青島日報(bào)社/觀海新聞10月10日訊 全域推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，海上治理是其中重要一環(huán)。沙子口街道將陸地網(wǎng)格化治理模式向海延伸、與海相融，通過設(shè)置海上網(wǎng)格，加強(qiáng)警民聯(lián)動、部門協(xié)同、社會組織參與，實(shí)現(xiàn)了海上綜合治理效能的新提升。
“海上黨旗紅”，立起海上綜合治理“燈塔”
從事漁業(yè)作業(yè)人員上船后在海上漂泊、下船后分散式生活居住，人員流動性大、工作固定性弱。沙子口街道整合黨建資源、延伸黨建空間，始終使?jié)O民黨員處于黨組織的教育、管理和監(jiān)督之中。船員中有黨員的漁船出海作業(yè)都會在主桅上懸掛黨旗，彰顯黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用。建立健全“海上黨支部、海上黨小組、海上黨員之家”三大組織機(jī)構(gòu)，改進(jìn)了漁民黨員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，使?jié)O民黨員的組織生活逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
依托海上黨員之家，在沙子口建港碼頭設(shè)立漁民“服務(wù)區(qū)”，配備了微波爐、行軍床，定期購置方便面、礦泉水等物資，供漁民臨時(shí)休息用。這處場所經(jīng)漁民口口相傳，成了大家上岸后的第一個(gè)“家”，并為它起名“漁民驛站”。如今，“漁民驛站”經(jīng)過改造有了升級版：電視、空調(diào)、床、沙發(fā)、茶幾、熱水、潮汐表、書籍報(bào)刊等一應(yīng)俱全。
“海上建網(wǎng)格”，把準(zhǔn)海上綜合治理“航向”
立足打造海上社會治理新模式，沙子口街道推動網(wǎng)格化向海上延伸、向漁船覆蓋。街道綜合治理中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、轄區(qū)派出所、海警、海保、社區(qū)等單位聯(lián)動，將陸域網(wǎng)格延伸到海上，建立起集政策宣傳、安全管理、治安防范、編組生產(chǎn)、搶險(xiǎn)救助、矛盾調(diào)解、信息收集、心理服務(wù)等多功能于一體的新型海上網(wǎng)格。
科學(xué)劃分海上網(wǎng)格。對街道漁業(yè)船舶進(jìn)行調(diào)整網(wǎng)格劃分，建立“橫向到邊、縱向到底，無脫網(wǎng)漁船、不重復(fù)管理”的工作格局，形成了工作任務(wù)適中、便利高效的網(wǎng)格體系,目前，共計(jì)劃分網(wǎng)格5個(gè)。
發(fā)揮網(wǎng)格職能優(yōu)勢。網(wǎng)格力量履行管理服務(wù)職能，負(fù)責(zé)對各類信息、網(wǎng)格事務(wù)的收集匯總、就地化解、分流分類、跟蹤反饋，及時(shí)解決問題，抓好漁民隊(duì)伍的日常管理，協(xié)調(diào)組織開展網(wǎng)格管理服務(wù)，定期召開網(wǎng)格會議，履行隊(duì)伍管理、上下聯(lián)絡(luò)、事件處置、民生服務(wù)等職責(zé)。
“平安海岸線”，夯實(shí)海上綜合治理“錨地”
海上作業(yè)有著不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)是平安建設(shè)的重要內(nèi)容。沙子口街道通過常態(tài)開展海上聯(lián)合巡邏、聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)打擊海上違法犯罪行為，規(guī)范海上作業(yè)秩序，織好一道海上安全網(wǎng)。
岸上重排查。在岸上，轄區(qū)派出所、治安聯(lián)防等綜合運(yùn)用警車巡邏、步行巡控、監(jiān)控巡查等方式，開展全天候沿海岸線巡邏防控，加大對碼頭、停泊點(diǎn)夜間的巡邏檢查力度，全面消除巡防死角。
海上強(qiáng)監(jiān)管。在海上，街道強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)、伏季休漁管理、涉外漁船管控工作等，與轄區(qū)內(nèi)400余艘漁船船東簽訂了停港確認(rèn)書；落實(shí)“以港管船”工作要求，南姜等四個(gè)群眾性漁港所在社區(qū)簽訂了守法經(jīng)營承諾書。樹立“隱患就是事故”的理念，定期對在港漁船碰撞、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等事故隱患進(jìn)行排查，出資近9萬元為400余條漁船配備了海上消防救生器材，定期宣講相關(guān)補(bǔ)貼政策、安全生產(chǎn)相關(guān)知識，有效的提高了漁民海上生產(chǎn)偶遇突發(fā)事件的自救能力。
矛盾快處理。海上糾紛因船只、人員多，且遠(yuǎn)離陸地，如果無法得到及時(shí)處置，極易導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。沙子口街道充分發(fā)揮網(wǎng)格力量的作用，海警能夠即接即出，快速到達(dá)，保證了處理糾紛的時(shí)效性，確保糾紛不上岸、矛盾不擴(kuò)散，把矛盾化解在海上，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和升級。在涉事漁船上岸后網(wǎng)格員及時(shí)跟進(jìn)，確保矛盾糾紛已消除。同時(shí)，打造“海上楓橋”新模式，成立由街道水產(chǎn)辦干部、水產(chǎn)協(xié)會工作人員、社區(qū)干部、民警、網(wǎng)格員等組成的“議事會”，在涉事漁船上岸后及時(shí)對矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，并開展普法活動，并做好漁民的海上文明、平安建設(shè)宣傳工作。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 余博）
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