專業(yè)教師可在校企合作企業(yè)兼職取酬，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，用靈活的薪酬政策激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
做有質量有標準的職業(yè)教育
山東省在推進“職教新高地”建設中，尊重職教學生學習特點，全面推進職業(yè)教育教學標準和行業(yè)技術規(guī)范對接，將新技術、新工藝、新資源納入教育教學內(nèi)容，一體化設計職業(yè)教育各學段標準，開發(fā)322個專業(yè)教學標準和147個中職、高職與應用型本科相銜接的課程體系，讓學生喜歡學、學得進、學本事、長本領。
同時，研究制定職業(yè)院校及專業(yè)辦學水平考核標準，按照類型教育特點和職業(yè)教育辦學規(guī)律評價辦學水平，推動學校特色化、差異化發(fā)展。上半年國內(nèi)疫情形勢還比較嚴峻的情況下，作為“最美逆行者”，17萬名職業(yè)院校學生有序返崗實習，有力支持了海爾、海信、雷沃重工、福田、五菱、富士康等近千家大中小企業(yè)的復工復產(chǎn)，進一步驗證了職業(yè)院校學生的質量，關鍵時刻能夠頂?shù)蒙稀⒏傻米 ＞蜆I(yè)率、就業(yè)質量越來越高，比如，山東職業(yè)學院畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上，其中90%簽約畢業(yè)生預期定職后月收入5000元以上。
“引進來”“走出去”提升職教開放度
山東省教育廳、臺港澳辦、科技廳、公安廳、外辦等10部門還研究出臺了支持職業(yè)教育對外開放意見，在更全方位、更寬領域、更多層次，更加主動地深化與職業(yè)教育發(fā)達國家，以及東盟、上海合作組織、“一帶一路”沿線國家的合作交流。
一方面，把優(yōu)質資源“引進來”，有計劃地學習引進國際先進、成熟適用的人才培養(yǎng)標準、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化資源，鼓勵職業(yè)院校與國外高水平院校建立合作關系，推動“雙元制”、TAFE等模式本土化。另一方面，服務國家戰(zhàn)略和山東企業(yè)“走出去”，加快培養(yǎng)適應我省海外企業(yè)要求的技術技能人才。
多方協(xié)同聯(lián)動全面發(fā)力態(tài)勢良好
山東省委、省政府和教育部共同建立主要領導擔任職教高地領導小組組長的頂格推進機制，將職教高地建設納入重點攻堅行動，列入督查督導事項，定期督查調度。省委組織部、編辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國資委、稅務局等9部門密切配合、協(xié)同用力，聚焦重點領域，系統(tǒng)設計制定20項配套文件。全省16市、137個縣（市、區(qū)）逐市、逐縣制定實施方案，設立青島、煙臺、濰坊、德州等4個試驗區(qū)，從不同層面和領域為職業(yè)教育改革發(fā)展趟路子。
職校每年輸送60萬技能人才
人力資源是構建新發(fā)展格局的重要依托。要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應的教育結構、學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)結構，大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓，有效提升勞動者技能和收入水平，通過實現(xiàn)更加充分、更高質量的就業(yè)擴大中等收入群體，釋放內(nèi)需潛力。
據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，全省職業(yè)院校平均每年為社會培養(yǎng)輸送60萬名左右掌握一定技術技能的畢業(yè)生。在山東省加工制造、現(xiàn)代物流、電子商務、旅游服務、家政和養(yǎng)老服務、高速鐵路、民航、信息服務等8大快速發(fā)展行業(yè)中，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。
在新聞發(fā)布會上，省委教育工委常務副書記、省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒表示，職教高地建設，備受各級各界關注。改革進行到哪里，山東的政策制度就保障到哪里。下一步，將按照部省共建職教高地要求，進一步改革創(chuàng)新、攻堅克難、推動落實，更好滿足老百姓對高質量多樣化職業(yè)教育的需求，滿足企業(yè)高素質高技能人才需求，為全國職業(yè)教育的大改革大發(fā)展作出山東貢獻。（觀海新聞/青島晚報 記者 張琰）
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