現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加速構(gòu)建，城市產(chǎn)業(yè)能級、開放能級、輻射能級、發(fā)展能級持續(xù)加速躍升……
青島：奮楫篤行聚力高質(zhì)量發(fā)展
初夏時節(jié)，萬物并秀。在位于山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)的青島集成電路產(chǎn)業(yè)園，總投資201億元的10個重點(diǎn)項目集中開工。這些項目覆蓋集成電路設(shè)計、芯片制造、封裝測試等各個產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擎起這座城市正在葳蕤生長的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。
塔吊林立、熱火朝天的項目建設(shè)現(xiàn)場，是青島立足當(dāng)下、面向未來、奮楫高質(zhì)量發(fā)展的一個剪影。作為青島加快實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展中重點(diǎn)推動的十大新興產(chǎn)業(yè)之一，近年來垂直崛起的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，映射出這座城市牢記囑托、奮勇爭先的矯健身姿。
情深似海、厚望如山。2018年6月，習(xí)近平總書記親臨青島主持上合組織青島峰會，之后視察山東、視察青島，對青島提出了“辦好一次會，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的重要指示要求，賦予青島建設(shè)上合示范區(qū)等一系列“國之重任”。
當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界進(jìn)入新的動蕩變革期。
變革帶來挑戰(zhàn)，更意味著機(jī)遇，意味著彎道超車、加速躍遷的全新可能。
牢記使命，把握機(jī)遇，青島立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位，沿著高質(zhì)量發(fā)展新軌道闊步向前。
創(chuàng)新驅(qū)動下新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長，實體經(jīng)濟(jì)全面振興發(fā)展，高水平對外開放不斷擴(kuò)大，區(qū)域輻射能級持續(xù)提升…… 四年來，在青島，處處可以感受到高質(zhì)量發(fā)展的脈動。這座城市的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加速構(gòu)建，城市產(chǎn)業(yè)能級、開放能級、輻射能級、發(fā)展能級加速躍升，發(fā)展棋局陡然一新。
產(chǎn)業(yè)能級躍升，塑造實體經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢
實體經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的命脈，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。尤其是在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革日益成為重塑世界競爭格局重要力量的當(dāng)下，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，以此來增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量優(yōu)勢。
青島深知，要想在風(fēng)云激蕩的時代畫卷上書寫一座城市跨越式發(fā)展的精彩篇章，就必須搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)“窗口期”。在市第十三次黨代會上，青島更是旗幟鮮明地提出“打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市”，實施實體經(jīng)濟(jì)全面振興發(fā)展三年行動。突出新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、“兩業(yè)”深度融合、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，青島加快打造24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，一批支撐高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項目不斷涌現(xiàn)，能級之變、結(jié)構(gòu)之變、動力之變引領(lǐng)著這座城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)棋局漸入佳境、成型成勢。
這是青島動能轉(zhuǎn)換從“一年全面起勢、三年初見成效”向“五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的能級進(jìn)階時期。
青島充分發(fā)揮山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)核心區(qū)主引擎作用，全力以赴破難題、增活力、蹚新路、強(qiáng)韌性。產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”和“聚群突破”的新態(tài)勢。青島入選省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)軍企業(yè)、重大攻關(guān)項目總數(shù)分別達(dá)到14個、19家、26個,“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入約占全省五分之一，智能家電產(chǎn)業(yè)集群和軌道交通裝備集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群；入選國務(wù)院2021年大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的督查激勵地方名單。
