□青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 馬英歌 通訊員 鄭海晶 戴潤(rùn)秋
▲西臺(tái)上村的葡萄大棚里碩果累累。
“過(guò)去，4畝地年收入5000元，現(xiàn)在有了土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)貼，還能在家門(mén)口的產(chǎn)業(yè)園上班，一年收入2萬(wàn)元，日子越過(guò)越好了。”近日，在萊西南墅鎮(zhèn)東魯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，果農(nóng)左書(shū)峰給記者算了一筆“致富賬”。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，南墅鎮(zhèn)“定向突破”，大膽嘗試以土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)這一機(jī)制創(chuàng)新手段來(lái)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興這塊“巨石”。一招活，全盤(pán)活，隨著新機(jī)制的運(yùn)行，當(dāng)?shù)攸h委政府帶領(lǐng)群眾不失時(shí)機(jī)地配套推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，到農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的培育，從精深加工產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑，到農(nóng)民就業(yè)、生活方式的改變，一系列的創(chuàng)新“打法”，匯聚成一股強(qiáng)大的動(dòng)力，“南墅模式”加快帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展，打造出獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
▲東魯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不僅有大田作物、設(shè)施大棚作物，還設(shè)有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所培訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能。
土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，盤(pán)活鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)動(dòng)力源
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興這一“引擎”，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興才能駛向快車(chē)道。
東石格莊村黨支部書(shū)記呂洪海和班子成員最近特別忙，7月17日，他們一邊組織人員對(duì)東石美麗示范片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，一邊著手推進(jìn)西石、盛家兩個(gè)村整村搬遷改造的前期籌備工作。
“以前村民主要種植傳統(tǒng)大田作物，產(chǎn)量和收入都不高。為了壯大集體經(jīng)濟(jì)，2012年，村里把村集體的70畝機(jī)動(dòng)地統(tǒng)一耕種，2015年鎮(zhèn)上整理廢棄石墨礦坑又增加了160畝地。”呂洪海告訴記者，從2015年起，東石格莊村在黨支部的引領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)幾年的滾動(dòng)發(fā)展，2019年將全村500余畝土地全部流轉(zhuǎn)至村集體，黨支部成立合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，成為全鎮(zhèn)第一個(gè)完成土地整建制流轉(zhuǎn)的村莊。
合作社采取 “土地+分紅+工資”利益分配機(jī)制，具體而言，就是村民將手中土地流轉(zhuǎn)至合作社，合作社每年每畝支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用510元。而每畝土地產(chǎn)出的凈利潤(rùn)，則按照“三三四”原則進(jìn)行分紅，即30%按土地流轉(zhuǎn)數(shù)分配給流轉(zhuǎn)戶，30%用于合作社運(yùn)營(yíng)及擴(kuò)大再生產(chǎn)，40%歸村集體所有。
在這片昔日偏僻貧困的鄉(xiāng)村，新的機(jī)制把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者們納入了一個(gè)全新的體系中，“這樣一來(lái)，老百姓從土地上解放出來(lái)了，”村民李向陽(yáng)感慨地道出了自己的切身體會(huì)，“在家門(mén)口打工一方面可以照顧到家里的老人和孩子，同時(shí)還可以拿到土地分紅，在以前，想都不敢想能過(guò)上這樣的好日子。”
