2020年10月20日青島日報4版
記者實地探訪部分遭到破壞的山體，遲遲未獲修復(fù)，存在諸多隱患——
山體受損 亟待“療傷”
山體是城市的寶貴財富，與市民的生活有著密切的關(guān)系。近期，本報輿論監(jiān)督熱線收到多起關(guān)于山體受損的投訴。它們或是被故意破壞，或是滑坡后遲遲得不到修復(fù)，或是因?qū)嵤┕こ淌軗p，形成了巨大的安全隱患，亟待“療傷”。
根據(jù)市民提供的線索，本報記者分成4組，實地探訪了部分遭到破壞的山體。記者發(fā)現(xiàn)，這些山體受損后，市民已通過多種途徑反映問題，相關(guān)部門的回應(yīng)卻較為遲緩，沒有第一時間解決問題，引得市民吐槽頻頻。
廣大市民如有發(fā)現(xiàn)山體受損問題，可以繼續(xù)登錄觀海新聞客戶端或發(fā)郵件至qdrbyljdb@163.com反映，本報將選擇刊發(fā)，并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門整改。
探訪1
山林被人用挖掘機(jī)破壞，形成了一道兩米多高的“懸崖”，存在坍塌滑坡的安全隱患——
山體被破壞 監(jiān)管陷“真空”
3年前，高先生承包了嶗山區(qū)王哥莊街道高家社區(qū)在楊樹溝的50畝山林。2018年底，他發(fā)現(xiàn)山林東側(cè)被人用挖掘機(jī)破壞，形成了一道兩米多高的“懸崖”，存在坍塌滑坡的安全隱患。他多次向有關(guān)部門反映此事，但問題始終沒有得到解決。
據(jù)高先生講述，2017年3月，他與高家社區(qū)居委會簽訂山林委托管理合同，承包了位于楊樹溝的50畝山林。合同約定，承包期為70年，在此期間高先生享有承包區(qū)域山林綠化和綜合開發(fā)權(quán)。
2018年底，高先生發(fā)現(xiàn)在他承包的山林東側(cè)，有人用挖掘機(jī)挖掉了小半個山坡，并準(zhǔn)備在這里蓋房子。他立即上山制止。2020年2月，他又發(fā)現(xiàn)自己承包的山林中，部分已經(jīng)成材的松樹被人挖走。
松樹被挖后留下大坑
10月10日，記者跟隨高先生夫婦來到楊樹溝的山林中實地探訪。高先生介紹，楊樹溝的山林分別屬于三個社區(qū)，他承包的是屬于高家社區(qū)的50畝山林。2002年，嶗山區(qū)林業(yè)部門開具的登記表，清楚標(biāo)注了這片山林的“四至”邊界。
記者爬上山坡，在松樹林中能看到多個明顯的樹坑。在樹林東側(cè)，記者看到一片山坡被破壞，留下一道長20多米、高約2米的黃色“懸崖”，在郁郁蔥蔥的山林中非常顯眼。
■高先生的妻子看著山體被挖后留下的“懸崖”非常氣憤。
“懸崖”下方有4間磚石結(jié)構(gòu)的房子。記者近前觀看，一間房子里還有床鋪，距離房子不遠(yuǎn)處則是一臺木料粉碎機(jī)。記者見到幾位工人就上前詢問山體被破壞的事情。工人表示，自己只是受雇于人，并不了解具體情況。
“被破壞的山體如果不及時修復(fù)，一旦下大雨，‘懸崖’很可能坍塌滑坡，后果不堪設(shè)想。”高先生介紹，事情發(fā)生后，他多次向街道辦事處反映此事，并撥打市政務(wù)服務(wù)熱線12345，希望執(zhí)法部門開展調(diào)查，責(zé)令責(zé)任人將山體恢復(fù)原貌，但始終沒有結(jié)果。