發(fā)展動力從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型加速轉(zhuǎn)變。山東能源研究院、山東重工研發(fā)中心、中國鋼研青島研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（青島）等一批應(yīng)用型創(chuàng)新平臺集聚在此；國內(nèi)首個軌道交通行業(yè)國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、全國家電領(lǐng)域首個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心先后花落青島。截至2021年，青島高新技術(shù)企業(yè)突破5500家，97家企業(yè)入圍工信部專精特新“小巨人”企業(yè)，13家企業(yè)入選全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)榜單，上市公司總數(shù)達(dá)到73家。
2021年全市生產(chǎn)總值超過1.4萬億元，占全省的比重提升至17%，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到32%左右，經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺階，龍頭引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，新舊動能轉(zhuǎn)換邁出堅實步伐。
這是青島制造業(yè)優(yōu)勢再造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效的結(jié)構(gòu)重塑時期。
卡奧斯
制造業(yè)興，則青島興。把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為“青島制造”變革的關(guān)鍵詞，青島著力推動制造業(yè)向價值鏈高端加速邁進(jìn)。獲批第二個“國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)”，引領(lǐng)建設(shè)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。卡奧斯連續(xù)四年蟬聯(lián)全國“雙跨”平臺之首，海爾、青啤入選全球“燈塔工廠”，青島累計示范培育17個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、52家智能工廠、496個數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線，“上云用云”企業(yè)3萬家……
以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，青島大膽押注新賽道，一批新興產(chǎn)業(yè)大項目落地投產(chǎn)：芯恩、富士康、惠科、京東方陸續(xù)落子，不僅補(bǔ)上了青島多年來“缺芯少面”的短板，還集聚了產(chǎn)業(yè)資源加速建鏈強(qiáng)鏈進(jìn)程；一汽-大眾、北京汽車制造廠、華人運(yùn)通高合汽車等項目，填補(bǔ)了青島汽車產(chǎn)業(yè)在高端豪車、一線品牌以及研發(fā)總部等方面的空白；吉利衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項目更是讓青島航空航天產(chǎn)業(yè)邁出了關(guān)鍵一步。
2021年，全市制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到25.9%，同比提升0.9個百分點(diǎn)，實現(xiàn)近年來首次提升，躍居先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第七位，重回全國“第一方陣”。今年，青島更鮮明提出打造“工賦青島·智造強(qiáng)市”城市品牌，在進(jìn)一步提升制造業(yè)競爭力的同時，進(jìn)一步加快城市經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。日前出爐的2022年青島市第一批“工業(yè)賦能”場景清單，涵蓋了225家企業(yè)發(fā)布的9大類316項需求。據(jù)統(tǒng)計，截至今年4月，青島已累計發(fā)布“工業(yè)賦能”場景2110個。
與此同時，青島將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為賦能實體經(jīng)濟(jì)的重要力量，多措并舉推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動城市服務(wù)能級躍升。2021年，服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)9.2%的增長，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在此基礎(chǔ)上提升2.2個百分點(diǎn)，實現(xiàn)11.4%的超額增長。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu)永遠(yuǎn)是動態(tài)的進(jìn)程，面向未來，青島立足城市發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，精心布局的24條產(chǎn)業(yè)鏈：七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及超前謀劃的七大未來產(chǎn)業(yè)，正成為最強(qiáng)力的引擎，驅(qū)動青島在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市建設(shè)和實體經(jīng)濟(jì)全面振興發(fā)展上跑出新的加速度。
開放能級進(jìn)階，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新高地
開放是青島的生命基因。在構(gòu)建開放新格局中，更高水平對外開放已成為青島開啟新一輪城市能級躍升的內(nèi)在邏輯。