像李向陽(yáng)一樣，村民們可以在合作社打工，拿到土地入股和務(wù)工分紅“雙收入”，果樹(shù)到盛果期后每畝土地分紅將過(guò)千元。今年年底村集體收入能達(dá)到80萬(wàn)元，明年全面豐收后毛收入將達(dá)到600萬(wàn)元……
據(jù)了解，目前東石村園區(qū)的種植總體規(guī)模達(dá)到760畝，栽種蘋(píng)果、葡萄等特色經(jīng)濟(jì)作物，目前合作社發(fā)展勢(shì)頭可喜，2019年收入達(dá)130萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到200萬(wàn)元，“至2023年園區(qū)果園達(dá)到盛果期后，年收入有望達(dá)到500萬(wàn)元以上。”呂洪海信心滿滿地表示。
有了合作社這個(gè)強(qiáng)有力的載體，村莊的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，逐漸形成了一個(gè)“強(qiáng)磁場(chǎng)”。“鄉(xiāng)村的年輕人會(huì)逐漸看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展?jié)摿Α！眳魏楹Ｅd奮地介紹，“下一步，我們將建立青年農(nóng)業(yè)人才培育學(xué)院，建立農(nóng)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，支持青年人返鄉(xiāng)就業(yè)，提升鄉(xiāng)村活力。”
昔日窮鄉(xiāng)僻壤，今日村民將搬進(jìn)“電梯樓房”……
一大早，南墅鎮(zhèn)北墅村的農(nóng)場(chǎng)除草工人唐國(guó)香已經(jīng)在東魯農(nóng)業(yè)蘋(píng)果基地中勞動(dòng)。“以前，我家里種著六畝花生，年收入僅萬(wàn)余元，現(xiàn)在農(nóng)閑時(shí)來(lái)合作社做工，每月能有2000余元的額外收入，年底還能得到農(nóng)場(chǎng)分紅，家里生活寬裕多了。”
隨著土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的開(kāi)展，生產(chǎn)資料閑置、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)不健全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等等問(wèn)題，都成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變的一道瓶頸。
為破解難題，南墅鎮(zhèn)率先創(chuàng)新“雙向托管”模式，即企業(yè)為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、種植技術(shù)、日常管理、采收、銷(xiāo)售等托管服務(wù)；通過(guò)技術(shù)輸出、托管大戶帶動(dòng)小戶的方式一級(jí)一級(jí)往下輻射，形成“托管鏈條”。
“通過(guò)企業(yè)與托管對(duì)象建立的這種合作關(guān)系，我們得以深入發(fā)展精細(xì)化農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民提高技術(shù)，脫貧致富。”東魯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園董事長(zhǎng)李建波介紹，一方面，通過(guò)新型土地流轉(zhuǎn)合作模式與雙向托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出；另一方面，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)處理中心的建設(shè)（線下大型果蔬保鮮庫(kù)與農(nóng)產(chǎn)品分揀中心），打造優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)平臺(tái)，將東魯農(nóng)業(yè)與土地流轉(zhuǎn)及托管服務(wù)對(duì)象緊密連接，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。“這種盈利模式既可以帶動(dòng)托管大戶的積極性，又可以維持托管服務(wù)的良性循環(huán)。”
機(jī)制的變革與創(chuàng)新，往往帶來(lái)發(fā)展的良性循環(huán)，這一點(diǎn)在南塾鎮(zhèn)的基層鄉(xiāng)村得到了印證。村民的生產(chǎn)方式改變后，生活方式也期待著改變。
“村民最大的期盼，就是能夠改善居住環(huán)境，”李建波介紹，面對(duì)群眾的期盼和訴求，當(dāng)?shù)攸h委政府認(rèn)真謀劃，運(yùn)用創(chuàng)新思維整合資源，統(tǒng)籌上級(jí)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金等，同時(shí)運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償調(diào)劑使用政策，推動(dòng)了南墅鎮(zhèn)東石美麗示范片區(qū)的誕生。這里規(guī)劃打造了“鄉(xiāng)村生活區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、田園旅居區(qū)”三個(gè)樣板示范區(qū)，讓村民集中居住。