當(dāng)著記者的面，高先生的妻子撥通了嶗山區(qū)自然資源局的電話。工作人員表示，嶗山區(qū)的林業(yè)執(zhí)法原本由嶗山區(qū)森林公安負(fù)責(zé)，而嶗山區(qū)森林公安原本是嶗山區(qū)自然資源局的一個部門。政府機(jī)構(gòu)改革后，嶗山區(qū)森林公安被劃歸市公安局嶗山分局，但原本的林業(yè)執(zhí)法職責(zé)歸屬嶗山區(qū)自然資源局。嶗山區(qū)自然資源局一時沒有組建起專業(yè)的林業(yè)執(zhí)法隊伍，無法開展林業(yè)行政執(zhí)法。他們會盡快與高先生夫婦取得聯(lián)系，對此事開展調(diào)查。記者追問開始調(diào)查的時間，這名工作人員表示，他負(fù)責(zé)的工作屬于中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，只能說盡快開展調(diào)查，沒辦法承諾具體的調(diào)查處理時間。
探訪2
8月下旬，一場暴雨造成山體塌方，塌方處緊鄰居民小區(qū)出入口——
塌方存隱患 修復(fù)卻無期
8月下旬，一場暴雨造成即墨區(qū)通濟(jì)街道小龍山西側(cè)一處山坡塌方，塌方處緊鄰鼎泰豐居民小區(qū)的出入口。相關(guān)部門在塌方山體周圍搭起圍擋，封堵了小區(qū)部分道路。如今一個半月過去了，塌方山體卻沒有任何修復(fù)施工的跡象。住在距離塌方山體附近的小區(qū)居民擔(dān)心，塌方裸露的大片山石會再次滾落下來。
10月10日，記者來到即墨區(qū)通濟(jì)街道長江二路附近的鼎泰豐小區(qū)。在市民鄧先生的指引下，記者沿小區(qū)東側(cè)道路走到小區(qū)東門。此時，東門入口左側(cè)道路已被藍(lán)色施工圍擋封堵。透過圍擋縫隙，記者看到里面道路左側(cè)山體大片塌方，原本植被茂密的山坡裸露出大面積山石。“我們小區(qū)大約有兩千多戶居民，東門是小區(qū)主要進(jìn)出口之一，因為山體塌方，一個半月都得不到修復(fù)，小區(qū)居民們每天進(jìn)出都是提心吊膽，距離塌方點(diǎn)最近的27號、28號樓的居民更是緊張萬分。”鄧先生抬頭望著裸露的滿山碎石憂心忡忡。
■塌方山體與居民樓之間一路之隔，下面僅做簡單處理。
隨后，記者來到27號、28號樓中間位置，這里有一條路可以進(jìn)入塌方現(xiàn)場。記者注意到，兩個樓座都是6層結(jié)構(gòu)，發(fā)生塌方的山體比它們還要再高一些。兩樓座與山體之間，僅僅隔了一條8米寬的道路和一道不足2米高的矮墻。因為山體塌方，矮墻的部分墻體已被推倒，盡管大部分泥土和石塊已被清理，但是硬化路面和27號居民樓下綠地里還有所殘留。此外，部分小區(qū)綠化也存在損毀的狀況。
“這個山體一直就存在塌方隱患，小區(qū)物業(yè)還在山下的矮墻上懸掛了警示牌。”鄧先生一邊指著地上的“雨水天氣，防止滑坡”“此路段禁止停放車輛”“請勿靠近，禁止通行”的標(biāo)牌，一邊對記者說道，“山體存在隱患，維護(hù)卻一直不到位，塌方這么久也沒人維修，小區(qū)居民心里不踏實。”
出現(xiàn)滑坡塌方的山體一直存在危險，小區(qū)內(nèi)矮墻上還掛著“雨水天氣，防止滑坡”的警示牌。
家住27號樓的孫先生告訴記者，塌方山體下的這條道路直通小區(qū)東門，平時人員車輛通行頻繁，所幸塌方當(dāng)天正下著大雨，路上沒有人，才沒出現(xiàn)人員傷亡。塌方發(fā)生后，雖然周邊設(shè)置了圍擋，但圍擋之間存在很大空隙，經(jīng)常有孩子在空曠的封閉道路上跑來跑去，讓人看著擔(dān)心。“希望主管部門盡快對塌方山體進(jìn)行修復(fù)，避免發(fā)生塌方后的次生災(zāi)害。”孫先生擔(dān)憂地說。
探訪3
修建環(huán)山路，原有山體的護(hù)坡被破壞，“山墻”不時出現(xiàn)落石，小區(qū)居民膽戰(zhàn)心驚——
