青島日報社/觀海新聞12月12日訊 萊西法院日前針對一起非法占用農用地引發的行政訴訟案件，判決駁回原告訴訟請求，依法支持行政部門保護耕地的行政處罰決定，為貫徹萊西市農村亂占耕地建房非住宅類房屋專項整治工作、嚴守耕地紅線，鑄牢“司法之盾”。
【案情簡介】
1999年，邴某某通過承包、流轉所得村內五百余平土地，政府核發《土地承包經營權證》中載明“土地不得用于非農建設”。2016年、2020年6月，邴某某未經依法批準，擅自在該宗土地上建設鋼構大棚，階段性用于梨的分揀、裝箱、銷售工作。
因該鋼構大棚占用的543平方米耕地屬于永久基本農田，29平方米現狀屬于交通運輸局建設用地，不符合萊西市土地利用總體規劃，構成違法占地。自然資源局依法責令邴某某限期整改，邴某某在規定時限內未整改，仍然繼續非法使用該基本農田。2021年9月23日，自然資源局對邴某某作出行政處罰決定，要求邴某某限期拆除違法建筑和其他設施，對其非法占用的基本農田并處30元/平方米的罰款。邴某某不服，訴至萊西法院，請求撤銷自然資源局作出的行政處罰決定。
“我建大棚村里都知道，還是村委給我劃的界限呢。今年九月份，我確實有近一個月時間將大棚用于水果分揀銷售，但仍是與農業相關聯，并沒有脫離農業使用啊……”法庭上，原告邴某某振振有詞地說道。
庭審過程中，邴某某反復強調，其并未非法占用交通運輸局建設用地，建造的鋼構大棚也未破壞耕作層，且系階段性用于梨的分揀，其余時間主要用于觀景蔬菜的種植，況且在大棚內通過電商模式直播帶貨，還帶動了本村的經濟發展。
為了查明事實，充分保障當事人合法權益，審判長王宏深入田間，組織原、被告雙方現場勘查。經充分溝通、實地取證后，合議庭認為，該宗土地性質屬于基本農田，在基本農田建設高度較高的鋼構大棚用于電商及水果分揀、裝運，具有商業屬性，應當依法辦理農用地轉建設用地審批手續，依法取得建設用地使用權，遂判決駁回邴某某的訴訟請求。邴某某不服，上訴至青島市中級人民法院，二審經審理，依法駁回上訴，維持原判。
萊西法院提醒：發展經濟不能以犧牲基本農田為代價！在基本農田上建設大棚、改變耕地用途是不合法的。該案判決表明了萊西法院對亂占耕地行為“零容忍”的態度和立場，為非法占用耕地、特別是基本農田的行為敲響了警鐘。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 趙小葵 譚美娜）
責任編輯：劉錕鋒
