千元買(mǎi)課、考試包過(guò)、拿證掛靠一年躺賺數(shù)萬(wàn)，碳排放管理員火熱背后卻是培訓(xùn)亂象——
“綠色職業(yè)”遭遇“灰色培訓(xùn)”之痛
2021年3月18日，人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了18個(gè)新職業(yè)，“碳排放管理員”被列入國(guó)家職業(yè)序列。根據(jù)定義，碳排放管理員是指從事企事業(yè)單位二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算、核查、交易、咨詢等工作的人員。
目前，碳排放管理員主要服務(wù)于政府部門(mén)和電力、水泥、鋼鐵、造紙、化工、石化、有色金屬、航空八大控制排放行業(yè)，涉及全國(guó)范圍大約8000多家企事業(yè)單位。作為新興高級(jí)綜合型職業(yè)，碳排放管理人才缺口巨大，就業(yè)前景供不應(yīng)求。熱度迅速傳導(dǎo)到培訓(xùn)領(lǐng)域，眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)趁機(jī)蜂擁而上，相繼推出培訓(xùn)考試服務(wù)。
培訓(xùn)廣告“鋪天蓋地”
“還在花錢(qián)考碳排放管理師嗎？現(xiàn)在預(yù)約報(bào)名，學(xué)費(fèi)減免1000元。不限學(xué)歷不限專業(yè)。每天一小時(shí)，手機(jī)平板就能學(xué)，趕緊點(diǎn)擊下方鏈接報(bào)名吧！”互聯(lián)網(wǎng)上，各種碳排放管理師報(bào)考廣告讓人眼花繚亂，相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也魚(yú)龍混雜。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上投放的廣告。
事實(shí)上，雖然碳排放管理師與碳排放管理員僅有一字之差，但人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)資格目錄》(2021年版)內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與技能人員職業(yè)資格兩項(xiàng)中均無(wú)碳排放管理師相關(guān)信息。自人力資源和社會(huì)保障部公布碳排放管理員職業(yè)以來(lái)，各大培訓(xùn)單位相繼開(kāi)展了碳排放管理領(lǐng)域的職業(yè)技能培訓(xùn)。目前，市面上被認(rèn)為含金量較高的培訓(xùn)考試及其發(fā)證部門(mén)分別為人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)國(guó)家培訓(xùn)網(wǎng)。
“你考人力資源和社會(huì)保障部的碳排放管理師職業(yè)技能證書(shū)吧，它含金量最高。”記者在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)廣告頁(yè)面上輸入手機(jī)號(hào)后不久，就接到了北京信九瀛教育科技有限公司趙老師的電話。
她表示，碳排放管理師證書(shū)是企業(yè)的剛需。持有證書(shū)的人可以從事碳排放管理領(lǐng)域內(nèi)多種相關(guān)工作，月薪在7000-15000 左右。拿到證書(shū)后，考生還可以在企業(yè)掛靠證書(shū)獲取收益，年收入可達(dá)數(shù)萬(wàn)元。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師向記者介紹報(bào)考證書(shū)后的種種優(yōu)勢(shì)。
“培訓(xùn)、考試費(fèi)用總共4380元。只要通過(guò)考試，機(jī)構(gòu)就給你介紹全國(guó)范圍內(nèi)的兼職或全職機(jī)會(huì)，沒(méi)拿證則全額退款。”趙老師強(qiáng)調(diào)，“首考階段拿證零門(mén)檻，刷夠?qū)W時(shí)就能過(guò)。”
據(jù)了解，目前，碳排放管理師考試采取線上機(jī)考形式，考試內(nèi)容包含《碳排放理論》和《碳排放管理實(shí)務(wù)》，由單項(xiàng)、多項(xiàng)選擇題、判斷題和簡(jiǎn)答題組成。
趙老師向記者透露，考試前，機(jī)構(gòu)會(huì)向?qū)W員郵寄一份“密卷”。機(jī)考模式下，學(xué)員可以直接對(duì)照資料做題，考試通過(guò)率非常高。“碳排放管理相關(guān)的培訓(xùn)和考試剛起步，正是政策最寬松的時(shí)候。‘吃螃蟹的人’無(wú)論在考試還是找工作方面，都有很大優(yōu)勢(shì)。”她說(shuō)。
碳排放管理絕非“零門(mén)檻”
擁有一張?zhí)寂欧殴芾韼熥C書(shū)，就能獲得碳排放領(lǐng)域的就業(yè)入場(chǎng)券嗎？青島思科萬(wàn)方經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司總經(jīng)理、青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)碳中和專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)潘紅兵給出了否定的答案。“企業(yè)并不認(rèn)可碳排放管理師證書(shū)。考過(guò)一個(gè)證書(shū)并不代表具備實(shí)際工作能力。相反，通過(guò)培訓(xùn)、考證途徑，考生往往只能獲得對(duì)碳排放領(lǐng)域比較淺薄的認(rèn)識(shí)。”
潘紅兵介紹，一名成熟的碳排放管理工作者，除了要具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力等特性，還需要對(duì)政策、行業(yè)有深入理解和多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、文書(shū)報(bào)告撰寫(xiě)等專業(yè)技能也必不可少，學(xué)歷更是本科起步，絕非培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳的“零門(mén)檻”。
記者登錄智聯(lián)招聘看到，在青島，碳排放管理對(duì)應(yīng)的招聘崗位職責(zé)涵蓋溫室氣體排放核算、碳管理咨詢、碳資產(chǎn)專題研究、碳排放核查等內(nèi)容。其中，絕大多數(shù)崗位未提出碳排放管理師證書(shū)要求，而是要求應(yīng)聘者具備一定低碳、電力、建材、化工等行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)歷達(dá)到本科乃至碩士以上，具備環(huán)境科學(xué)、化工、能源等理工科類專業(yè)教育背景。
招聘軟件上，碳排放崗位要求較高。
“證書(shū)掛靠更是無(wú)稽之談。連職業(yè)資格證書(shū)都不是，怎么掛靠？”潘紅兵表示，“參與培訓(xùn)，對(duì)于資深從業(yè)者而言能拓展人脈資源、獲取行業(yè)新知。入門(mén)者只能對(duì)行業(yè)有個(gè)淺顯的了解，無(wú)法獲得職業(yè)資格認(rèn)定。”