今年?yáng)|石村率先完成全村的整建制流轉(zhuǎn)，并向臨近的西石、盛家村拓展。地還是這片地，“田”已不是那片田了。記者從這個(gè)片區(qū)的一期規(guī)劃了解到，當(dāng)?shù)氐拇迕駛儗⒆∩?層的電梯樓房，還可享受到與城里社區(qū)一樣的水、電、氣、供暖等公共服務(wù)設(shè)施。
合作社成為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大“助力器”
2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，如何促進(jìn)村莊產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大村莊經(jīng)濟(jì)，讓村集體、村民增收，南墅鎮(zhèn)西臺(tái)上村黨支部書(shū)記曹顯春有自己的想法。在爭(zhēng)取發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金50萬(wàn)元后，經(jīng)過(guò)深入考察比較，他確定在小馬哥果蔬專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地建設(shè)葡萄大棚，由合作社承建承租，既保證了大棚質(zhì)量，又降低造價(jià)40%以上。
“給俺們建了這個(gè)大棚，村集體收入增加了6萬(wàn)塊錢(qián)，合作社增加了15萬(wàn)塊錢(qián)，你說(shuō)，俺們有沒(méi)有干勁？”提起葡萄大棚，合作社的村民一臉興奮地夸贊道。
此外，曹顯春還申請(qǐng)庫(kù)區(qū)移民村發(fā)展資金30萬(wàn)元投入東石格莊農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資金30萬(wàn)元投入鎮(zhèn)資產(chǎn)管理公司，村集體每年分紅5萬(wàn)多元。
葡萄有了，大棚也有了，可是葡萄園田間土路雨季泥濘不堪，旱季高低不平，葡萄運(yùn)輸難，水、電供應(yīng)也不能完全保障，產(chǎn)銷(xiāo)難題無(wú)法解決。于是，西臺(tái)上村爭(zhēng)取資金52萬(wàn)元硬化葡萄園田間路1000米；爭(zhēng)取資金40余萬(wàn)元對(duì)村兩處平塘進(jìn)行深挖加固，疏通了泉眼，常年保持蓄水2萬(wàn)立方米左右，保證了全村400畝耕地用水無(wú)憂；爭(zhēng)取電力部門(mén)支持，籌資10萬(wàn)元架設(shè)農(nóng)用電線，群眾用上了電泵澆灌，省事省力省錢(qián)。基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)打下了基礎(chǔ)，2018、2019兩年，村民種葡萄畝均收入超過(guò)1.2萬(wàn)元，戶均年收入6萬(wàn)元以上。
為進(jìn)一步保障村民的利益，合作社在支付流轉(zhuǎn)土地固定租金的同時(shí)，優(yōu)先招募憑土地入股的農(nóng)戶，按照每人每天70元的工資待遇到園區(qū)打短工，也可以按照每月2000元的待遇專(zhuān)職勞作，使其在得到土地租金、收益分紅的同時(shí)，還能得到務(wù)工收入，致富途徑進(jìn)一步拓寬。這項(xiàng)創(chuàng)新，讓村集體有了更多收益。
現(xiàn)在的西臺(tái)上村呈現(xiàn)了翻天覆地的變化——
村里的胡同小巷全部進(jìn)行了硬化，安裝太陽(yáng)能路燈20盞，在中心街兩側(cè)栽植櫻花、冬青等綠化苗木2000余株，修建了村民文化休閑小廣場(chǎng)，安裝了體育運(yùn)動(dòng)器材，安裝監(jiān)控實(shí)現(xiàn)對(duì)全村公共區(qū)域的守護(hù)；為全部農(nóng)戶辦理了家庭財(cái)產(chǎn)意外保險(xiǎn)；村委會(huì)開(kāi)放式辦公，黨員活動(dòng)室兼做村莊會(huì)客廳，及時(shí)化解一些小矛盾，拉近了干群距離，促進(jìn)了村莊和諧……截至目前，西臺(tái)上村共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生項(xiàng)目10個(gè)，集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，總投入332.8萬(wàn)元；村集體入賬71.06萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性收入15.2萬(wàn)元，償還債務(wù)29萬(wàn)元；村級(jí)組織凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，摘掉了集體經(jīng)濟(jì)空殼村帽子，快步走上了奔小康的康莊大道。
“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須立足農(nóng)民生活富裕。南墅鎮(zhèn)通過(guò)土地規(guī)模化發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，通過(guò)雙向托管等途徑創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以點(diǎn)帶面，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興大發(fā)展。”南墅鎮(zhèn)黨委書(shū)記姜浩亮說(shuō)。
