萬事開頭難。頭部省份今年開局的表現(xiàn)，關(guān)系重大，備受關(guān)注。

4月25日，江蘇省、浙江省統(tǒng)計(jì)局相繼發(fā)布了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。至此，中國四大經(jīng)濟(jì)省份的“一季報(bào)”全部出爐——

廣東省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值28498.79億元，同比增長(zhǎng)3.3%；

江蘇省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值27859億元，同比增長(zhǎng)4.6%；

山東省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值19926.8億元，同比增長(zhǎng)5.2%；

浙江省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值17886億元，同比增長(zhǎng)5.1%。

四強(qiáng)格局基本穩(wěn)定，但在一些關(guān)鍵變量上差異明顯，使得彼此間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)發(fā)生微妙變化。

從增速看，廣東省、江蘇省增速都慢于全國平均增速（4.8%），山東省、浙江省跑贏全國。其中，山東省以5.2%的增速領(lǐng)跑四強(qiáng)。

從增量看，相較于2021年一季度，廣東、江蘇、山東、浙江生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)了1381億元、1981億元、1871億元、1539億元。山東以1871億元的增量位列四強(qiáng)第二位，超過了領(lǐng)頭羊廣東。

憑借強(qiáng)勁增長(zhǎng)，山東將與廣東的差距縮小了近500億元，將領(lǐng)先浙江的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大到2000億+，擴(kuò)大了332億元，第三大經(jīng)濟(jì)省份的地位愈發(fā)牢固。

山東GDP占全國的比重由2021年一季度的7.24%，提高到今年一季度的7.38%，提高了0.14個(gè)百分點(diǎn)，增幅明顯。

山東歷來是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，曾經(jīng)連續(xù)四年位列全國第一位。前些年來，山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，甚至一度慢于全國平均水平，與廣東省、江蘇省的差距不斷擴(kuò)大。

然而，短短幾年間，山東成功扭轉(zhuǎn)局面，全面跑贏全國大盤，并罕見地縮小了與廣東的差距。這樣的表現(xiàn)絕對(duì)算得上驚艷。

山東到底做對(duì)了什么？

01

時(shí)已至，勢(shì)已成

趨勢(shì)性變化，總是在不經(jīng)意間發(fā)生。

放在更長(zhǎng)的時(shí)間軸上，山東的趨勢(shì)性變化，一目了然。

山東GDP曾經(jīng)連續(xù)4年名列全國首位，連廣東和江蘇都不是對(duì)手。

1982年到1985年的4年間，山東GDP一路領(lǐng)先。1982年，山東GDP為395.38億元全國第一，江蘇為390.17億元，排名第二，第三名的廣東為339.92億元。直到1986年，被江蘇超越，落到第二位。兩年后的1988年，又被廣東超越，下降至第三位。1989年，廣東超越江蘇躍居第一位，至此，廣東、江蘇、山東GDP三強(qiáng)局面形成，并維持至今。

山東經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)在全國“執(zhí)牛耳”，后來即便被趕超，可仍然在第三的位置上長(zhǎng)達(dá)32年之久。這足以說明山東的強(qiáng)大實(shí)力。

作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，山東絕不能甘于人后，必須走在前，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。

數(shù)據(jù)表明，山東正在迎來歷史性轉(zhuǎn)折。

最近十年間，山東GDP增速經(jīng)歷了“V”型反彈：9.7%、9.4%、8.5%、7.8%、7.4%、7.3%、6.3%、5.3%、3.6%、8.3%。2020年“觸底”后，開始一路上揚(yáng)。

放在全國大盤中，走勢(shì)同樣明顯：2012年-2016年，山東GDP增速均快于全國，2017年與全國相同，此后慢于全國；到2019年，比全國慢了0.8個(gè)百分點(diǎn)；也就是從這一年起，開始重回較快增長(zhǎng)通道，一舉跑贏了全國，并一直延續(xù)至今年一季度。

山東GDP在全國的比重與上述趨勢(shì)相一致，走出了“V”型曲線。

與此同時(shí)，山東縮小與領(lǐng)頭羊廣東的差距，這也是多年未見的。

這幾年，追兵浙江勢(shì)頭很盛，對(duì)山東形成加速追趕之勢(shì)。然而，山東頂住壓力，一舉扭轉(zhuǎn)了局面，進(jìn)一步擴(kuò)大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。最近六年間，山東分別領(lǐng)先浙江11508億元、10609億元、8646億元、8078億元、8516億元、9580億元，呈現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)縮小，再到擴(kuò)大的趨勢(shì)。今年一季度，山東將領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)再擴(kuò)大332億元，全國第三的位置更加鞏固。

由此可見，一系列趨勢(shì)性、關(guān)鍵性變化正在發(fā)生，山東不斷向上、向好。 

02

從“九大優(yōu)勢(shì)”，到“五大支撐”

山東的夢(mèng)想從來都不是憑空產(chǎn)生，山東的輝煌從來都不是從天而降的。

山東地處南北交界地帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，資源稟賦突出，戰(zhàn)略位置顯要，在國家發(fā)展大局中扮演著十分重要的角色。

山東省2022年政府工作報(bào)告用“九個(gè)方面比較優(yōu)勢(shì)十分突出”，來概括山東的信心所在、底氣所在、潛力所在：

三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)，供需兩端可以協(xié)同發(fā)力，新老動(dòng)能可以相得益彰，各類企業(yè)可以比翼齊飛，陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)，交通運(yùn)輸可以四通八達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展，對(duì)外開放可以提檔升級(jí)，人文沃土可以深度耕作。

這些優(yōu)勢(shì)有先天的因素，但更多的還是后天的努力。當(dāng)前，這些優(yōu)勢(shì)正在持續(xù)增強(qiáng)，并轉(zhuǎn)化為盛勢(shì)。