2022年1月20日，中國(guó)國(guó)家培訓(xùn)網(wǎng)發(fā)布聲明表示，一些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“碳排放”相關(guān)培訓(xùn)時(shí)，在學(xué)員報(bào)名群夸大證書(shū)效力為上崗必備是不實(shí)宣傳內(nèi)容。中國(guó)國(guó)家培訓(xùn)網(wǎng)頒發(fā)的是培訓(xùn)證書(shū)，證明學(xué)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)過(guò)程，并非上崗必備證書(shū)或其他職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
中國(guó)國(guó)家培訓(xùn)網(wǎng)發(fā)布的聲明。
在黑貓投訴平臺(tái)，關(guān)于碳排放管理師培訓(xùn)的投訴已有174起，投訴問(wèn)題包括機(jī)構(gòu)跑路、虛假宣傳、證書(shū)造假、拒不退款，涉及北京市、湖北省、陜西省、河北省、青島市等多地。
不少用戶在黑貓投訴平臺(tái)上投訴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
“市面上的機(jī)構(gòu)聲稱能考取國(guó)家碳排放管理員證書(shū)都是虛假宣傳。”市人力資源和社會(huì)保障局工作人員告訴記者，“目前，碳排放管理員的職業(yè)建設(shè)體系仍在規(guī)劃中，國(guó)家尚未頒布碳排放管理員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，也沒(méi)有統(tǒng)一的職業(yè)資格證書(shū)。”
人才供給和行業(yè)規(guī)范“兩手抓”
“碳中和、碳達(dá)峰背景下，不斷完善碳排放管理職業(yè)體系是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。”一位從業(yè)者表示，每個(gè)新興事物都要經(jīng)歷從混亂到有序的過(guò)程，碳排放管理職業(yè)也不例外。隨著從業(yè)人數(shù)逐漸增加，碳排放管理職業(yè)亟需完善職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范體系。
相關(guān)部門(mén)正在行動(dòng)。據(jù)了解，目前，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)正在人力資源和社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部等部委指導(dǎo)下，牽頭開(kāi)發(fā)碳排放管理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，并將盡快開(kāi)展碳排放管理職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作，未來(lái)將依據(jù)碳排放管理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，向通過(guò)嚴(yán)格考評(píng)的學(xué)員和從業(yè)者發(fā)放碳排放管理員職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
2022年1月14日，為推動(dòng)碳排放管理員教育培訓(xùn)規(guī)范開(kāi)展，高效開(kāi)發(fā)碳排放管理員系列培訓(xùn)教材，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通知，公開(kāi)征集電力、鋼鐵等十五個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中的碳排放監(jiān)測(cè)、核算、核查、咨詢、交易等典型案例。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通知公開(kāi)征集案例。
“高校也應(yīng)加強(qiáng)碳排放管理人才供給。目前，國(guó)內(nèi)高校很少開(kāi)設(shè)碳排放管理專業(yè)或課程，無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，人才主要靠企業(yè)自行培養(yǎng)。”潘紅兵強(qiáng)調(diào)，碳排放管理行業(yè)仍處于混亂時(shí)期，缺少詳細(xì)的制度規(guī)范，給企業(yè)生存帶來(lái)了挑戰(zhàn)。市場(chǎng)上，碳排放核查與其他碳排放領(lǐng)域崗位相比收入差距較大。責(zé)任重、收入低的碳排放核查崗位往往留不住優(yōu)秀人才。業(yè)務(wù)培訓(xùn)都是企業(yè)自發(fā)組織，行業(yè)資源并未得到有效整合利用。
2021年，北京市、浙江省、河北省、蘇州市等多個(gè)省市紛紛出臺(tái)文件，進(jìn)一步規(guī)范碳排放管理工作。潘紅兵建議，青島市作為全省首個(gè)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，應(yīng)盡快發(fā)布相關(guān)文件，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上因地制宜制定標(biāo)準(zhǔn)、制度，助力市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。此外，政府部門(mén)可以整合資源，通過(guò)論壇、交流培訓(xùn)會(huì)等方式推動(dòng)行業(yè)人才交流、進(jìn)步。
對(duì)于消費(fèi)者而言，理性報(bào)考是必選項(xiàng)。“報(bào)名前，考生需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，通過(guò)查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)、保留轉(zhuǎn)賬憑證等方式保障權(quán)益。對(duì)于虛假宣傳、卷錢(qián)跑路的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，考生可以向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、教育行政主管部門(mén)投訴。如果涉案金額較大，涉案人數(shù)較多，考生還可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，控告培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉嫌詐騙。”山東正航律師事務(wù)所主任、青島律協(xié)第八屆、第九屆常務(wù)理事李秋航提醒，由于多數(shù)詐騙活動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，損失很難追回。消費(fèi)者需謹(jǐn)慎報(bào)考，切勿存在僥幸心理。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?邱正 文/圖）
責(zé)任編輯：王逸群