把城市發(fā)展放在新發(fā)展格局中來審視和謀劃，青島被賦予一系列國之重任。對青島而言，這意味著打造國內(nèi)大循環(huán)重要支點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略鏈接的新機(jī)遇，意味著這座城市將更好地發(fā)揮東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動樞紐優(yōu)勢聚合新資源，拓出城市開放能級提升新空間，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供更為澎湃的動力。
行走青島，開放發(fā)展的氣息撲面而來。
中歐班列（齊魯號）
6月8日，滿載100個標(biāo)箱的空調(diào)、烤箱、洗碗機(jī)等“中國制造”，中歐班列(齊魯號)緩緩駛出上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運(yùn)中心，14天后將抵達(dá)俄羅斯城市庫帕夫納。也是在這個6月，中國北方與日本之間的第一條快捷物流通道——青島-大阪點(diǎn)對點(diǎn)滾裝班輪直航快線將從青島港啟航。青島搶抓RCEP協(xié)定生效所帶來的一系列利好機(jī)遇，加速建設(shè)“路海天網(wǎng)”各維度物流體系。
不只是RCEP，青島也在打造好、用好上合示范區(qū)、山東自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)、中日地方合作示范區(qū)等國家級高能級開放平臺，為要素流動打開通路、疏通堵點(diǎn)，為國內(nèi)國際雙循環(huán)找到牢固支點(diǎn)。這是青島在面臨外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下的戰(zhàn)略定力，讓青島的外貿(mào)發(fā)展實現(xiàn)了體量質(zhì)量的同步提升。
2021年青島外貿(mào)連跨兩個千億元臺階，達(dá)8498.4億元；對前三大貿(mào)易市場東盟、美國和歐盟分別進(jìn)出口1353.7億元、998億元和988.7億元，分別增長43.1%、28.4%和19.1%；對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口2640億元，增長44.8%，占全市進(jìn)出口總值的31.1%。
在位于膠州市的益海嘉里（青島）食品工業(yè)園項目現(xiàn)場，麩皮車間機(jī)器轟鳴、制粉車間塔吊轉(zhuǎn)動、調(diào)油車間電焊火花閃爍、面粉倉庫車間車輛來回奔突……這是引領(lǐng)項目落地建設(shè)的聲音，也是這座開放城市拔節(jié)生長的聲音。
益海嘉里的背后是世界500強(qiáng)企業(yè)和世界五大糧商之一的新加坡豐益國際集團(tuán)。項目自2018年12月落地至今，不斷加碼投資，從最初協(xié)議投資3億美元到連續(xù)三次增資達(dá)到18億美元。目前，這一項目已連續(xù)5年實現(xiàn)外資到賬，累計實際利用外資2.02億美元，今年一季度增資到賬3000萬美元；二、三期項目全部達(dá)產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值約450億元，打造從研發(fā)創(chuàng)新到產(chǎn)品銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
世界500強(qiáng)紛至沓來，是一座城市開放吸引力的有力證明。近年來，青島圍繞城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)招商，促成歐時力、一汽大眾發(fā)動機(jī)、空客直升機(jī)等項目相繼落戶；依托青島國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，累計推出產(chǎn)業(yè)凈地13.3平方公里，引進(jìn)世界500強(qiáng)項目8個、行業(yè)領(lǐng)軍和產(chǎn)業(yè)引擎性項目40個，項目總投資855.2億元。
中日韓消費(fèi)專區(qū)電商體驗中心
眼下正值“618”電商年中大促，青島自貿(mào)片區(qū)的東北亞跨境電商中心倉內(nèi)一派繁忙景象：來自日韓等國家的商品堆滿了貨倉，幾十位工作人員在流水線上忙著分揀、打包、貼運(yùn)單，這些快遞即將被派發(fā)至全國各地的消費(fèi)者手中……據(jù)青島百盛云通跨境供應(yīng)鏈管理有限公司介紹，大促第一波高峰兩個倉3天完成了30萬單的業(yè)務(wù)量。離這里不遠(yuǎn)處，有著近400家企業(yè)入駐的青島市跨境電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)也是車水馬龍，折射著青島跨境電商的蓬勃發(fā)展勢頭。
依托毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢、港口海運(yùn)的物流優(yōu)勢和底蘊(yùn)雄厚的制造業(yè)優(yōu)勢，青島在跨境電商發(fā)展上成為“后起之秀”，實現(xiàn)跨越式倍增。2021年，全市跨境電商進(jìn)出口額超300億元，6年時間，增長近五倍。目前，青島跨境電商綜試區(qū)在北方率先實現(xiàn)了六種跨境電商監(jiān)管模式全覆蓋。在商務(wù)部2021年度評估中，青島獲評“成效明顯”，綜合排名位列第一檔，進(jìn)入全國十強(qiáng)。
跨境電商向上發(fā)展的背后，是一個大膽試、大膽闖的開放青島。在金融領(lǐng)域擴(kuò)大開放，2019年至2021年，意才基金銷售、興華公募基金、山東港信期貨等法人金融機(jī)構(gòu)先后獲批設(shè)立，青島成為七大類金融牌照齊全的城市。這座城市正在推動開放新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培植競爭新優(yōu)勢。
搭建了中國與跨國公司合作的高能級開放平臺，即將在青島拉開帷幕的2022年跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會是青島深度鏈接全球優(yōu)質(zhì)要素資源的又一重要平臺。提升城市全球資源配置能力，博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、第二屆“一帶一路”能源部長會議等國際性活動陸續(xù)在青島舉辦，推動全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流在此集聚耦合。