道路劈山建 隱患揪民心
李滄區(qū)萬福山莊小區(qū)西臨秀峰路，北依老虎山。近日，因為老虎山南側(cè)環(huán)山路的修建，破壞了原有山體護(hù)坡，造成石塊松動，給萬福山莊小區(qū)帶來了安全隱患，讓小區(qū)居民憂心忡忡。
市民董先生居住在萬福山莊小區(qū)北側(cè)樓座，小區(qū)之外就是老虎山山體。他告訴記者，為了防止山體落石，早在2007年年底小區(qū)交付之時，有關(guān)部門就對山坡進(jìn)行了處理，多年來，一直沒有什么問題。“小區(qū)北邊的老虎山山坡有兩三層樓那么高，十幾年前，用鋼筋混凝土進(jìn)行護(hù)坡，如今已經(jīng)爬滿了植物，安全且美觀。”董先生告訴記者，老虎山南側(cè)環(huán)山路開工后，情況就發(fā)生了變化。道路劈山而建，原本連成片的山體在靠近小區(qū)的部分成了一堵最寬處只有幾米的“山墻”。因為施工破壞了原本的結(jié)構(gòu)，“山墻”不時出現(xiàn)落石，小區(qū)居民對此膽戰(zhàn)心驚。
■萬福山莊北側(cè)山體出現(xiàn)落石。
10月10日，記者前往萬福山莊小區(qū)探訪。在董先生家樓下，記者看到，原本結(jié)構(gòu)完整的山體護(hù)坡遭到了明顯的破壞，多處鋼筋已被截斷翹起，部分地方出現(xiàn)了裂縫，山坡西側(cè)位置落石已經(jīng)“侵入”小區(qū)的綠地。
萬福山莊北側(cè)山體遭破壞。
記者腳踩碎石，登上了“山墻”。此時，小區(qū)以北的老虎山南側(cè)環(huán)山路的修建已基本完成，柏油路面已鋪完，幾臺施工機(jī)械正在清理道路兩側(cè)的地面。因為地面已經(jīng)硬化，且裸露巖石鋪蓋著密目網(wǎng)，揚(yáng)塵并不大。相隔不遠(yuǎn)的西側(cè)區(qū)域則是另一種模樣，地面積攢了厚厚的一層灰，每當(dāng)有施工車輛經(jīng)過，就是一片塵土飛揚(yáng)。
山體落石引起了不少小區(qū)居民的擔(dān)憂。采訪中，多位小區(qū)居民對記者表示，環(huán)山路開工后，尤其是落石出現(xiàn)后，他們感覺到了危險，已經(jīng)減少了在道路上的活動。“大人好說，不少鄰居家里有孩子，年紀(jì)小不懂事，要是被落石傷著了就麻煩了。”小區(qū)居民呂女士如是說。
據(jù)了解，為了解決落石問題，包括董先生、呂女士在內(nèi)的多位居民都給相關(guān)部門打過電話，但沒有實質(zhì)性效果。董先生告訴記者：“9月，我多次撥打相關(guān)部門的電話，他們給我回復(fù)說會組織幾個部門一起過來看一下，研究解決方案，后來就沒了下文。”呂女士介紹說，她接到過李滄區(qū)建設(shè)部門的回復(fù)，工作人員表示，將對“山墻”進(jìn)行簡單護(hù)坡，并在南邊安裝一道柵欄，將山體和小區(qū)分開。“劈山修路已經(jīng)對山體的原有結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了破壞，簡單的護(hù)坡和薄薄的柵欄能保證小區(qū)的安全？”呂女士對此表示質(zhì)疑。
探訪4
消防通道工程“爛尾”，碎石沙土積聚山上，被大雨一沖就從山上往下滾——
碎石毀果樹 村民盼快修
為了山林防火，2014年城陽區(qū)夏莊街道少山村在村東側(cè)山體修建消防通道。因為工程“爛尾”，碎石沙土積聚在山上，在今年8月的大雨中被沖下山體，毀壞了山坡上村民種植的果樹，給村民帶來了不小的損失。