在分析山東2022年“一季報(bào)”時(shí)，省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陸萬明認(rèn)為，山東一季度的良好表現(xiàn)，主要得益于“五個(gè)有力支撐”——

一是省委、省政府統(tǒng)籌疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實(shí)高效，有力支撐了社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行；

二是山東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備，自我循環(huán)、自我保障、自我修復(fù)能力較強(qiáng)，有力支撐了社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行；

三是投資達(dá)到近7年來較高增速，有力支撐了社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行；

四是服務(wù)業(yè)恢復(fù)持續(xù)加快，有力支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行；

五是經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能快速增長(zhǎng)，有力支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

制造業(yè)是立省之本、強(qiáng)省之基，也是山東始終立于前排的最大底氣。百年變局疊加世紀(jì)疫情，山東這一優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步彰顯。

山東作為制造業(yè)大省，從重型卡車等裝備制造業(yè)到智能家電等消費(fèi)品工業(yè)，從海工裝備等國之重器，到口罩手套防護(hù)服等抗疫物資，都能實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)，確保全省工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

在全國疫情防控中，山東制造一次次挺身而出、雪中送炭。這源自山東制造深厚的底蘊(yùn)，更是這幾年持續(xù)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的結(jié)果。

經(jīng)過近五年持續(xù)加力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，山東供需兩端不斷涌現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。這些行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展快、增量多、前景好、潛力足，有效增強(qiáng)了供需兩端的協(xié)同性。

比如，科技創(chuàng)新助推“卡脖子”技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域迅速發(fā)展，工業(yè)機(jī)器人、高端機(jī)床制造、氣壓動(dòng)力機(jī)械制造等行業(yè)均保持快速增長(zhǎng)。

比如，“雙碳”戰(zhàn)略指引綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)拉開高速發(fā)展序幕，代表新能源行業(yè)的光伏設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)超過200%，環(huán)境污染治理行業(yè)增長(zhǎng)超過50%。

一季度，山東工業(yè)增加值增長(zhǎng)高于近5年平均增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了潛在增長(zhǎng)水平。高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加速推動(dòng)了工業(yè)高端邁進(jìn)，有力促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、融合發(fā)展，有效抵抗疫情對(duì)企業(yè)的短期沖擊，也較好支撐了一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好運(yùn)行。

這些新熱點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)，都為山東一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，也將成為山東往剛高處攀登的階梯。

03

短板弱項(xiàng)仍存在，需要聚焦發(fā)力

行百里者半九十。趨勢(shì)性變化的向好，絕不意味著萬事大吉。

要看到，當(dāng)前山東長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行、促進(jìn)共同富裕、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，都面臨較大壓力。

這些年，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得了不少成果，但仍舊處在轉(zhuǎn)換過程中，新動(dòng)能正在蓄積，供給能力和水平還有待提升。

今年一季度，山東規(guī)上工業(yè)增加值增速雖然持續(xù)加快，但仍然比全國平均水平低了0.6個(gè)百分點(diǎn)。41個(gè)行業(yè)大類中，30個(gè)行業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為73.2%，還有11個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。

同期，江蘇省規(guī)上工業(yè)增加值增速為6.4%、浙江為9.9%，均快于山東。

再來看“三駕馬車”。一季度，山東固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口增速分別為10.7%、3.7%、13.7%，均快于全國，但后兩者增速明顯低于山東去年全年水平（15.3%、32.4%）；進(jìn)出口增速慢于江蘇（14%）、浙江（24.4%）。

作為外向型省份，外需是釋放產(chǎn)能、拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，出口降速勢(shì)必傳導(dǎo)給上游，導(dǎo)致工業(yè)增加值增速放緩。

去年一季度，山東出口增速為45.4%，同期規(guī)上工業(yè)增加值增速為23.5%；今年一季度出口增速為22.2%，同期規(guī)上工業(yè)增加值增速為5.9%。

江蘇、浙江一季度規(guī)上工業(yè)增加值增速分別為6.4%、9.9%，出口增速分別為15%、28.3%，呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)性。

要想延續(xù)良好的發(fā)展勢(shì)頭，山東必須穩(wěn)住外貿(mào)，在提升貿(mào)易便利化、降低外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)、助力企業(yè)拿訂單拓市場(chǎng)等方面做文章。

此外，要在內(nèi)需，尤其是在擴(kuò)大消費(fèi)需求上下功夫。

消費(fèi)是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。當(dāng)前，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費(fèi)特別是接觸型消費(fèi)恢復(fù)較慢，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。

4月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

山東省是全國唯一的常住人口、戶籍人口“雙過億”的省份，擁有龐大市場(chǎng)規(guī)模和巨大消費(fèi)潛力。隨著居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)升級(jí)步伐明顯加快，消費(fèi)“壓艙石”作用將持續(xù)顯現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)用好用足，持續(xù)為山東經(jīng)濟(jì)向好運(yùn)行提供源源不斷的增長(zhǎng)動(dòng)力。

今年一季度，山東頂住疫情巨大壓力，制定一系列針對(duì)性措施，最大限度減少疫情影響，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、好于預(yù)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)良好，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了“開門穩(wěn)”“開門紅”。

放眼全年，總的看，有不少困難，也有制勝的有利條件，只要發(fā)揮好特色優(yōu)勢(shì)，盡快彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，在暢通物流流通上持續(xù)發(fā)力，用好國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)，加力提速供需兩端協(xié)同發(fā)力，就一定能夠延續(xù)良好發(fā)展勢(shì)頭，迎來更好的發(fā)展局面。 

作者 | 觀象君

責(zé)任編輯：程雪涵