以全球胸襟擁抱開放，青島把更高水平開放作為高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，持續(xù)拓展對外開放的深度和廣度，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，構(gòu)筑層次更高、領(lǐng)域更廣、輻射更強(qiáng)的開放型經(jīng)濟(jì)新高地。
輻射能級提升，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板
勇?lián)姑那鄭u，必須是一個在區(qū)域發(fā)展中扮演更重要角色的青島。為此，在發(fā)展的進(jìn)程中，青島跳出青島看青島，在更大的空間格局中考量、運(yùn)籌。
青島主動服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市的影響力和輻射力，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“新格局”，推動區(qū)域要素加快流動，產(chǎn)業(yè)加快交融。
黃河安瀾，國泰民安。作為沿黃流域經(jīng)濟(jì)出海口，青島自覺把自身發(fā)展放在全國、全省大局中來思考和推進(jìn)，充分發(fā)揮黃河流域開放門戶作用，努力在落實黃河國家戰(zhàn)略中“打頭陣”“當(dāng)先鋒”。
搭建區(qū)域協(xié)同發(fā)展大平臺，青島牽頭召開2020·青島·陸海聯(lián)動研討會，攜手沿黃九省（區(qū)）省會（首府）城市與膠東經(jīng)濟(jì)圈五市簽署了東西互濟(jì)陸海聯(lián)動合作倡議，推動共享開放發(fā)展紅利。抓住黃河流域大通道建設(shè)契機(jī)，以青島港為龍頭的山東港口把出海口搬到沿黃流域內(nèi)陸城市家門口，截至2021年底，建設(shè)內(nèi)陸港26個，完成海鐵聯(lián)運(yùn)256萬標(biāo)箱、同比增長19.5%，位居全國沿海港口首位。青島海關(guān)協(xié)調(diào)黃河流域九省區(qū)涉及的11個直屬海關(guān)及黃河流域西部重要通道涉及的烏魯木齊海關(guān)，牽頭構(gòu)建黃河流域“11+1”區(qū)域海關(guān)關(guān)際一體協(xié)同工作機(jī)制，創(chuàng)新關(guān)際合作新模式。青島西海岸新區(qū)率先提出構(gòu)建黃河流域9省區(qū)及新疆維吾爾自治區(qū)、云南省的“9+2”跨境電商產(chǎn)業(yè)合作交流機(jī)制，立足5.1億消費(fèi)人群，聯(lián)動3個進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、29個跨境電商綜合試驗區(qū)，協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈。
在新發(fā)展格局下，中心城市和城市群正在成為承載經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和要素組織的主要空間形式。作為山東構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局、打造具有全球影響力的山東半島城市群的兩個中心城市之一，青島擔(dān)當(dāng)龍頭，以起步就是沖刺的勁頭奮力開辟膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化新局。2021年，膠東經(jīng)濟(jì)圈青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市實現(xiàn)生產(chǎn)總值35534.7億元，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.2%，龍頭地位進(jìn)一步增強(qiáng)。
以“縣域一體化”作為突破口，率先啟動的萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)獲批成為全省首個一體化示范區(qū)，同步謀劃的8個合作區(qū)正在加緊推動建設(shè)，為膠東經(jīng)濟(jì)圈崛起打造更多戰(zhàn)略支點(diǎn)。加速產(chǎn)業(yè)融合，總規(guī)模1000億元的山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金在膠東經(jīng)濟(jì)圈設(shè)立，五市協(xié)同建立了包含220個項目、總投資7733億元的項目庫；五市攜手成立半島科創(chuàng)聯(lián)盟，已有會員單位228家，開展對接1.9萬余次，簽約項目37個；正在建設(shè)中的膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地，將集聚五市創(chuàng)新資源和頭部企業(yè)，為五市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更多活力。
優(yōu)化城市空間發(fā)展格局，青島統(tǒng)籌市域一體發(fā)展，在中心市區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融，加快推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)和城市有機(jī)更新；北部區(qū)域，在改善提升交通條件的同時，舉全市之力推動大項目特別是先進(jìn)制造業(yè)加快聚集，形成大青島北部經(jīng)濟(jì)隆起帶，推動平度、萊西快速崛起；西海岸新區(qū)作為國家級新區(qū)，緊扣國家戰(zhàn)略實施，依托已有基礎(chǔ)優(yōu)勢，堅定不移做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好全市高質(zhì)量發(fā)展的龍頭……一座充溢著內(nèi)生活力的海灣型大都市正在加速崛起。
城市產(chǎn)業(yè)能級、開放能級、輻射能級持續(xù)進(jìn)階，一幅高質(zhì)量發(fā)展的美麗畫卷在這座活力之城徐徐鋪展。（青島日報/觀海新聞記者 楊 光）
青島日報2022年6月14日1版
責(zé)任編輯：劉聰聰