10月10日，記者趕赴少山村，在村民王女士的帶領(lǐng)下，來到發(fā)生災(zāi)害的山坡。在8月的大雨中，王女士的果園被山上滾下的碎石破壞，砸死了不少果樹。記者注意到，雖然時間過去了一個多月，山坡上的痕跡依然很明顯，在靠近半山腰處，一堆大小不一的石塊足足排了十幾米長，山坡上的植被已經(jīng)枯黃，裸露出大片的沙土巖層。“大雨過后，這堆石頭已經(jīng)被人整理過了，可是沒有特殊加固，根本不牢靠，指不定什么時候又會被沖下來。”王女士如是說。
采訪過程中，記者遇到一位正在整理山坡碎石的村民。他是土生土長的少山村人，種了多年的杏樹，因為山上的滾石，家里的杏樹死了不少，讓他格外心疼。“都是碗口粗細(xì)的樹啊，就這么沒了，真是心疼。不過也幸虧有這些樹擋著，不然家里的房子肯定會受損。”這位村民心情復(fù)雜地說。
城陽區(qū)夏莊街道少山村東側(cè)山坡修建滅火通道“爛尾”多年。
對于這場災(zāi)害的原因，該村民認(rèn)為，人禍大于天災(zāi)，根源就在于未完工的消防通道。“在村里住了一輩子，從沒碰上這樣的事情。以前雨再大，山上滾下來的沙石都沒有這么多。”該村民告訴記者，問題就出在未完工的消防通道上，因為“半拉子”施工，破壞了山體原有的巖層結(jié)構(gòu)，撒落的石塊又堵塞了排水通道，一遇上大雨，碎石、沙子、大石塊一股腦兒地沖了下來。
■山體修建消防通道“爛尾”后，路邊堆積著大小不一的石塊。
隨后，記者跟隨王女士來到了消防通道施工現(xiàn)場。記者看到，消防通道與村中的硬化路相接，一直延伸至山頂。由于早已停工，當(dāng)下的消防通道僅有一個雛形，路面全是大小不一的碎石，路旁沒有任何防護(hù)措施。記者在里面踩了踩，感覺地面非常滑，一不小心就會摔跤。王女士告訴記者，這些碎石是消防通道前期施工時留下的，就隨意堆在路邊，雨水一沖，有些滾到了通道里，有些滾到了山坡下。“最怕的是大石頭壓著小石頭，趕上大雨一起滾下來，把我們家的果樹禍害了。”王女士說。
據(jù)了解，為了加快推進(jìn)消防通道建設(shè)，多年來，村民們沒少反映這一問題，相關(guān)部門的動作卻非常遲緩，這讓村民們很無奈。“我們找到村里，村委工作人員說會修這條路，可現(xiàn)在也沒什么動作。今年不修，明年如果趕上大雨，又是一場災(zāi)害，我們真是折騰不起啊！”王女士說。
囗青島日報/觀海新聞記者 邱 正
記者點(diǎn)評
面對訴求，不該“慢半拍”
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，地質(zhì)災(zāi)害隱患被發(fā)現(xiàn)后，山體被人為破壞后……相關(guān)部門理應(yīng)迅速行動排除隱患、安撫民心，然而，現(xiàn)實情況令人遺憾，他們非但沒有做到“聞風(fēng)而動”，反而是拖拖拉拉。
這種辦事“風(fēng)格”，看似是小事，但要遇到極端情況，小事有可能拖成大事、易事拖成難事、局部的事拖成全局的事，甚至可能造成危害。報道中相關(guān)部門的工作節(jié)奏，難免有“磨洋工”之嫌，市民看在眼中，也急在心里。無奈之下，他們只得通過多種渠道反映訴求，期望推動工作。
天災(zāi)誠難免，人力尚可為。地質(zhì)災(zāi)害、山體受損關(guān)乎市民的生命財產(chǎn)安全，能否又好又快地修復(fù)考驗的是政府部門的綜合執(zhí)政能力。希望相關(guān)部門面對市民的投訴，當(dāng)好解決問題的“主攻手”，科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)，不要讓山體“急癥”拖成“痼疾”。
